公共圖書館殘障人士閱讀服務實踐與研究

趙曉丹

（遼陽市圖書館，遼寧 遼陽 111000）

中華人民共和國殘疾人保障法第三條規(guī)定：殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。第四十三條規(guī)定：組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出版，根據(jù)盲人的實際需要，在公共圖書館設立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室[1]。

第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報顯示，全國各類殘疾人為8296萬人，占全國人口的6.34%[2]。國家和社會十分重視殘疾人保障工作，《2013年度中國殘疾人狀況及小康進程監(jiān)測報告》指出，殘疾人受教育程度和文化水平正在逐步提高，但仍存在普遍文化水平不高，收入不高等常見問題[3]。因此只有進一步提高殘疾人群體的文化素養(yǎng)，才能使他們更好地適應社會，參與到更多的社會分工中來。公共圖書館是社會公共知識空間，是向全體社會公眾提供信息服務與文化服務的公益性社會機構，應主動肩負起殘障讀者閱讀服務的保障工作。

1 公共圖書館殘障人士閱讀服務實踐

1）常態(tài)化閱讀活動。殘障讀者需要有固定化、常態(tài)化、延續(xù)性強的閱讀活動。這樣既起到了真正的助殘效果，也讓殘障人士體會到持久的人文關懷。如遼寧省圖書館開設的：手語培訓班、“對面朗讀”活動，還獨家編輯全盲文雜志《遼寧視障者之窗》；黑龍江省圖書館為盲人專門開展的固定活動：電腦培訓、盲人智能手機培訓、手語培訓以及無障礙電影播放項目；浙江省圖書館開展的每月兩次無障礙電影與口述電影活動，并通過相關專業(yè)培訓組建了自己愛心志愿者團隊，制作了無障礙電影、有聲讀物以及承擔了盲文校對、盲文書頁碼編寫等工作；還有廣東省立中山圖書館定期組織 “心聆感影”無障礙電影、“無障愛”讀書會、“聽·愛”故事會和手語培訓班等文化助殘公益項目。

2）固定節(jié)日閱讀活動。公共圖書館在特定節(jié)日（國際殘疾人日、全國助殘日、世界自閉癥日、國際盲人節(jié)、國際聾人節(jié)）舉行相關助殘活動。如2020年4.23世界讀書日期間內(nèi)蒙古鄂托克旗圖書館舉辦“關愛殘障人士 暢享‘讀’書之樂”盲人聽書機免費發(fā)放活動，為本地區(qū)盲人讀者免費發(fā)放智能聽書機。4月16日，黑龍江省哈爾濱市圖書館開展“心目驛站”文化助盲線上特別策劃——“我和圖書館的情緣”系列閱讀推廣周活動。4月22日，廣東省東莞市圖書館聯(lián)合東莞殘聯(lián)、東莞盲協(xié)啟動了“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”智能聽書機外借服務，將200部具有上網(wǎng)功能的智能聽書機免費提供給視障讀者[4]。

2 公共圖書館殘障人士閱讀服務存在的問題

國內(nèi)大多數(shù)圖書館存在無障礙環(huán)境建設、館藏體系建設、專業(yè)人員配置等方面諸多不足，導致了殘障讀者獲取信息和知識困難，損害了其利用圖書館資源與服務的熱情，更阻礙了當前推廣全民閱讀，構建書香社會的目標。

1）無障礙環(huán)境建設不到位。大部分圖書館沒有為殘障讀者提供專用的盲道或坡道，無障礙洗手間、適當高度的書架、配備盲人語言提示設備、電梯內(nèi)部設計，這些都鮮有圖書館考慮到殘障讀者。

2）館藏體系不完善。盲文書籍存在品種少、體積大、購買者少的原因，普通書店購買困難，因此圖書館的盲文館藏對視力殘障人士就尤為重要。由于盲人閱讀需求的盲文書籍印刷需要特殊工藝，對紙張和印刷技術要求很高，制作成本的高昂導致盲文書籍價格偏高，許多圖書館經(jīng)費有限，導致無法建立適合盲人閱讀的特殊館藏體系。

3）缺乏足夠的宣傳意識。有一些圖書館盡管配置了相關無障礙設備和專業(yè)殘障人士服務，但是對本館宣傳不到位，沒有真正深入殘障人士的群體中去，缺少與對口單位和場所的溝通交流，致使資源浪費、閑置，而真正需要它們的殘障讀者無法擁有享受這種權力的機會和可能。

3 公共圖書館殘障人士閱讀服務策略

1）盡快完善公共圖書館殘障人士服務標準體系。共建法治社會的今天，有法可依是一切公共行為的前提和基礎，公共圖書館殘障人士的服務需要政策的制定來予以保障。目前，公共圖書館殘障人士服務均依據(jù)2008年頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》，其內(nèi)容中對殘障人士平等利用公共資源權力的規(guī)定缺少具體實施細則和標準，這就容易導致實際操作中的模棱兩可、執(zhí)行不到位的情況發(fā)生，因此，聯(lián)合權威組織和人士開展研討，加快殘障人士服務標準、實施細則的體系構建顯得尤為重要。

2）構建無障礙化環(huán)境。配備無障礙硬件設施。開辟專門場地，內(nèi)設適合殘障人士的專門書架和語音設備、盲文打字機，特殊掃描儀等盲人專用器材、翻書器和輪椅等肢殘人士所需用具；開通專門提供給殘障人士的通道、洗手間；電梯內(nèi)設置適合殘障人士識別和操控的電梯按鈕。

3）建設專業(yè)館藏。以殘障讀者需求為導向，構建特殊館藏體系，如盲文出版物，各種有聲讀物等多元信息資源。配備適合殘障讀者的數(shù)字資源，幫助他們更好的獲取所需信息和資源。

4）組建專業(yè)服務團隊。（1）培養(yǎng)館內(nèi)服務隊伍。開展專業(yè)培訓，使館內(nèi)殘障讀者服務人員掌握相關設備使用方法，樹立細心、耐心服務理念，培養(yǎng)無障礙意識。無障礙圖書館館員需具備： 熱愛殘疾人事業(yè)，服務殘障讀者時積極主動；了解基本的手語、盲文和幫扶殘障讀者的知識。（2）組建志愿者團隊。積極吸納社會愛心專業(yè)人士，營造愛心助殘氛圍。為志愿者設置相關招募、注冊、服務、組織激勵體制機制，讓更多的社會力量參與到圖書館的助殘活動中來。

5）開展殘障人士的專屬文化服務。公共圖書館在策劃殘障讀者活動時，應以其和普通讀者不同的需求考慮進去，細化服務類型：一是要考慮殘障類型，二是考慮殘障級別，三是考慮殘障年齡，再制定出科學、合理的活動計劃。許多殘障讀者受限于自身條件無法到館享受圖書資源和服務，圖書館可以以“流動文化服務車”等方式，將適合的專業(yè)圖書和服務送到他們身邊；積極深入殘障人士專門組織和機構，做好調(diào)查走訪工作，與相關單位建立常態(tài)化溝通渠道，真正傾聽他們的心聲，切實解決他們的困難，提高殘障人士在圖書館的體驗感和歸屬感。