提升城市市容環境衛生管理水平分析

■王潤芳

（永靖縣城市管理綜合執法局）

在大眾的文化水平愈來愈高的時代背景下，更加重視文明和諧的城市建設工作，如果想要更快速度實現城市文明的建設，就一定要做好市容環境衛生的管理工作。這就要求相關部門一定要創建合理的監管體系，增強對環境衛生的管理力度，進而大大提高大眾的生活環境的質量水平。以下是對提升城市市容環境衛生管理水平的重要性、目前存在的問題以及相應的解決策略等方面進行的具體闡述。

1 提升城市市容環境衛生管理水平的重要性

由于中國的社會經濟持續發展，城市的建設要求也逐漸變得嚴格。城市市容環境衛生的管理水平的提升，不但可以給大眾營造一個干凈的生活、工作環境，還可以進一步塑造城市整體的優秀的形象，在一定程度上推動著城市的經濟的快速發展。提高現代化城市的市容和環境衛生的質量水平，一定要做到的是持續增強城市環境衛生的管理工作，采取合理的管理模式，對城市的市容和環境衛生開展全方位的治理活動，以至于城市能夠實現可持續發展。

2 城市市容環境衛生管理存在的問題

2.1 缺少科學的環衛管理系統

現如今，在中國的一些城市中，對環境衛生的管理機制大部分都運用三級管理系統，城市的主路街道的環境衛生管理工作由城市的環衛部門負責，而其他的小巷的環境衛生工作則由街道辦事處負責；小區內的公共環境衛生由小區的居民衛生委員會辦公室負責管理[1]。由于近年來中國經濟的持續進步，一直在進行機構制度的創新工作，城市的環境和相關組織的責任已經和之前不同，所以，這類老舊的三級管理系統已經不能符合現代化城市的環境衛生管理的標準，不能有效提升城市的市容和環境衛生的質量水平，在一定程度上阻礙了城市的發展。

2.2 大眾缺少環衛意識

由于我國的城市化速度的持續攀升，城市人口的數量愈來愈多，但是城市居民的公共環境衛生意識不足，將會大大增加城市的市容環境衛生管理工作的難度?，F如今，在中國的很多城市，大眾的文化水平不在一條線上，有一些公民的公共衛生意識水平非常低，在各個公共場所亂貼亂畫、占道經營、亂搭亂掛等問題在城市中已經隨處可見，尤其是在火車站、大型市場等地點，這些問題出現的次數更加的頻繁，不但嚴重影響了城市的市容，降低了環境衛生管理工作的效率，還可能會對大眾的身心健康產生一定的損傷。

2.3 環衛管理的職責不明確

由于城市的規模進一步擴大，城市的環境衛生的管理系統已經不能跟上城市的發展速度，這就導致城市的環境衛生的管理職責經常發生交叉、重疊或者是丟失的現象。沒有明確的劃分管理職責，就不能對城市的環境衛生開展高效的管理工作，進而致使城市的市容得不到進一步的提升，樹立比較差的城市形象。尤其是在城鄉結合的區域，具有非常多的衛生死角或者露天垃圾場，在一定程度上降低了城區的環境衛生的質量水平，給大眾的日常生活帶來不便，甚至制約了我國的現代化城市的快速發展[2]。

3 提升城市市容環境衛生管理水平的對策

3.1 健全城市環衛管理系統

如果想要進一步增強對我國城市的市容和環境衛生的監督管理，提高我國大部分城市的市容和環境衛生的質量水平，就必須要加快速度創建健全的城市環境衛生的管理系統[3]。要堅持制度先行、源頭治理，把城市管理制度體系建設精細化作為一項重要的抓手，結合城市現代化管理工作的實際情況，在對干部的管理方面，從職能職責、行政管理、業務規定三個方面進一步完善管理制度。通過不斷完善具體的制度和精細化的管理標準，形成用具體的制度規范管人、管事、管財用權的工作管理機制，進一步提高了工作效率，促進長效管理。逐步建立了合理的工作流程，提高依法建設和管理城市的環境衛生質量，使城市的管理、執法、服務“三位一體”職能作用的重要性得到進一步的強化，真正形成高效、協調、統一的城市管理工作格局。

為了提高城市市容環境衛生管理水平，不僅需要完善城市環境衛生管理體制，還要開展宣傳教育工作。環境衛生管理部門需要發揮自身的作用，引導居民重視城市市容環境衛生管理工作，提高居民的環保理念，主動愛護城市。環保部門需要發揮輿論的作用，利用新聞廣播電視和互聯網新媒體等渠道，讓更多的市民參與到城市市容環境衛生管理工作中。在城市教育工作中需要宣傳城市市容環境衛生保護工作，深入到小學和中學教育體系當中，向學生展開環保宣傳，讓學生從小就開始建立環保理念，順利開展城市市容環境衛生管理工作。

