四明山礦井建設項目管理淺析

李志賓

（煤炭工業太原設計研究院集團有限公司 ，山西 太原 030001）

煤礦建設項目涉及的項目多、技術強、投資大、工期長，導致建設管理困難，工程進度緩慢[1]，合理配備項目管理部門，對礦井建設項目全過程進行專業化、科學化的管理，能保證建設質量與安全，使礦井早日投產。以四明山礦井建設管理為例，根據礦井建設的特點，綜合分析項目管理部門實施建設管理的主要內容，對于施工安全、礦井驗收投產和煤礦企業經濟收益有著重要的意義。

1 礦井建設特點

四明山礦位于山西高平市，隸屬于山西煤炭運銷集團晉城有限公司，屬2009年兼并重組礦井，生產能力為1.2Mt/a，礦井從2011年5月開工建設，至2019年5月通過竣工驗收。礦井長達八年之久的建設過程中，主要在場地選擇、施工、投資方面具有其獨特的建設特點。

1.1 工業場地選擇的綜合性

煤炭資源分布是礦井工業場地選擇的重要標準，工業場地盡量選擇在煤層埋藏淺、表土層薄、構造簡單、首采區布置合理的地段[2]。在建井初需考慮周邊農田、交通、水源、電力等問題，涉及大量的施工、勘探準備工作，多部門多單位相互配合。

四明山井田屬剝蝕侵蝕低山地形，井田內現有郭莊礦和化壁礦工業場地，郭莊礦屬高平市建寧鄉，高平市政府規劃要求一個鄉鎮建一座規模性企業，影響礦井整合進程；化壁礦場地較小，地形錯落有致，進場公路橫穿化壁村，人、貨車和客車混運，易發生交通事故和村民糾紛，均不利于作為工業場地。縱觀礦井井田煤層賦存，北部埋藏較深，南部相對較淺，南部15號煤層埋藏深度約為90～180m，平均埋深130m左右，上覆巖層無流沙層，工程地質特性良好，水文地質條件簡單，將首采區和首采工作面布置在井田南部較合適，且井田南部區域不存在村莊壓覆、保護建構筑物，交通、水源、電力等均能很好的解決。經多次現場踏勘、方案比選，最終將礦井工業場地確定在井田東南部一空白場地。

1.2 施工計劃和工期的不定性

礦井建設分井上和井下兩部分施工。井上施工，如場地平整、建構筑物施工，受天氣、環境、地形地貌、人為管理等因素影響，導致很多工程無法按事先制定的計劃如期開展。井下施工，如井巷工程的掘進，施工計劃受瓦斯、煤塵、自燃、水文、地溫、地壓等因素影響，制約著整個井巷工程的施工計劃。常常一個單項工程的施工計劃會變動很多次，施工計劃的不確定性，無形地增加了礦井建設的施工難度，也增加了人員和時間成本。礦井建設工期，受施工地質條件、技術設備、人員管理影響外，還受社會環境影響，如經濟條件、資源供應、工農關系、國家政策等，導致整個工期隨機變化很大，任何一項因素都將延長建設工期。

四明山礦于2011年5月開工建設，其井巷、土建、安裝工程均按照施工組織計劃，以井巷工程為主，同時安排土建和安裝工程，以最快的速度形成礦井各個生產系統。按照規程要求，在理想條件下建設工期僅為20個月；2013年受工業場地平整情況和檢查孔實際揭露煤層情況影響，對井筒井口位置和井底硐室布置進行調整，將工期調整為50個月；2015年受政策影響，將生產組織方式調整為“一礦一區一面”，取消原設計井底煤倉并增設9號煤層采區煤倉，又受政策性、環保性停工，總工期延長到98個月，直到2019年5月才通過竣工驗收。

1.3 施工過程的漸進性

礦井建設由井巷、土建、安裝組成。其中耗資最多、工程量最大、難度最大、受地質影響最大的屬井巷施工。礦井建設主要圍繞著礦產資源而建，因此井巷施工是整個礦井建設的關鍵。井巷施工必須按照規程規范要求的三期工程，按順序進行，循序漸進不得跳躍，逐步完善各個生產系統。土建施工主要是指井上部分施工，含建構筑物、邊坡治理、道路交通等工程建設，也需要按照一定的施工順序，逐步或分步進行。安裝工程主要是指機電設備、管道、器材等安裝，井上和井下均有，必須在井巷和土建工程（或某單位工程）結束后進行，也應遵循規程規范要求的順序循序漸進。

