公共圖書館總分館制研究

王東昆

（河南省駐馬店市驛城區圖書館，河南 駐馬店 463000）

近年來，隨著我國經濟的迅速發展，人民的社會文化和生活水平不斷提高，人民的精神風貌也必須得到加強。我國加大了對文化基礎設施的建設力度，完善公共文化服務體系，實現了普遍均等服務，促使文化惠民成為公共圖書館服務的發展方向。普遍均等服務必須以公平、便捷和基準性的原則為指導，使人民群眾享有更加便利的服務，營造濃厚的文化氛圍。加快打造公共圖書館總分館制，可以滿足人民的日常文化需要，促進社會發展。因此，必須大力建設公共圖書館總分館制。本文將從公共圖書館總分館制的概念，建設的意義，以及促進其可持續發展的措施這三個方面，開展公共圖書館總分館制的研究。

1 概念理解

公共圖書館總分館制，就是指在一個地域單元內，將一個規模較大的公共圖書館設為總館，在其下設立多個分館，總管和分館之間建立一個網絡結構，最大限度地利用現有資源，提高服務效率和質量，使社會和人民群眾享有更加便利的公共圖書館服務。該制度的核心是，將一個規模較大的公共圖書館設為總館，其他圖書館為分館，建立了專業的管理體系，各分館由總圖書館統一管理[1]。同時建立了總圖書館與其分館之間的合作機制，使公共圖書館能夠有機整合并共享資源，促進公共圖書館之間取長補短優化配置，實現資源的最佳分配，以滿足圖書館的實際需要[2]。

2 公共圖書館總分館制建設意義

2.1 保障人民群眾基本文化權益

加強公共圖書館總分館制的建設，是保障人民群眾基本文化權益的主要方式[3]。在快速發展的現代社會中，文化是提高公民質量、提高國家創造力，加強國家競爭力的軟實力。隨著社會文化水平和生活水平的不斷提高，人民的精神風貌也要得到加強。在滿足人民群眾物質生活條件的同時，也要滿足文化需求，保障人民群眾的文化權益，要堅持公平性、便利性和基準性原則，促進區域間協調發展，建立公共文化服務系統。公共圖書館總分館制的建立，保障了人民群眾的基本文化權益，提升國家整體文化水平。

2.2 滿足讀者的需求

隨著社會發展和生活水平的提高，公眾對公共圖書館的服務提出了更高的要求。人民群眾在享有公共圖書館提供的高質量的服務的同時，還希望能隨時隨地開展閱讀活動。然而，目前我們國家的公共圖書館，主要是依據行政區域分級管理。一般來說，在不同的行政區域中，只有一個大型的、擁有豐富的圖書資源的圖書館。在我國的現實情況下，規模較小的公共圖書館的服務應該在4公里范圍之內，規模較大的圖書館服務范圍應該8公里內，這樣方便讀者就近找到公共圖書館進行閱讀，并獲得優質服務。公共圖書館總分館制的建設，可以近距離的，更加方便快捷的供人民群眾使用公共圖書館。

2.3 公共圖書館可持續發展的需求

公共圖書館主要負責收集、分類各種文獻信息資源，如圖書、雜志、報紙和互聯網信息等，是黨和國家滿足人民的精神文化需求的重要的方式。然而，信息技術時代，通過互聯網獲取知識變得更加容易，人們只需移動手指就能獲得想要了解的信息。與傳統的圖書館相比，互聯網獲取信息的渠道更容易更便捷，速度更快，也更受大眾喜歡，這對公共圖書館的發展前景造成嚴重地打擊，如果公共圖書館不重視利用信息技術，不適應現代發展的速度，那就可能會在社會發展過程中被淘汰。目前，我國公共圖書館之間缺乏必要的交流和合作，相鄰的公共圖書館圖書資源存在大量雷同，浪費公共資源，在資金有限的情況下造成公共圖書館總館的圖書資源不足，這會阻礙公共圖書館的可持續發展。公共圖書館是那些渴望獲得精神文化知識的人的重要地方，對公共圖書館進行有效地管理，對其生存和可持續發展起著至關重要的作用。公共圖書館總分館制，使公共圖書館能夠有機整合并共享資源，促進公共圖書館之間取長補短優化配置，實現資源的最佳分配。公共圖書館的總分館制的建設，利于公共圖書館的可持續發展[4]。

3 公共圖書館總分館制可持續發展的措施

3.1 加強政府主導

公共圖書館總分館制的建設，擴大了公共圖書館的便利服務，能滿足讀者的不同需要，并有效地保障人民的基本文化權利，作為人民群眾文化建設的主要發展方向，應高度重視其建設。政府在公共圖書館總分館制的建設中發揮著重要作用，為了促進其可持續發展，必須獲得政府的支持，加強政府在其中的主導作用[4]。為了科學地規劃政府領導下的公共圖書館總分館制的建設，需要有關部門加強與政府的聯系與合作，制定科學的建設方案。根據當地經濟、文化、地理、人文等實際發展情況，適應當地的需要建設公共圖書館總分館制，大型圖書館需要幫助和支持公共圖書館總分館制的建立，以保障公共圖書館總分館制，朝著可持續方向發展[5]。地方政府和相關部門，必須制定出臺相關的法律法規，增加投入的力度，促進公共圖書館總分館制的發展。同時，建立公共圖書館總分館制的建設質量，可以作為考核當地政府部門的依據。除此之外，可以將公共圖書館總分館制的建設，與相關政府人員的報酬聯系在一起。

3.2 科學管理，提升服務水平

在公共圖書館總分館制這個共同的總分支網絡系統中，每個分館都是公共圖書館的重要組成部分，都代表著公共圖書館的形象[6]。公共圖書館要突出顯示總分館制度的優勢，在以人為本的服務理念的指導下，必須積極努力改變服務態度和服務理念，優化目前所提供的服務，提升服務的質量和水平[6]。公共圖書館總分館制為了建立人性化的管理和服務系統，以及在公共圖書館中為讀者提供更優質的服務，總館在各個方面要發揮示范帶頭作用。為了公共圖書館總分館制的可持續發展，需要加強科學管理，提升服務水平。總館制定適當的規章制度和管理模式，并采用不同的管理方法，對分館工作要定期進行檢查和考核，建立有效的機構獎勵制度，促進可持續發展[6]。

3.3 建立信息化管理平臺

創建公共圖書館總分館制，目的是使公共圖書館能夠有機整合并共享資源，促進公共圖書館之間取長補短優化配置，實現資源的最佳分配，以滿足圖書館的實際需要。因此，在信息時代下，要將公共圖書館的圖書資料信息化，并改進公共圖書館的各種設施，采用現代化的先進設備，建立一個信息管理平臺[6]。在開發的信息管理平臺中，對公共圖書館的管理工作進行信息化處理。其次，通過建立信息管理平臺，公共圖書館總館和各個分館以及各個分館之間可以進行交流和合作，開展有效互動，一起探討實際中存在的問題，提出切實可行的解決辦法，提高工作效率。

4 結語

綜上所述，隨著我國經濟的迅速發展，我國的公共文化基礎設施建設得到進一步加快，國家更加重視其建設。在當今知識時代，文化是提高我國公民質量、提高國家創造力、競爭力以及綜合實力的軟實力。因此，必須加快公共圖書館總分館制的建設，增加投資，加強管理，使公共圖書館總分館有序運作，提高人民文化素質，提高我國在國際市場上的競爭力，促進國家更快更有效的發展。