企業(yè)測(cè)量管理體系共性問(wèn)題及改進(jìn)研究

◎倪岳松

引言：有效實(shí)施測(cè)量管理體系能夠確保測(cè)量設(shè)備及測(cè)量過(guò)程實(shí)現(xiàn)預(yù)期的方針和目標(biāo)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、經(jīng)濟(jì)核算、科研創(chuàng)新起到了基礎(chǔ)性的保障作用。以下結(jié)合測(cè)量體系在企業(yè)的運(yùn)行中易出現(xiàn)的共性問(wèn)題，談一談企業(yè)測(cè)量管理體系應(yīng)如何改進(jìn)。

ISO10012 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自于美國(guó)軍標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)ISO 批準(zhǔn)發(fā)布。我國(guó)等效采用ISO10012：2003《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》，并于2004 年3 月正式實(shí)施GB/T19022-2003 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

各公司通過(guò)實(shí)施測(cè)量管理體系，引入測(cè)量過(guò)程控制的思想和方法，使得公司計(jì)量工作重點(diǎn)從對(duì)測(cè)量設(shè)備的管控發(fā)展到對(duì)測(cè)量過(guò)程的管控。但測(cè)量管理的體系運(yùn)行尚存在不足。如何發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，并進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)研究，本文從以下幾方面進(jìn)行分析：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視程度的問(wèn)題

領(lǐng)導(dǎo)重視是企業(yè)能否有效推行測(cè)量管理體系的決定性要素。最高管理者應(yīng)確保必要的資源并建立和保持計(jì)量職能，以建立測(cè)量管理體系和保持計(jì)量職能、開(kāi)展計(jì)量活動(dòng)。批準(zhǔn)進(jìn)行管理評(píng)審，開(kāi)展內(nèi)部審核。同時(shí)應(yīng)參與評(píng)審及審核會(huì)議，真正讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及人員重視起測(cè)量管理體系的各項(xiàng)工作。然而，在多數(shù)企業(yè)計(jì)量工作并沒(méi)有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，給測(cè)量管理體系的推行帶來(lái)了很大的障礙。所以，測(cè)量管理體系的有效推行重中之重的第一步，是最高管理者及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)識(shí)到計(jì)量工作的重要性并重視起來(lái)，為測(cè)量體系的有效推行提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、組織構(gòu)架及職責(zé)分配問(wèn)題

在公司的測(cè)量管理體系手冊(cè)及程序文件中，應(yīng)明確組織構(gòu)架及職責(zé)分配，以確保各級(jí)人員明確自己的責(zé)任和義務(wù)。最高管理者、管理者代表、專職體系管理員、部門負(fù)責(zé)人、部門體系管理員、測(cè)量過(guò)程人員、內(nèi)審員等都應(yīng)根據(jù)管理手冊(cè)和程序文件熟知自身職責(zé)，這樣才能更好的推行體系的運(yùn)行。然而，多數(shù)企業(yè)的測(cè)量管理體系各文件齊全，而卻沒(méi)有真真正正按照文件所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)去開(kāi)展工作，存在工作時(shí)職責(zé)不清、分工不明晰等現(xiàn)象。給各項(xiàng)計(jì)量工作造成了混亂。所以在推行測(cè)量管理體系的過(guò)程中，不但要不斷完善管理手冊(cè)和程序文件，更應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行文件所規(guī)定，去嚴(yán)格按照要求推行體系運(yùn)行。

三、人員培訓(xùn)問(wèn)題

應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提高各級(jí)人員計(jì)量意識(shí)。根據(jù)各級(jí)人員的培訓(xùn)需求，有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，加強(qiáng)各相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)建立測(cè)量管理體系的重視，確保后續(xù)推行工作的順利開(kāi)展。近幾年，國(guó)家取消檢定員證，將注冊(cè)計(jì)量師作為計(jì)量人員準(zhǔn)入類證書。現(xiàn)在正處于過(guò)渡時(shí)期，應(yīng)加大鼓勵(lì)計(jì)量人員考取注冊(cè)計(jì)量師證書。通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全面的掌握計(jì)量知識(shí)，有利于更好的開(kāi)展計(jì)量工作，更有利于對(duì)體系的認(rèn)識(shí)和推行。

四、測(cè)量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)問(wèn)題

多數(shù)企業(yè)都會(huì)有自己的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室或檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)自己建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，不僅能夠及時(shí)對(duì)本企業(yè)的測(cè)量設(shè)備進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，節(jié)約檢定或校準(zhǔn)的費(fèi)用成本，而且大大提高了生產(chǎn)效率。在對(duì)本企業(yè)的最高標(biāo)準(zhǔn)器及測(cè)量設(shè)備進(jìn)行計(jì)量確認(rèn)的過(guò)程中，抓好測(cè)量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)尤其是關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程的測(cè)量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)是企業(yè)測(cè)量管理體系工作的重點(diǎn)。

