習近平“以人民為中心”思想淵源、價值邏輯與實踐路徑

王秀華 劉晨暢

（1.沈陽航空航天大學；2.沈陽航空航天大學馬克思主義學院 遼寧沈陽 110135）

黨的十八大以來，習近平總書記創造性地提出了“以人民為中心”思想，“以人民為中心”思想體現了治國理政思想的核心和價值取向，凸顯了以習近平總書記為核心的黨中央對人民群眾的高度重視。梳理“以人民為中心”思想淵源，有助于我們更深入理解和把握其思想內涵，自覺貫徹黨的群眾路線，滿足人民對美好生活的向往，實現中華民族的偉大復興。

一、“以人民為中心”思想淵源

（一）對中國傳統民本思想的發揚。悠久的中國傳統文化孕育了寶貴的民本思想。民本思想認為民眾是國家的主體，民眾在國家治理和社會發展中具有重要地位，并以其作為國家長治久安、民眾安樂幸福的治國謀略和政治學說。孔子主張賢明的君主要仁者愛人，實行仁政。《禮記·哀公問》記載孔子曰：“古之為政，愛人為大。”提出治理國家，以民為本，要把關愛民眾作為第一大事。“民為邦本，本固邦寧。”民眾百姓是國家的根本，只有根本穩固，國家才能安寧和諧。孟子提出了“民貴君輕”學說，從天下國家的角度出發，主張民眾具有重要的地位，與民眾的地位相比，君主帝王的地位相對次要。君主只有得到民眾的擁護和支持，江山社稷才會長遠，以民為本是國家長治久安的基礎和前提。

中國傳統的民本思想很大程度上穩定了封建社會的統治，鞏固了政權，是中華傳統文化在幾千年歷史長河中積累的治國方略。中國傳統民本思想經受住時間的考驗，也對當下我國國家治理體系產生深遠的影響，為習近平“以人民為中心”思想提供優質的思想基礎。習近平總書記在講話中多次強調“以民為本”，肯定了中國傳統的民本思想，“以人民為中心”思想借鑒了“老祖宗的智慧”，繼承中國優秀傳統文化，在新時代中國特色社會主義發展進程中發揚傳統民本思想，助力實現中國夢。

（二）以馬克思主義人民觀為理論指導。馬克思主義人民觀是馬克思主義理論的重要組成部分，馬克思曾把自己的理論研究方向稱為“人的科學”，他的一生是為實現全人類解放而不斷奮斗的一生。馬克思主義人民觀認為人民群眾是歷史的創造者，人民群眾不僅是物質財富和精神財富的創造者，并且是社會變革的決定性力量。馬克思在《黑格爾法哲學批判導言》中指出“進行武器批判的社會力量不是來自所謂的批判者，而是無產階級和廣大勞動群眾，只有將武器的批判——人與批判的武器——哲學結合起來，才能實現對于社會革命的徹底改造”證明了無產階級在社會變革過程中的歷史地位和重要作用。馬克思在《共產黨宣言》中深入分析了資產階級和無產階級的本質特征并進行評判，指出無產階級人民群眾的重要地位，認為無產階級是新的生產方式的創造者，引領階級革命和解放運動的領導者，強調必須把人民的幸福和利益放在一切工作的首位。

習近平總書記植根于馬克思主義人民觀，提出“以人民為中心”思想，在馬克思主義人民觀的基礎上發展符合我國國情的科學理論。習近平總書記強調中國夢是每一個中國人的夢，黨的利益與人民的利益是相同的，實現國家富強也是實現每一個中國人生活富足的過程，將國家與人民緊緊聯系在一起。“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。”體現出習近平總書記對馬克思主義人民觀的肯定，強調人民在社會主義建設中的關鍵作用，為黨帶領人民實現偉大復興中國夢增添新的活力。

