遼寧省： 規范矛盾糾紛多元預防化解

遼寧省十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過了 《遼寧省矛盾糾紛多元預防化解條例》，于2020 年11 月1 日起施行。

為健全多層次、 全覆蓋、 分工明確、 協調聯動的工作責任體系， 條例明確了矛盾糾紛多元化解指導工作機構， 規定有關部門和單位主要負責人為第一責任人； 規定負責指導工作的機構應當建立完善綜合協調工作平臺， 將矛盾糾紛多元預防化解工作納入平安建設， 健全跨區域聯動處置機制和工作預案。

條例突出源頭預防， 要求健全重大決策風險評估機制， 完善政務公開制度， 推進基本公共服務均等化， 完善社會信用體系， 嚴格規范公正文明執法， 規定 “將預防矛盾糾紛貫穿于重大決策、 行政執法、 司法訴訟等全過程”。

為完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制， 將矛盾糾紛化解在基層， 條例規定， 鼓勵城鄉基層自治組織堅持村 （居） 民會議、 村（居） 民代表會議制度， 推進城鄉社區協商制度化， 暢通和規范群眾訴求表達、 利益協調、 權益保障通道。

條例強化和規范了依法信訪行為。 規定 “完善信訪制度， 及時掌握重大疑難信訪事項信息”“積極開展分析研判， 科學制定防控預案” “有效化解重大疑難信訪事項”， 信訪責任單位和部門應當依法開展矛盾糾紛化解工作。