省人大常委會出臺《意見》強調依法做好多元化解疫情防控和復工復產中矛盾糾紛工作

3月5日，省人大常委會出臺《關于依法做好多元化解疫情防控和復工復產中矛盾糾紛工作的意見》，為各有關方面做好這項工作提供了有力抓手，這是省人大常委會以法治思維和法治方式服務統籌“兩手抓”、奪取“雙勝利”工作大局的又一創新之舉。

當前，全省上下正在深入推進疫情防控、精準穩妥復工復產，尤需依法依規定紛止爭、切實維護社會穩定。省人大常委會出臺這一工作性文件，十分必要，非常及時?！兑庖姟飞钊胴瀼芈鋵嵙暯娇倳涥P于“要完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，及時化解疫情防控中出現的苗頭性、趨勢性問題”等重要指示精神，認真貫徹落實中央及省委決策部署，強調要依法做好多元化解我省疫情防控和復工復產中的矛盾糾紛工作，堅持調解和解優先、加強訴前調解、減少未調即訴,切實維護社會穩定。

根據《安徽省多元化解糾紛促進條例》及有關政策，《意見》提出了十二條具體要求，從疫情防控和復工復產兩個方面列舉了多元化解矛盾糾紛應對的若干情形，從七個方面明確了多元化解矛盾糾紛的主要職責。

《意見》指出，在疫情防控方面，要將醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運輸、社區管理、市場監管、場所管理、勞動保障、市容環境、物資供應、應急征用、捐贈財物分配使用、疫情信息公開、隱私保護、網絡消費等方面產生的矛盾糾紛作為重點，依法做好多元化解工作；在復工復產方面，要對涉企糾紛、銀行信貸、稅費征繳、合同履行、返崗就業、失業保險、勞動爭議、薪資報酬、產品質量、出口通關、房屋租賃、土地承包、農資供應等方面的矛盾糾紛，采取有力措施多元化解，依法維護正常經濟社會秩序。

《意見》強調，各級人大及其常委會要緊扣多元化解疫情防控和復工復產中的矛盾糾紛，通過聽取審議有關報告、開展執法檢查、督辦代表建議、妥善處理信訪等，支持和促進多元化解糾紛主體全面履行法定職責。今年省人大常委會把為疫情防控和復工復產營造良好法治環境情況列為《條例》執法檢查重點內容。各市縣要突出重點，主動自查，配合檢查，共同推動《條例》實施。各級人大代表要積極參加代表小組活動，善于運用“代表活動室”“代表工作室”“代表調解室”“群眾聯系點”和履職網絡平臺等線上線下多種平臺，依法參與化解矛盾糾紛，充分反映社情民意，及時提出意見建議。

《意見》指出，各級人民政府要發揮多元化解矛盾糾紛的主導作用，督促有關部門落實法定職責。公安機關要加強公調對接，在辦理因疫情防控和復工復產引發的治安、交通事故、輕微刑事等案件中，對符合和解、調解條件的，可以協調當事人和解、調解。司法行政部門要推動專業性調解組織和律師、公證、司法鑒定等法律服務機構高效調解各類矛盾糾紛。人力資源和社會保障、交通運輸、市場監管、衛生健康、農業農村等部門要依法開展行政調解、行政復議、行政裁決，合力化解矛盾糾紛。

《意見》指出，各級人民法院、人民檢察院要進一步完善訴調、檢調對接機制，采取切實有效措施，多元化解涉及疫情防控和復工復產的矛盾糾紛，對企業因面臨司法查控等民事執行措施難以復工復產、維持正常經營的，依法選擇采用對企業生產影響最小的執行措施；根據疫情防控形勢下各類矛盾糾紛的新特點，做到由末端處置向事前預防和事后服務延伸；加強與人民陪審員、人民監督員、人民調解員的溝通聯系，不斷拓展化解矛盾糾紛的途徑。

《意見》指出，工會、共青團、婦聯、工商聯、消保委等組織要充分發揮自身優勢，密切聯系服務對象，切實加強疫情防控和復工復產中涉企涉工等矛盾糾紛的預防、排查和化解工作。商事仲裁機構要著力化解因疫情影響正常履行的合同糾紛等矛盾糾紛。勞動人事仲裁機構要妥善化解疫情防控和復工復產中產生的勞動人事爭議等矛盾糾紛。行業協會、商會等社會組織要指導和幫助企業等會員單位及時妥善化解矛盾糾紛?；鶎尤罕娦宰灾谓M織、企事業單位和其他社會組織要嚴格落實疫情防控一線責任，加強對村（居）民、職工的疫情防控政策措施宣傳和思想教育。根據差異化防控策略要求，結合各地疫情形勢，依法化解村（居）民、職工在生產生活、復工開業、看病就醫等方面的矛盾糾紛。

《意見》強調，多元化解矛盾糾紛各主體如有履行法定職責不力、失職瀆職、妨害疫情防控和復工復產的，依法依規追究有關責任人的責任。各相關糾紛化解組織要鼓勵和引導公民、法人和其他組織依法優先選擇成本較低、有利于修復關系的途徑化解糾紛。

《意見》就加強多元化解矛盾糾紛的組織領導強調，要堅持黨的領導，加大宣傳力度，堅持典型引路，引導各有關方面更好履行法定職責。