3.2 提高城市居民的環衛意識

城市居民是構成城市的重要主體，而城市居民公共環境衛生意識的高低，是影響城市市容環境衛生質量的直接因素[4]。此外，還可以通過創造環境衛生活動，將行動與宣傳教育緊密聯系在一起，做出切實的榜樣，從而全面提高城市居民的公共環境衛生意識，使城市居民積極參與到城市市容環境衛生管理工作中來，共同維護好城市的市容環境衛生。充分利用電子屏曝光、微信群推送等多種方式，積極地引導居民主動參與城市的管理。進一步強化大眾的城市安全意識、文明意識和衛生意識的教育，進而持續提高大眾的素質。進一步增強大眾的自覺維護市容和生態環境的責任感和社會使命感，使得廣大群眾漸漸形成了自主管理、自我行為規范的優秀習慣，創建一個人人自愿加入到城市環境衛生管理的氛圍。

3.3 明確劃分環衛管理責任

如果想要對城市的環境衛生進行科學高效的管理，以至于城市的市容環境衛生的治理工作可以全方位地覆蓋到城市的每個角落，打破衛生死角，就一定要合理的規劃好城市的環境衛生的管理職責，將責任落實到人，做到城市的每個地點，都有專門的工作人員負責。除此之外，應該進一步完善城市環境衛生管理系統，社區、街道一定要嚴格服從城市環境衛生管理部門所提出的相關要求。政府對城市的環境衛生的管理標準要一致，嚴格執行環境衛生相關的管理政策，劃清管轄區域，明確主要負責以及相關工作人員的崗位職責等，特別是在城鄉結合部位、偏僻小巷等容易形成衛生死角的地區，必須要對其進行重點管理，從而使城市的環境衛生得到全面且有效的管理，有效提升城市的市容形象[5]。

3.4 城管合理執法

政府要進一步加強對環衛管理部門的指導力度，進而做到各司其責，專業性強，協調靈活。對街道的環衛清潔人員一定要嚴格的管理，以至于可以和所屬的市、區環衛清潔管理部門相互緊密銜接，成立環衛清潔綜合管理站這一級執法組織。城管的執法工作還要更加的規范化，全面實施從環保、住建、規劃、林業、公安、工商等6個部門劃分出5個方面共41項行政處罰權，真正形成高效、協調、統一的城市管理工作格局。遵循“合理設置、便民利民、疏堵并舉、規范管理”的原則，加大臨時攤位的管理力度，對設置的臨時攤位，合理劃定經營區域，明確經營時間，確定經營內容，積極引導流動攤販到指定的農貿市場或劃定的臨時攤位進行有序經營[6]。

3.5 實施城鄉垃圾一體化收運處理

我國不斷提高城市化發展速度，也不斷增加城市生活垃圾產量。原來在處理垃圾的過程中主要是利用填埋處理措施，降低了生活垃圾資源化利用率，這也不符合社會可持續發展理念。因此在城市環境衛生管理過程中，需要一體化收運處理城鄉垃圾，在城市環境衛生管理體系中融合城鄉結合部垃圾處理工作，避免城市環境衛生管理工作存在工作死角。分類處理生活垃圾，高效利用生活垃圾中的可回收資源，有效節約資源，實現社會資源可持續發展。

3.6 加大協管力度

在城市環境衛生管理工作中，需要協調各方面的工作力度，積極調動各部門的工作積極性，實現共同管理格局。及時拆除城市中違規建筑，遏制亂貼、亂畫等問題，嚴格管理城市商店戶外廣告，統一管理廣告張掛標準，提升城市階段的整齊性。

整理城市擺攤問題，全面清理和整頓接頭市場和馬路市場等，一些個體經營戶沒有自己的店面，相關部門需要嚴格規劃攤位市場，城市部門要引導個體經營戶在規定地點開展交易，避免發生游散經營的情況，有效遏制亂擺攤的問題。

落實城市市容環境衛生管理工作，需要激發各個工作部門的工作積極性，保障共同管理的效果。要想提高城市的美觀性和安全性，需要拆除城市內部的違規建筑，在城市化發展過程中存在較多的施工場地，這將將會影響到城市市容，需要采取封閉式管理方式，圍建施工場地，開展封閉式作業，避免影響到市容市貌。施工單位在施工之前，需要和當地的衛生管理部門簽訂協議，辦理各項手續，同時需要繳納保證金。

結 語

綜上所述，城市環境衛生的管理工作在大眾的生活中必不可少，因此，人們一定要盡可能的改善自己所在城市的環境衛生。在開展城市的環境衛生的管理工作的進程之中，涉及多方面的工作內容，而且相對來講比較繁瑣，所以，相關部門的工作人員一定要靈活應用最新的技術方法，提升環境衛生的管理效率，進而使大眾能夠在干凈整潔的環境中工作和生活，進一步樹立城市的優秀形象。