宿城勁吹文明風

文/蔡維鑫 蔡露露

宿州市人大常委會出臺《宿州市文明行為促進條例》，填補了該市在文明行為促進立法方面的空白。

與時俱進 開門立法

11 月10 日，中央文明辦公布第六屆全國文明城市入選名單，宿州市成功當選。在宿州市創(chuàng)建過程中，市人大常委會出臺《宿州市文明行為促進條例》，成為該市文明建設的“內核”，也為該市用法治手段保障和引領文明創(chuàng)建工作作出了人大貢獻。

5 月9 日，宿州市五屆人大常委會第二十一次會議表決通過了《宿州市文明行為促進條例》，填補了宿州市在文明行為促進立法方面的空白。7 月1 日，安徽省十三屆人大常委會第十九次會議審查批準了該條例，條例自8 月1 日起施行。

為了讓立法更加符合民意，市人大常委會在啟動立法工作以來，先后通過召開座談會、發(fā)出征求意見函、發(fā)布公告等方式，征求市直有關部門、人大代表、縣區(qū)人大常委會、基層立法聯系點、法律咨詢專家以及社會公眾的意見建議近300 條。例如，對群眾反映的“在中小學校周邊合理設置過街設施”等建議，在條例草案修改稿中都予以吸收和采納。同時，根據省人大常委會法工委的意見建議，以及調研、座談中發(fā)現的實際問題，多次進行修改完善，形成最終的條例表決稿。

“《宿州市文明行為促進條例》充分體現了與時俱進的時代精神，與我國首部民法典遙相呼應，努力實現依法治國與以德治國相結合。”市人大常委會法工委負責同志在介紹有關情況時如是說。

導向鮮明 務實管用

《宿州市文明行為促進條例》導向鮮明，務實管用。條例開宗明義地把“踐行社會主義核心價值觀”作為立法目的和文明行為重要內涵，規(guī)定“公民應當維護憲法和法律權威，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會公德，恪守職業(yè)道德，弘揚家庭美德，提升個人品德”，大力倡導和鼓勵公民愛崗敬業(yè)、誠實守信、愛護國家和集體資產、愛護生態(tài)環(huán)境、移風易俗等，樹立了鮮明的價值導向。

該條例堅持問題導向和目標導向，樹立了明確的文明標尺，緊扣當前文明創(chuàng)建工作需要，提出了倡導和鼓勵的18項文明行為、要求公民和有關單位遵守50多項文明行為規(guī)范，具體規(guī)定了政府、精神文明建設機構、有關部門、人民團體等所應履行的職責，為依法推動文明創(chuàng)建工作和精神文明建設提供了堅實的法治支撐。

條例不僅立足于高站位，著眼于管長遠，而且切入點務實管用。比如結合新冠肺炎疫情防控，規(guī)定了推進分餐制和使用公筷公勺，禁止非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物等。遇有重大疫情等突發(fā)事件，公民應當服從所在地人民政府、村（居）民委員會等有關單位指揮和安排，配合政府采取應急處置措施。

“要善于運用法治手段，注重從法律法規(guī)和制度上找依據、找方法、找思路，提高治理水平。對照《宿州市文明行為促進條例》細化任務、迅速開展貫徹落實工作。制定工作計劃，逐步落實各項保障任務，使相關基礎設施建設、文化產品供給落到實處。加大執(zhí)法力度，對突出的不文明行為，組織開展聯合執(zhí)法、重點監(jiān)管，依法查處違法行為，推動令行禁止，彰顯地方性法規(guī)的嚴肅性和權威性。”談及條例的頒布實施，市人大常委會主要負責同志作出明確要求。

法安天下，德潤人心。文明之風，正隨著條例的施行吹遍宿城的每個角落。■