四明山礦井巷連鎖工程為主斜井→井底平巷→清理撒煤巷→輔運大巷→集中膠帶大巷→工作面回風順槽。井巷施工時以此連鎖工程為主，多隊伍同時施工其余巷道工作。與此同時，地面土建工程也按照規程規范要求逐步同時建設，每項工程施工完畢，隨后進行設備安裝工作，直到整個礦井全部單項工程通過竣工驗收。

1.4 項目投資的巨大性

礦井建設項目需要投入大量的財力和人力。財力投資，包括井巷、土建、設備費外，還有安裝和其他費。人力方面，除了礦井建設期間的建設、施工、質檢、設計、監理等單位人員外，還應按需配備必要的采掘技術和管理人員。

四明山礦建設總造價為99340.63萬元，其中井巷為17660.86萬元，土建為16306.49萬元，設備為20030.66萬元，安裝為7646.97萬元，其他為17978.23萬元。根據礦井勞動定員，四明山礦共配備在籍人員814人，其中生產工人584人，管理技術人員62人。

2 礦井建設管理內容

鑒于礦井建設的特殊性，四明山礦按照生產、服務、生活三線分離的管理模式和礦井具體情況配備了項目管理部門。管理部門具有一定的專業性和實權性，將各項規章制度落實到整個建設過程中，以便于與各服務、協作部門之間的交流商議，使項目盡早、順利、安全實施[3]。管理人員要求經驗豐富、專業和組織能力強、公平公正，確保管理工作效率和質量。根據四明山礦井建設的特點，結合多年建設管理經驗，綜合分析得出礦井建設管理主要分為安全管理、資金管理、信息管理、進度管理和協調管理五項內容。

2.1 安全管理

安全管理主要是建設質量的管理，對于礦井建設投資巨大，工程繁瑣，把好質量關才能確保施工安全和投產后的生產安全[4]。質量問題直接導致事故發生，關系到項目的未來運營和效益，因此管理部門必須嚴格控制建設質量，使項目各環節各分項均滿足行業和國家相關標準。在建井初期，應狠抓安全，安全落實到個人。在特殊結構、特殊環境施工應進行專項設計和專項施工。日常中應加強人員安全培訓、器材安全保管及現場監管工作，提高現場的安全性，使項目順利進行。

2.2 資金管理

礦井建設需投入大量的資金，資金管理對項目建設和將來發展至關重要，管理不合理、不科學將會增加整個項目的投資。必須按照計劃、施工順序逐步進行項目投資，利用工程預算來控制施工，使預算和決算差額控制在10%范圍內。對于超過一定數額的項目或設備，必須按規定進行招投標，并簽署合同，因此資金管理還應包含合同管理和招投標管理，使項目有序合理的進行。

2.3 信息管理

礦井建設涉及的單項工程、設備器材、手續審批、專業技術等信息資料較廣，各項信息都較復雜，有的信息資料還相互交叉重疊，因此對建設項目進行信息管理。通過管理團隊專業技術人員對信息資料進行分類、整理、分析、保存，使項目能順利進行各項手續的審批備案，使現場施工與文件圖紙相一致，確保順利驗收。

2.4 進度管理

通過管理人員對項目進行精細化、階段化的管理，按照批復的初步設計規定的建設工期和各時間節點全程控制礦井建設各流程的進度，控制好工期，對施工、設計、監理、設備廠家等單位按照合同進行階段控制管理[5]，在保證施工質量與安全的前提下，分步施工，逐步投資，如期交工，使礦井如期投產，盡早獲得收益。

2.5 協調管理

礦井建設涉及建設、設計、施工、監理、財務、管理等單位及部門[5]，各單位及部門間既相互關聯，又存在一定的利益關系。必須由管理部門進行統一協調管理，使各單位及部門在各自的崗位發揮自己的專業優勢，又配合其他關聯單位做好統一工作，確保各單位各部門利益最大化和使礦井順利、平穩的進行。

3 結語

礦井建設不同于一般工程施工，項目是在惡劣復雜環境下進行，具有其獨特的建設特點。特點的不定性和復雜性直接影響礦井驗收投產時間和煤礦企業經濟收益。四明山礦2019年5月通過竣工驗收，建設期長達八年之久，項目管理部門根據礦井自身建設的特點，在建設安全、資金、信息、進度和協調管理內容上取得一些寶貴經驗，可供條件類似礦井建設管理部門借鑒，具有良好的工程管理意義和應用價值。