（三）對我黨歷代領導人人民觀的繼承。中國共產黨領導人的人民觀始終貫徹黨的根本宗旨和群眾路線，堅信人民在促進社會進步和歷史發展中發揮著極其重要的作用，堅定人民永遠是社會歷史發展的主體地位不動搖。在經受各種風浪考驗之后，我們黨依然是一支充滿活力、朝氣蓬勃、受人民擁護的革命政黨。毛澤東始終堅信馬克思主義人民觀，在黨的七大上指出：“只有人民，才是創造世界歷史的動力。”突出人民是歷史的創造者，是推動世界歷史前進的動力。“我們的負責，是向人民負責。”腳踏實地落實群眾路線，對人民群眾負責到底，從群眾中來，到群眾中去，始終為人民利益著想。鄧小平肯定了人民群眾的自主創新能力，將家庭聯產承包責任制推廣到全國各地，旨在讓廣大農民群體擺脫貧困，在自發探索的實踐活動中獲得優秀經驗進而推動社會進步，證明了人民群眾的主體地位。江澤民多次提到“保持黨同人民群眾的血肉聯系。”將黨和人民群眾緊緊聯系在一起，強調立黨為公、執政為民，始終保持人民的主體地位。胡錦濤總書記突出強調人民的“最高位置"，提出以“以人為本”為核心的科學發展觀，“權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”

我黨歷代領導人的人民觀以“人民主體思想”為一條主線，“以人民為中心”思想的人民性源于對人民的尊重，這一點在將人民實踐作為力量源泉得到了體現，習近平總書記是從人民群眾中成長起來的領袖，強調民之所望，政之所向，始終相信人民是歷史的創造者，要緊緊依靠人民創造豐功偉績。習近平總書記的“以人民為中心”思想是對中國共產黨歷代領導人“人民觀”一貫堅定的繼承和發展，吸收了我國歷代領導人“人民觀”之精華，在新時代這一歷史時期不斷探索創新。

（四）基于國情現狀的精準決策。歲月在變遷，時代在向前，中國特色社會主義在不斷發展，習近平總書記“以人民為中心”思想是在新的歷史條件下，基于新的社會實踐提出的科學命題，是對我國發展現狀的深刻分析和經驗總結。我國主要矛盾的轉變體現了人民群眾在發展進程中的重要地位，習近平總書記提出在發展中解決問題，“解鈴還須系鈴人。”人民是社會發展的主體，問題在實踐中產生，也需要由人民在實踐中解決。人民對美好生活的需要日益增長，我國物質層面的發展還不夠全面，人民生活水平有待提高，脫貧攻堅任務艱巨，要始終把人民的利益放在首位，時刻保障人民的利益。“為民謀利、為民分憂”與人民緊密聯系，盡最大努力滿足人民對美好生活的需求。

我國已進入新的歷史時期，當前的發展主題圍繞“人們對美好生活的需求”進行展開，在新的形勢下需要科學的理論支撐，習近平總書記揆情審勢地提出“以人民為中心”思想，是基于我國國情的精準決策，使人民在參與社會主義建設過程中更具幸福感和成就感，為新時代解決我國主要矛盾提供了重要行動指南，為實現偉大復興中國夢凝聚力量。

二、“以人民為中心”的價值邏輯

社會歷史活動不同于純粹自然界的生物活動，包含事物與人的需要、客體與主體之間的關系，是人類主觀上有目的的活動。人民群眾是社會歷史發展的主體，“以人民為中心”思想體現了馬克思主義的價值邏輯，因此人民是價值論范疇中不可或缺的存在。“以人民為中心”思想并非虛無縹緲的人道主義價值呼吁，而是建立在社會歷史發展規律基礎之上的科學性理論。

（一）人民群眾是利益主體。價值屬于關系范疇，是指客體能夠滿足主體需要的效益關系，主體的需要和利益決定了客體的價值。人類文明不斷發展進步，人們對生活的需要也不斷增加，人民群眾正是價值關系中的利益主體。個人的利益和某個群體的利益并不能代表人類社會發展的總體趨勢，只有人民群眾的根本利益是順應歷史和時代的潮流，在本質上代表人類社會發展的總體趨勢。

