實踐創新

上海市： 人大代表與選民之間有6248 座“橋”

近日， 上海市舉行人大代表聯系人民群眾平臺建設工作經驗交流推進會。 據了解， 截至10 月15 日，該市已建成代表之家、 代表聯絡站、 代表聯系點等代表聯系人民群眾平臺6248 個， 其中代表之家261 個、代表聯絡站1029 個、 代表聯系點4958 個。

該市6000 多個 “家、 站、 點”， 有共性亦有個性。各區人大常委會普遍制定了建設 “家、 站、 點” 的相關指導性文件， 從功能定位、 建設原則、 建設要求和工作職責等方面進行頂層設計。 目前， 各 “家、 站、點” 做到了有場地、 有標牌、 有制度、 有臺賬、 有資料， 基本形成了一整套代表學習培訓、 聯系群眾、 開展活動的工作機制。 不少區還以微信公眾號、 代表微信群等形式搭建了區、 街鎮線上代表之家， 確保代表與群眾聯系線下線上 “全天候”。

（作者：王海燕，摘自上海人大網）

廣東省： 代表聯系群眾網格化體系基本形成

去年7 月， 廣東省人大常委會出臺 《關于加強新時代全省人大代表聯絡站工作的指導意見》， 在全省鋪開代表聯絡站規范化建設。 截至今年9 月， 廣東省建成人大代表中心聯絡站1611 個， 村 （居） 人大代表聯絡站6819 個， 基本形成以鄉鎮 （街道） 人大代表中心聯絡站為主， 以村 （居） 人大代表聯絡站為輔的代表聯系群眾陣地建設網格化體系。

據悉， 該省大部分地區把聯絡站建在方便接待群眾的位置和地段， 接待室設置在一樓， 方便群眾聯系代表。 與此同時， 不少地市加速網上代表聯絡站建設。 目前廣州已建成網上聯絡站367 個； 肇慶104 個代表中心聯絡站均建立代表履職信息 “云平臺”， 可實現線上完成履職內容登記、 履職活動報名等流程；惠州、 中山、 江門、 潮州等市推出小程序、 公眾號或開通網絡專欄， 實現群眾與代表線上交流。

（作者：余嘉敏，摘自2020 年10 月23 日 《南方日報》）

重慶市： 增強人大監督實效有了“新標尺”

重慶市五屆人大常委會第四十一次主任會議通過《重慶市人大常委會關于增強人大監督實效的意見》。意見規定， 市人大常委會主任會議認為審議意見研究處理不到位的， 可以要求報告機關重新研究處理， 并在規定時限內向市人大常委會報告， 也可以采取詢問和質詢、 特定問題調查等方式依法督辦、 問責。

意見規定， “一府兩院” 對審議意見研究處理情況的報告， 應當列出問題整改清單， 逐一說明交辦問題的處理方式和處理結果。 問題清單要具體明確， 整改目標要量化可行， 時間安排要及時合理。 下一年度， 市政府在報告同類監督議題， 市監察委、 市高院、 市檢察院在報告相關工作時， 應當說明上一年度審議意見交辦問題的整改進展情況。

意見還設置了專工委跟蹤督辦、 審議意見研究處理情況報告的處理、 細化滿意度測評項目的具體內容。

（作者：唐孝忠，摘自2020 年10 月28 日 《重慶法制報》）

江蘇省泰州市： 出臺人大代表工作站建設和工作地方標準

近日， 江蘇省泰州市委人大工作會議印發了 《人大代表工作站 （人大代表之家） 建設和工作規范》，這是該市人大常委會會同市場監督管理局以地方標準形式制定的， 通過標準化語言， 固化了多年來泰州市人大代表工作站建設的成功經驗和做法， 是該省首部人大代表工作站 （人大代表之家） 建設和工作的地方標準。

該地方標準以省人大常委會 《關于加強和規范基層人大代表履職平臺建設的指導意見》 為指導， 結合泰州市實際， 推進代表履職平臺硬件標準化、 制度規范化、 活動常態化和聯絡信息化建設， 重點突出 “有活動陣地、 有統一標識、 有規章制度、 有工作計劃、有臺賬記錄、 有學習資料、 有辦公設施、 有線上平臺” 的 “八有” 標準， 明確了鄉鎮 （街道、 園區） 人大代表工作站 （人大代表之家） 的基本要求、 建設要求、 學習管理、 活動管理、 記錄管理以及監督與評價， 并附相關標牌制式和表單樣式， 具有較強的指導性和操作性。

（作者：沈蘇揚、繆皓，摘自泰州人大網）

浙江省蒼南縣： 成立人大“智庫”

近日， 浙江省蒼南縣人大常委會智庫成立會議暨專家聘任儀式召開， 該縣46 名各領域專業人士受聘成為蒼南縣人大常委會智庫專家， 縣人大常委會正式擁有了自己的 “思想庫” 和 “智囊團”。

46 名智庫成員是來自監察司法、 財經預算、 農業農村、 教科文衛、 城建環保、 社會建設等多個領域的“精英” 和 “中堅”， 是提升人大工作的強大 “外腦”和可靠 “參謀”。 他們將圍繞編制縣人大常委會年度監督工作計劃， 收集相關專業信息， 研究相關專業問題； 參加縣人大常委會組織的工作調研、 執法檢查等活動； 圍繞省市人大常委會委托征求意見的法規草案， 提出意見建議； 完成縣人大常委會交辦的其他相關工作。

同時， 為規范智庫管理， 切實發揮專家的智力支持作用， 縣人大常委會主任會議討論通過了 《蒼南縣人大常委會智庫管理辦法》。

（作者：鐘政亮，摘自浙江人大網）

甘肅省臨澤縣： 公民旁聽人大及其常委會會議成常態

在甘肅省臨澤縣十八屆人大常委會第三十二次會議的公民旁聽席上， 沙河鎮五三村村民丁軍原和西頭號村村民賈德順正襟危坐， 仔細閱讀著 《臨澤縣人民政府關于2020 年上半年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。 這是他們首次旁聽縣人大常委會會議。

《臨澤縣人民代表大會及其常務委員會會議旁聽制度》 規定， 縣人大及其常委會召開會議時， 可根據需要吸收公民旁聽會議。 旁聽會議的公民必須年滿十八周歲， 不分性別、 民族、 種族、 職業、 文化程度，為沒有被剝奪政治權利、 戶籍在本縣的公民。 臨澤縣人大常委會認真落實該制度， 始終把群眾參與作為拓寬民主渠道、 反映社情民意、 助推人大工作的源頭活水， 不斷拓寬公民了解人大工作、 知曉政務政情、 有序政治參與的渠道和平臺。 據統計， 該制度實施以來， 已經有512 名公民旁聽了縣人民代表大會會議或常委會會議， 累計提出意見和建議723 條。

（摘自：甘肅人大網）