讓群眾管好“錢袋子”

涇縣人大常委會舉行農村人居環境整治項目預算聽證會，為縣政府完善部門預算提供參考。

聽證會為預算編制“挑刺”

“關于省級、市級、縣級美麗鄉村中心村建設資金，涇縣農業農村局要求在2020年預算中增列2019年中心村再行補助每村80萬元（2019年已配套到位50萬元），沒有提供任何文件依據，且無具體實施方案，項目預算缺少依據與說服力，我建議不予安排?！?019年12月10日，涇縣人大常委會舉行2020年度農村人居環境整治財政項目預算初審聽證會，邀請30余名縣人大代表、鄉鎮人大主席和鄉鎮政府負責人作為陳述人，聽取他們對農村人居環境整治項目預算安排的意見建議。

預算編得是否科學精準？項目立項依據是否充分？財政審核是否有理有據……這些問題在預算初審聽證會上一一得到了解答。聽證會上的陳述人有的是農村工作經驗豐富的村黨支部書記、村委會主任，有的是鄉鎮分管農田水利多年的副鎮長，有的是從事農業工作多年的縣人大常委會委員。他們在深入調研后，結合自己工作、生活中的感悟，都作了中肯發言。

“關于‘農村衛生廁所普及達85%目標任務，預計2萬戶廁所改善，每戶補貼1000元’的表述中，無具體補貼名單、戶數，也未提供精準數字，項目預算缺少支撐材料，建議不安排資金。”“縣財政局核減掉縣農業農村局宣傳及工作經費80萬元，我認為不妥。對農村人居環境整治進行宣傳有必要，不但不能予以核減，而且還應該適當增加……”陳述人各抒己見，對部門預算的編制內容和財政審核結果進行了探討和辯論，整個聽證會的氣氛緊張、熱烈。

縣人大常委會負責人表示，在聽證會后，縣人大常委會將對聽證內容進行整理，形成聽證結果的報告，為縣政府完善部門預算編制提供參考。

制度創新提升聽證成效

舉辦財政預算項目初審聽證會在涇縣并非首次。早在2017年，涇縣人大常委會制定了《預算初審聽證暫行辦法》，結合涇縣實際對聽證機構、程序、人員、時間、項目選擇等方面提出了要求。

縣人大常委會以聽證會的形式，分別于2017年12月8日召開涇縣2018年度小型水利改造提升工程補助項目預算聽證會，于2018年12月13日召開2019年度“四好”農村路創建資金、鄉鎮衛生院分類管理專項經費預算聽證會。這兩次聽證會取得良好效果：縣水務局的小型水利改造提升工程補助項目預算執行率100%；縣交運局的“四好”農村路創建資金執行率80.41%、縣衛計委的鄉鎮衛生院分類管理專項經費執行率80%。

“涇縣人大常委會連續3年召開項目預算聽證會，已經成為社會公眾參與預算初審的重要平臺，也是縣人大常委會‘開門審預算’的重要品牌。聽證會擴大了縣人大代表、社會公眾和專家學者的參與度，有效提升了人大預算初審能力，為全面、規范、科學安排預算打下了堅實基礎。”涇縣人大常委會負責同志說。