計(jì)量確認(rèn)工作可分三步實(shí)施：（1）檢定或校準(zhǔn)；（2）驗(yàn)證：將經(jīng)檢定/校準(zhǔn)后測(cè)量設(shè)備的計(jì)量特性與該測(cè)量設(shè)備的預(yù)期使用要求做比較，并形成計(jì)量驗(yàn)證記錄。若滿足預(yù)期使用要求，則驗(yàn)證通過(guò)；若不滿足預(yù)期使用要求，則進(jìn)行調(diào)整或維修，并在調(diào)整后重新執(zhí)行1、2 兩步；若最終測(cè)量設(shè)備不能滿足預(yù)期使用要求，則驗(yàn)證失敗；（3）標(biāo)識(shí)：根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果，按照企業(yè)對(duì)測(cè)量設(shè)備確認(rèn)標(biāo)識(shí)的要求進(jìn)行狀態(tài)標(biāo)識(shí)。

五、關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程控制問(wèn)題

從人、機(jī)、料、法、環(huán)的角度抓住關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程，確保每個(gè)關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程處于有效受控狀態(tài)。人是指測(cè)量過(guò)程的操作人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，如檢定人員是否具有相應(yīng)的崗位證或檢定員證或注冊(cè)計(jì)量師證書；機(jī)是指用于測(cè)量過(guò)程的設(shè)備是否配備合理、測(cè)量設(shè)備是否經(jīng)過(guò)計(jì)量確認(rèn)并處于有效計(jì)量狀態(tài)；料是指被測(cè)量的對(duì)象是否符合規(guī)定的要求；法是指測(cè)量過(guò)程所依據(jù)的規(guī)程、規(guī)范或作業(yè)指導(dǎo)書是否現(xiàn)行有效并受控；環(huán)是指測(cè)量環(huán)境是否符合測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程對(duì)環(huán)境的要求。有的企業(yè)對(duì)于上述關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程不符合要求，如人員無(wú)資質(zhì)能力、設(shè)備不滿足要求、規(guī)程非現(xiàn)行有效、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境達(dá)不到要求等，對(duì)測(cè)量結(jié)果造成了不準(zhǔn)確，為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量埋下了隱患。只有嚴(yán)格控制關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程，才能確保測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。

六、內(nèi)部審核問(wèn)題

充分做好內(nèi)審策劃，內(nèi)審范圍要涵蓋企業(yè)體系范圍內(nèi)所有的相關(guān)部門，審核要素要覆蓋所有標(biāo)準(zhǔn)條款。審核過(guò)程中應(yīng)充分暴露問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題做好詳細(xì)記錄，確定不符合項(xiàng)和觀察項(xiàng)并編制不符合項(xiàng)報(bào)告和觀察項(xiàng)報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)審核完成后，體系歸口管理部門應(yīng)編制內(nèi)部審核報(bào)告并上報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后下發(fā)各相關(guān)部門。問(wèn)題責(zé)任單位對(duì)問(wèn)題進(jìn)行原因分析，制定糾正及糾正措施并實(shí)施整改，體系歸口部門對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，確保整改效果的有效性。有的企業(yè)存在內(nèi)部審核走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)審步驟，無(wú)法發(fā)揮內(nèi)審的實(shí)質(zhì)性作用。對(duì)于上述各步驟企業(yè)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，才能起到內(nèi)審的良好效果，有助于企業(yè)測(cè)量管理體系持續(xù)改進(jìn)。

七、管理評(píng)審問(wèn)題

實(shí)施管理評(píng)審需要策劃充分，評(píng)審以會(huì)議形式進(jìn)行，企業(yè)的最高管理者組織并參加，管理評(píng)審的輸入，應(yīng)包括測(cè)量管理體系目標(biāo)和文件的適用性及目標(biāo)的完成情況、內(nèi)部審核結(jié)果及不符合整改情況及效果、顧客反饋、滿意度測(cè)得值等內(nèi)容。通過(guò)會(huì)議中對(duì)體系的評(píng)價(jià)，確定體系的改進(jìn)方向及資源需求等，由企業(yè)最高管理者做出決定措施并提出相關(guān)要求。各相關(guān)部門制定對(duì)策并實(shí)施改進(jìn)，體系歸口管理部門對(duì)改進(jìn)情況及效果實(shí)施跟蹤驗(yàn)證，確保管理評(píng)審改進(jìn)的有效性。如內(nèi)審存在的問(wèn)題一樣，有的企業(yè)也存在管理評(píng)審走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，沒(méi)有為測(cè)量體系的運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。首先應(yīng)從最高管理者給予重視，可委托管理者代表嚴(yán)格監(jiān)視測(cè)量管理體系內(nèi)審及管理評(píng)審工作的嚴(yán)格開(kāi)展，這樣才能不斷推進(jìn)測(cè)量管理體系在企業(yè)有效運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)

建立和實(shí)施完善的測(cè)量管理體系，要打造一流的先進(jìn)企業(yè)就必須建立適合自身實(shí)際、符合科學(xué)規(guī)范并與世界接軌的測(cè)量管理體系，不僅要從人、機(jī)、料、法、環(huán)創(chuàng)建一流，更應(yīng)該在測(cè)量過(guò)程控制方面爭(zhēng)創(chuàng)一流。只有這樣，計(jì)量工作才能為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)性保障，企業(yè)才能在當(dāng)今的市場(chǎng)環(huán)境下立于不敗之地。