習近平總書記在十九大報告中指出我國社會矛盾已經發生轉化，人民的美好生活需要日益廣泛，隨著生活水平得到改善，對物質生活的要求也不斷提高，在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。當前正值全面建成小康社會、實現兩個一百年奮斗目標的關鍵決勝期，堅持以人民為中心，就是始終將人民群眾作為利益主體，把最廣大人民的利益置于首位，一切工作的開展都要保障人民的根本利益。堅持以人民為中心不是風花雪月的空口承諾，而是對執政黨的根本要求，要求在各方面、各領域都要堅持以人民為中心，遵循人民群眾創造歷史的價值理念。習近平總書記強調“人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場”，始終以人民為中心、堅持人民利益主體地位是中國共產黨一切工作的根本出發點和落腳點。

（二）人民群眾是評價主體。價值評價只有與客觀價值標準、社會發展趨勢以及廣大人民群眾的利益和需求相一致時，才能稱為是合理有效的價值評價；人民群眾作為適應歷史發展趨勢并代表先進生產力的主體，能夠真正科學有效地評價事物的社會歷史價值。堅持以人民為中心，就是堅持將人民群眾作為價值評價的主體。“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。”執政黨制定各項方針制度都要切實考慮到人民群眾的根本利益，自覺地接受人民群眾的監督和評判，保障廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，虛心聽取人民群眾的建議和意見，并在日后工作中以實際行動與實際成效贏得群眾的認可與信任。習近平總書記強調：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”中國特色社會主義進入新時代，需要執政黨時刻以保障人民的利益為基準，為人民謀福利，注重人民群眾的切身感受，避免消耗人民群眾的信任度，陷入“塔西佗陷阱”，使人民群眾在社會主義建設過程中充滿幸福感。歷史和現實都表明人心是最大的政治，因此堅持人民群眾的評價主體地位有助于同心同德、凝聚力量加快中國特色社會主義現代化建設。

（三）實現人的全面發展是最終價值導向。馬克思認為人類社會發展的終極目標是實現人的全面發展。實現人的全面發展是共產主義社會的內在特征和根本要求，是中國共產黨人孜孜不倦追求的執政價值取向。我國的社會主義制度為實現人的自由全面發展奠定了堅實的基礎。社會主義不同于資本主義的最大特點就是將人民群眾的發展作為根本目的，而不是用來剝削剩余價值的工具；堅持以人民為中心就是將人的自由全面發展作為最終價值導向，而不是執政黨鞏固政權的手段。中國共產黨是馬克思主義政黨，人民立場是中國共產黨的根本政治立場，中國共產黨將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己始終不變的初心和使命，說明實現人的自由而全面發展正是中國共產黨的內在價值追求。我國已進入新的歷史時期，社會矛盾發生轉化的當下將要面臨更多的機遇和挑戰，習近平總書記強調：“時代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變。”堅持以人民為中心，就是要不斷完善國家現代化治理體系，盡最大努力在各方面滿足人民的需求，為人民的生活中增添幸福感和滿足感，從而促進人的自由而全面的發展。

三、“以人民為中心”的實踐路徑

我國已進入新的歷史時期，是為人民謀取幸福生活的強國時代，習近平以人民為中心思想具有鮮明的實踐指向，必須堅持以人民為中心的實踐立場。以堅持黨的全面領導為前提和保證，堅決貫徹新發展理念為“以人民為中心”思想提供源源不斷的動力，以增進民生福祉、改善民生為重要使命，不斷深化拓展“以人民為中心”思想的實踐路徑。

（一）以堅持和完善黨的領導為保障。近百年的歷史和經驗一再證明，只有在中國共產黨的領導下，我國才能建設成為一個繁榮富強的國家。當前我國已進入社會主義新時代這一歷史時期，在共產黨的領導下取得了舉世公認的成就，在建設社會主義現代化強國的奮斗歷程中，必須以堅持和完善中國共產黨的領導為前提，為實現“以人民為中心”思想提供堅實的政治保障。

