基層環境監察執法效能現狀與提升策略分析

劉 劍

濟寧市生態環境局泗水縣分局

1 引言

在我國生態環境保護中環境監察是一項重要的工作環節，通過環境監察工作環節才能夠保證生態環境保護工作的順利開展，所以環境監察工作實施的有效性決定著生態環境保護工作的時效性進展，此外國民的生活環境也取決于環境監察工作質量。近幾年來我國的社會經濟發展較快，帶動了國民生活水平的提高，但是全球生態環境的急劇變化為國民的生活帶來了較為嚴重的影響，例如暴雨、臺風、地震以及霧霾等等。要想優化國內的生態環境，最主要的途徑就是通過保護生態環境的方式，而在生態環境保護中環境監察工作占據著重要的地位。

2 環境監察執法

2.1 環境監察執法的界定

環境監察執法實際上屬于一種程序，基層的環境監察在開展一系列工作的過程中，需求依照國家所發布的法律法規和環境控制條例，或者以標準參數和上級環境保護機關的授權，才能夠進行基層環境保護職責的落實與履行，而在履行職責的過程中基層環境監察機構還需要將監察報告定期的上傳反饋至上級環境保護機關，以證明基層環境監察職責履行的落實。

2.2 環境監察執法的問題與反思

自2014年末起基層環境監察執法順應我國“強力治污、重典治亂”的環境監管執法通知，開展一系列的環境監察執法工作，但是在職責履行的過程中還存在較多的問題，首先所反映出來的就是執法機制不明確，基層的環境監察執法中地方政府和地方的各個環境保護的職能部門之間呈現分工不明確的問題，而在管理與職責協調的過程中分工不明問題愈加嚴重。……