遼寧省十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過了 《遼寧省矛盾糾紛多元預防化解條例》,于2020 年11 月1 日起施行。
為健全多層次、 全覆蓋、 分工明確、 協調聯動的工作責任體系, 條例明確了矛盾糾紛多元化解指導工作機構, 規定有關部門和單位主要負責人為第一責任人; 規定負責指導工作的機構應當建立完善綜合協調工作平臺, 將矛盾糾紛多元預防化解工作納入平安建設, 健全跨區域聯動處置機制和工作預案。
條例突出源頭預防, 要求健全重大決策風險評估機制, 完善政務公開制度, 推進基本公共服務均等化, 完善社會信用體系, 嚴格規范公正文明執法, 規定 “將預防矛盾糾紛貫穿于重大決策、 行政執法、 司法訴訟等全過程”。
為完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制, 將矛盾糾紛化解在基層, 條例規定, 鼓勵城鄉基層自治組織堅持村 (居) 民會議、 村(居) 民代表會議制度, 推進城鄉社區協商制度化, 暢通和規范群眾訴求表達、 利益協調、 權益保障通道。
條例強化和規范了依法信訪行為。 規定 “完善信訪制度, 及時掌握重大疑難信訪事項信息”“積極開展分析研判, 科學制定防控預案” “有效化解重大疑難信訪事項”, 信訪責任單位和部門應當依法開展矛盾糾紛化解工作。