習近平總書記指出：“我國治國理政的本根，就是中國共產黨領導和社會主義制度。”以習近平總書記為核心的黨中央時刻惦記人民的生活福祉，著力回應人民對美好生活的期盼，立足于人民對美好生活的期盼建構理論體系，發揮出穩定的執政效能。任何工作的進行都要依法保障公民權利，為了進一步確立以人民為中心價值共識，要加強黨的群眾路線教育和實踐工作，強調各界工作者都要在價值取向上凸顯意識形態的人民性。“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。”堅持人民群眾在國家治理體系中的主體地位，是黨治國理政的根本依靠；“以人民為中心”思想的人民立場作為黨治國理政的根本價值立場，也是國家社會主義現代化治理體系的根本價值立場。堅持中國共產黨的領導，在制度權威上保證了人民在國家治理體系中的主體地位，確保黨執政為了人民，黨執政依靠人民，保障廣大人民群眾的根本利益。

（二）以深入貫徹新發展理念為動力。新發展理念是以習近平總書記為核心的黨中央對中國特色社會主義發展的認知提升了新的層面，創造性地提出的科學理念，為解決當前中國發展過程中面對的困難、培育新的發展方式提供了理論依據。我國進入新時代歷史時期，社會主要矛盾的轉化要求我們黨自覺地貫徹新發展理念統領全局，為堅持“以人民為中心”思想提供動力。

新發展理念涵蓋了中國特設社會主義發展過程中最為關鍵的五個方面：創新發展瞄準世界科技領域發展前沿，為加快國家創新型建設增添源源不斷的動力，為提高人民生活水平提供有力支撐；協調發展就是要精準找出我國社會發展過程中的短板問題，集中力量發揮各地區比較優勢，促進形成優勢互補、高質量發展的經濟布局，促進“先富”地區帶動“后富”地區，提升貧困地區人民生活水平；綠色發展旨在解決人與自然和諧共生的可持續發展問題，使良好的生態環境成為“最公平的公共產品”，是生態文明建設的必然要求，為人民的健康發展提供有力保障；開放發展要求我們國家堅持對外開放的發展戰略，增強國際間交流合作、互利共贏，為人民帶來源源不斷的發展動力；共享發展顧名思義就是將發展成果共享給人民所有，提升發展的普惠性、包容性，增添人民的參與感和幸福感。幾個要素之間協同聯動，相互促進，新發展理念在堅持“以人民為中心”思想發展過程中擔任十分重要的角色，為建設中國特色社會主義事業提供動力。

（三）以精準扶貧改善民生為抓手。由于歷史和現實的原因，中國仍然有大量的貧困人口尚未脫貧，精準扶貧是為了滿足農村貧困群眾對美好生活的需求而提出的科學性理論，需要我們黨堅持“以人民為中心”思想，著力消除貧困，提高貧困地區人民的生活水平，與全國人民共同建設實現小康社會。精準扶貧體現了黨堅持以人民為中心的政治立場，貧困地區的人口發展主體性是精準扶貧關鍵，只有保障人民群眾的重要地位，牢記共產黨人的初心和使命，才能凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會。

習近平總書記強調要將消除貧困、改善民生生活水平、逐步實現共同富裕作為社會主義本質要求和黨的重要使命。“以人民為中心”不僅是指導思想，也是一種有意識的行動，體現在不斷滿足人們日益增長的對美好生活的需求上，在改善民生方面不斷加強。截至2020年初，我國的貧困人口數量已經從2012年底的9899萬人減到551萬人，貧困率由10.2%降至0.6%，連續7年每年幫助1000萬人以上的貧困人口脫離貧困，區域性整體貧困基本得到解決。精準扶貧是幫助貧困地區人民擺脫貧困的重要途徑，幫助貧困地區人民提升生活水平，促使他們自覺加入到為美好生活的奮斗進程中，為全國各族人民團結一心、共同建設美好明天提供堅實的物質基礎。通過精準扶貧讓貧困地區人民享有發展的果實，真正地讓貧困人民得到普惠，從而實現社會的公平正義，共建共同富裕。