創新型城市建設成效顯著

■文/趙志耘（中國科學技術信息研究所）

2019年底，中國科學技術信息研究所發布了《國家創新型城市創新能力評價報告2019》。報告以《建設創新型城市工作指引》中的指標體系為基礎，對標新時代高質量發展要求進行修改完善，形成了國家創新型城市創新能力評價指標體系，并采用國家統計局、科技部、財政部等權威部門的統計和調查數據，對國家創新型城市的創新能力進行分析和比較。本報告主要采用2017年數據，科創板上市企業數量等少數指標采用2018年或2019年數據，評價結果如下。

一、創新型城市建設成效顯著

為推動創新型國家建設，2008年以來，科技部、國家發展改革委分別選取部分創新基礎良好、優勢特色突出、區域輻射作用明顯的城市開展創新型城市試點。截至目前，兩部委先后共支持78個城市開展國家創新型城市建設，其中包括72個地級市，北京市海淀區、上海市楊浦區、天津市濱海新區、重慶市沙坪壩區4個直轄市城區，以及昌吉市、石河子市2個縣級市。

數據顯示，78個創新型城市以占全國10%的國土面積、33%的人口，匯聚了全國78.5%的R & D經費投入和78.7%的地方財政科技投入，擁有全國85%以上的有效發明專利，培育了全國80%以上的高新技術企業，創新發展成效顯著，成為建設創新型國家的關鍵節點。

二、城市創新能力呈現“東強西弱，南強北弱”的態勢

由于數據可獲得性問題，78個創新型城市（區）中的4個直轄市的城區和2個縣級市不包含在評價范圍內。72個國家創新型城市創新能力的評價結果表明（圖1），排名前15位的城市依次為深圳、杭州、廣州、南京、武漢、蘇州、西安、長沙、廈門、合肥、無錫、青島、成都、大連和昆明。……