權責發生制在事業單位會計中的應用思路探討

■楊微微

（內蒙古通遼市結核病防治所）

在經濟高速發展的背景下，事業單位需要適應社會，重視會計核算、管理工作，考慮到收付實現制已經無法滿足企業發展的需要，需要根據社會發展形勢，加強事業單位權責發生制與會計工作的融合，提升事業單位的市場競爭力。

1 權責發生制概述

十八屆三中全會通過全面深化改革文件，并修訂《預算法》，增添法案內容，權責發生制就是在這段時期出現的，將權責發生制落實到財務工作中，可以按照黨對國家經濟的規劃，合理的開展財務工作，這也是新時期建立健全的財務報告的重要手段，事業單位可以憑借權責發生制，加快企業的發展。權責發生制確定財務的收入與支出情況，在社會主義市場經濟環境下，需要合理的規范財務工作，重視會計核算在財務工作中的作用，并使用權責發生制替代以往的財務制度，使事業單位財務狀況更加透明、清晰。

2 事業單位收付實現制存在的弊端

事業單位以往處理財務工作，使用的是收付實現制，但是隨著事業單位開展各項工作，發現實施收付實現制存在一些問題。

首先，使用收付實現制，無法保證會計信息與實際情況相符，無法保證信息準確，這樣會使得財務工作難以順利開展。資金實際收入與支出是收付實現制，順利應用財務工作的基礎，但是當前企業使用收付實現制，不能反映企業在日常工作中的資金收支、結余情況，會計核算結果與真實情況存在較大的誤差，使得預算管理工作存在極大的隱患，這對企業合理的應用資金，開展各項業務非常不利。

其次，使用收付實現制，在信息方面存在滯后情況，這與收付實現制自身特點有關，企業單位不可以在工作中獲得企業資金運行情況，不能掌握足量的信息，對日常資金的收入、支出情況把握不足，會影響到決策人對未來工作方向的把控。在收付實現制應用于事業單位工作時，無法通過制度合理的掌管資金，同時還會對業務結余造成一定的干擾，這對企業而言，無疑是嚴重的打擊。因為結余對于企業發展有至關重要的作用，如果使用收付實現制，不可以順利的開展會計核算工作，那么就打破了企業財務收支平衡，從而使決策人無法根據實際，作出正確的決策，這會影響到企業的發展。

最后，事業單位使用收付實現制不能準確的掌握，工作中項目的成本以及盈利，無法科學的規劃工作流程，核算事業單位成本是保證企業，可以憑借項目，獲得盈利的基礎，但是使用收付實現制后，發現會計工作人員，不能精確的計算各項開支，則財務部門提供的數據無法反映實際情況，導致成本核算不準確、費用不合理情況不斷發生。采用收付實現制應用于事業單位發展，存在諸多弊端，在經濟高速發展的背景下，不能保證事業單位可以長久、持續發展，為此事業單位需要及早選擇合適的財務管理制度，替換收付實現制，保證企業可以順利開展各項工作。

3 權責發生制應用事業單位會計管理的作用

以往事業單位采用收付實現制開展財務工作，但是應用收付實現制后，發現其在工作中存在諸多弊端，并不利于事業單位順利的開展會計工作，還會影響到會計工作表現，使會計部門無法為決策人員，提供準確的數據，規劃企業未來發展方向。為此，目前大部分事業單位已經摒棄收付實現制，采用權責發生制開展會計工作，應用權責發生制后，可以規避收付實現制在會計核算期間存在的問題，以下是權責發生制應用會計核算后的優勢。

3.1 符合會計管理要求

在經濟高速發展的背景下，事業單位需要適應社會，分析市場發展的規律，在市場經濟發生重大改變后，事業單位必須要提升自身的競爭力，向其他先進企業學習，重視管理工作，提升工作效率，采用收付實現制已經無法幫助企業，更好的開展工作，跟上社會發展的節奏，為此事業單位必須要根據社會發展形態，選擇權責發生制替換收付實現制。通過權責發生制，可以提升會計核算工作的精準度，反映企業短期實際資金應用情況，加強單位管理。應用權責發生制可以更清楚的展現，事業單位在近段時間內的經濟情況，并根據掌握的數據，合理的制定發展方案。

3.2 符合國家稅收監管要求

事業單位開展財務工作時，需要符合國家稅收管理要求，使用權責發生制度，可以更好的反映單位在近段時間內的稅務情況，還可以及時的掌握單位在短期內，未能實際繳納申報的原因，從而保證單位會計與政府預算會計，可以進行良好的溝通，提升工作效率。

3.3 滿足債務防范需求

權責發生制在事業單位運行期間，不僅可以滿足企業工作需要，還可以符合國家稅收監管的要求，事業單位在經濟一體化發展過程中，需要提升自身競爭能力，防范市場債務風險。通過權責發生制可以更精確的計算企業財務收支情況，掌握全面的財務信息，從而使企業的管理人員了解，企業在近段時間的發展情況，從而制定防范風險的方案，為事業單位規避風險。

4 事業單位會計權責發生制應用

首先，大部分事業單位在工作中，使用權責發生制替換收付實現制，從而保證財務工作，可以在權責發生制的作用下順利開展，為事業單位會計核算工作帶來不少優勢。在權責發生制應用企業會計管理工作時，還需要嚴格的按照國家稅收監管要求，精確的計算企業財務狀況，細致分析企業收支情況，了解企業在工作中存在的債務風險，從而可以很好地規避風險，保證企業可以順利發展。事業單位會計核算工作直接影響到企業的發展，考慮到權責發生制對會計核算的影響，由此需要推進權責發生制的研究進程。

其次，會計制度核算在財務總預算中也占有非常重要的作用，會計支出與會計支出核算是財政總預算中的重點內容。在平時進行會計核算時，為了保證會計核算工作可以獲得良好的工作表現，所以部分企業采用在平時使用收付實現制，而在年末使用權責發生制，處理會計工作，這種情況為部分企業開展財會工作的方式。另一種情況，單位會計管理部門，按照費用發生時間以及實際支出情況，整理財務單據，確認政府收入，并按照權責發生制要求，整理預算單位上下級關系，確認繳費補助信息，在權責發生制作用下，轉移支付款項，滿足國家對企業財務工作的要求。

最后，事業單位開展財務工作時，需要靈活選擇工作方式，考慮到財務管理目標多、項業務活動廣泛的特點，為此在工作中需要針對收付實現制存在的不合理之處，提出優化方案，解決路徑依賴的問題，合理的應用權責發生制，擴大財務運用范圍，提升運用的手段程度，加強財務工作各環節的銜接，保證政府在進行預算會計銜接工作時，可以明確財務統計關系與政府會計之間的聯系，協調雙方之間的協作，保障各個方面工作可以順利開展。企業在處理會計工作時，無論是將收付實現制轉變成全責發生制，都有非常大的難度。為此在工作期間需要根據實際工作情況以及工作要求，合理的借助權責發生制，處理會計核算工作，保證工作可以順利執行。

5 結 語

將權責發生制應用在事業單位中，可以解決收付實現制對事業單位會計核算工作帶來的不良影響，我國事業單位在發展過程中，還應該根據會計領域存在的問題，合理的優化管理制度，加強權責發生制的應用。為了保證權責發生制可以良好的應用在企業會計管理部門，還需要招收具有高素質、高技能的復合型人才，開展會計審核工作。企業管理人員應該重視權責發生制，并向其他事業單位學習工作經驗，加大權責發生制度的研究力度，使其應用于事業單位中，提升工作表現效果，使企業可以長久、持續的發展。