疫情“大考”面前的人大擔當

自新冠肺炎疫情發生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一場全民參與阻擊疫情的戰爭，以前所未有的速度和力度在全國打響，并取得了階段性重要成效。

大事難事見擔當，危難時刻顯本色。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，安徽省人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅持黨的領導，立足人大職能，充分發揮制度優勢和代表作用，主動擔當、積極作為，采取多項行動和舉措，依法保障推動中央及省委的決策部署落到實處，為打贏疫情防控的人民戰爭總體戰阻擊戰，實現全年經濟社會發展目標貢獻人大力量。

立足人大職能為疫情防控提供有力法治保障

2月5日下午，習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議并發表重要講話。習近平強調，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。會議明確要求完善疫情防控相關立法，構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控法律體系。

省人大常委會及機關高度重視、認真貫徹落實習近平總書記關于“全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障”等重要指示精神，聞令而動，應勢而為，在疫情防控形勢最嚴峻的時候，在春節后人員流動性和集聚性增強、企業將分期分批復工復產的關鍵節點，于2月9日召開省人大常委會會議進行緊急立法，審議通過了《關于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，并于當天公布施行。

這是省人大常委會在我省疫情防控的關鍵時刻專門制定的一項法規性決定，為我省各級政府實施最嚴格的防控措施提供了法治支撐，為動員全社會共同做好防控工作提供了法律依據。

距離決定出臺不到一個月的時間，省人大常委會又出臺工作性文件——《關于依法做好多元化解疫情防控和復工復產中矛盾糾紛工作的意見》，意見從強化組織領導、明確主要職責、應對重點情形等方面，提出12條具體要求。這是省人大常委會以法治思維和法治方式服務統籌“兩手抓”、奪取“雙勝利”工作大局的又一創新之舉。

《意見》要求，各級人大及其常委會緊扣多元化解疫情防控和復工復產中的矛盾糾紛，通過聽取審議有關報告、開展執法檢查、督辦代表建議、妥善處理信訪等，支持和促進多元化解糾紛主體全面履行法定職責。各級人大代表要積極參加代表小組活動，善于運用“代表活動室”“代表工作室”“代表調解室”“群眾聯系點”和履職網絡平臺等線上線下多種平臺，依法參與化解矛盾糾紛，充分反映社情民意，及時提出意見建議。

在法治軌道上推進疫情防控工作，是全面推進依法治國的應有之義，也是推進治理體系和治理能力現代化的重要體現。省人大常委會黨組副書記、副主任沈素琍強調，要把打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰作為當前的重大政治任務，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面落實依法防控各項要求，提高疫情防控法治化水平。

疫情“大考”下，越是情況特殊，越是要堅持法治思維。對法律法規實施情況進行監督，督促政府不斷提高依法進行疫情防控的能力和水平是各級人大的職責所在。3月11日和12日，沈素琍率調研組先后在蚌埠市、合肥市，圍繞推動常委會《決定》和《意見》的落實，更好助力疫情防控和復工復產等開展走訪調研。3月中下旬，沈素琍又率調研組先后在桐城市、壽縣、霍山縣等地，圍繞推動全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和省人大常委會《決定》《意見》的落實，依法保障和促進復工復產等開展走訪調研和督查。

注重統籌推進助力“兩手抓、兩戰贏”

統籌疫情防控和經濟社會發展工作，既是一次大戰，也是一次“大考”。2月23日，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議在北京召開，習近平總書記出席會議并發表重要講話。習近平強調，要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化“六穩”舉措，加大政策調節力度，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現今年經濟社會發展目標任務。

省人大常委會迅速行動，2月25日，省人大常委會及機關召開會議，認真傳達學習習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話，全面貫徹中央及省委要求，研究部署落實舉措。會議強調，要進一步提高認識水平、增強行動自覺、把準用力方向、強化責任擔當，更好履行人大使命，推動政府抓防控和抓發展“兩手都要硬”。

與時間賽跑，與疫情抗爭。3月6日上午，省人大常委會召開視頻會議，就全省各級人大積極發揮職能作用，助力疫情防控和復工復產工作，進一步服務統籌“兩手抓”、奪取“雙勝利”工作大局進行再動員、再部署。

“‘逆行’奮戰忠誠履職——致全省疫情防控一線人大代表的一封信”“勠力同心復工復產——致全省復工復產一線人大代表的一封信”“擔當盡責決戰決勝——致全省人大機關干部的一封信”……在省人大常委會召開視頻會議后不久，為充分發揮人大代表作用，省人大常委會向全省各級人大代表和人大機關干部發出“三封家書”，號召大家牢記人民利益高于一切，帶頭扛起責任，帶頭織密網絡，帶頭奉獻社會，充分發揮根植于群眾的優勢，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，構筑起群防群治的嚴密防線，形成眾志成城抗擊疫情的強大合力，暖暖的情意潤澤了每一位奮戰在抗“疫”一線人大代表和機關干部的心。

3月6日，習近平總書記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會并發表重要講話。習近平強調，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。3月9日下午，省人大常委會黨組召開會議，傳達學習習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，認真落實省委常委會擴大會議暨決戰決勝脫貧攻堅工作部署會議要求。沈素琍強調，習近平總書記的重要講話，為堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會指明了努力方向、提供了根本遵循。要深刻領會習近平總書記重要講話精神實質，全面貫徹中央及省委的部署要求，結合人大職能，聚力抓好落實，在我省決戰決勝脫貧攻堅中更加有效地發揮人民代表大會制度的顯著優勢和人大及其常委會的職能作用。

春日漸暖，寒潮消退。安徽已連續多日無新增新冠肺炎病例，全省疫情防控形勢的積極變化鼓舞人心，復工復產的景象令人振奮。省人大常委會直面這次大戰“大考”，勇于擔當，履職盡責，為戰疫戰貧“兩手抓、兩戰贏”，在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，全面降低疫情影響，實現“兩個確保”目標展現了應有作為。