林地確權涉及的測繪問題及解決策略的探討

唐勇輝

（江西省吉安市峽江縣自然資源局，江西 吉安 331409）

林地確權對于我國國家資源管理工作的開展是非常必要的，而林地測繪工作作為林地確權中的重要參考依據，對于林地確權工作的開展也是非常關鍵的。在實際的林地確權測繪工作中，仍然存在各式各樣的問題，這對于林地確權工作的有效開展是非常不利的，接下來我們就來具體探討了解一下林地確權中涉及的測繪問題以及有效的解決策略。

1 林地確權涉及的測繪問題

林地確權中所涉及的測繪工作與常規的測繪工作中所存在的問題是存在一定差異性的，因為林地確權具有其獨特的屬性。下面我們就來具體探討了解一下當前林地確權中所涉及的測繪問題。

1.1 林地確權工作中測繪管理制度有待完善

我國國土疆域比較遼闊，其中林地所占的比例就是相對比較大的，因而對于森林、林地所有權，耕地，林地，草地等的土地承包經營權，建設用地使用權等多項權利，都必須進行明文規定，才能幫助測繪工作有序開展。但是在實際的林地確權測繪工作中缺乏科學完善的管理制度，使得很多工作開展過程中會受到不同方面的阻礙，最終在林地確權工作中所應用的測繪數據可參考性也相對比較差，很難保證后續工作的開展。

1.2 林地確權工作中測繪技術和規范制定落后

林地與房屋建筑等測繪工作差異性比較大，因此所采用的測繪技術也是不同的。因為林地本身的環境限制，實際的林地確權測繪工作中所應用的測繪技術和規范也存在很大差異，因而最終測繪結果所體現出來的內容，也各有側重，無法滿足取林地確權工作中的統一登記要求，因此需要制定統一的標準規范來進行測繪工作的開展。

1.3 林地確權中測繪監管力度有待加強

林地確權中的測繪工作的測繪結果對于多方利益都有很大的影響，因此保證林地確權中測繪結果的精準度是非常關鍵的。但是林地確權測繪工作的工作難度相對比較高，因此所聘用的工作人員需要擁有很高的專業素養，才能開展測繪工作，保證相應工作的工作效率和工作質量。但是在實際的林地確權測繪工作中，很多時候政府的測繪工作專業人員不足現象就是比較常見的。當然更缺乏相關的監管人員來保證監管工作的有序進行，因而后續也沒有對測繪工作的工作職責、質量監督測繪成果等工作進行明確規定，使得測繪成果的保障受到一定程度的影響。

1.4 林地確權中歷史數據難融合

我國歷史悠久，疆域遼闊，林地確權工作中很多歷史數據對于測繪工作的最終開展是有很大的參考價值的。但是當前林地確權測繪工作中很多歷史數據與當前測繪數據是很難實現融合的，其主要原因在于不同時期所使用的測繪基準、技術規范以及測繪手段都存在很大差異，且之前很多測繪工作存在重疊、錯漏現象。此類現象的存在容易導致不同用地之間的權屬界限不清，權利歸屬不明確，這可能會引發一定的矛盾，因此改善這一問題是當前林地確權測繪工作中非常重要的一部分內容。

2 林地確權中測繪問題的有效解決策略

上文中我們已經了解到了當前林地確權中測繪工作所存在的問題，上述問題如果不能得到妥善解決，對于我國林地確權工作的有序開展以及國家資源的合理利用都是非常不利的。因而針對上述問題我們提出了有效的解決策略，希望可以為林地確權測繪工作的開展提供一些有效參考。

2.1 完善林地確權測繪管理制度

土地確權測繪工作中管理制度的不斷完善對于測繪工作的科學有序開展是非常關鍵的，而且對于后續林地測繪結果的登記、統計等工作的開展都具有很大的推動作用。因此我國應該在測繪法以及測繪管理辦法中細化力確權測繪管理工作中的管理制度是林地測繪管理工作可以打破各級測繪地理信息，行政主管部門按比例尺度劃分圖鑒，根據職責局面實行多比例尺協同進行，使得基礎測繪和林地測繪融合發展。

2.2 統一林地確權測繪規范、標準和平臺

林地確權中進行測繪工作與其他不動產測繪工作的開展還是具有一定的差異性的，因而其所用的測繪規范標準和平臺也是不同的。因此在所有的林地確權測繪工作中，我們要盡可能保證相應的測繪規范和標準以及平臺，這樣最終測繪工作所得到的測繪結果才具有一定的可參考性。測繪結果對于國家地理、國情檢測以及我國后期智慧城市等工作中的開展都會形成強有力的支撐。

2.3 強化林地確權測繪監管職責

林地確權測繪工作中的工作質量，對于后期林地確權工作的有效開展是非常關鍵的，因而我們應該強化林地確權測繪，監管職責。盡可能將林地確權的測繪結果，質量檢測，安全責任等列入資質單位信用評定范疇，從而保證最終測繪工作的質量是我國后續資源管理等方面的工作開展起來會更加順利。

2.4 強調組織協調和數據資源共享

林地確權中作為工作的開展中，很多歷史數據與當前測繪結果數據的結合對于林地資源管理工作是非常重要的。但是當前實際應急測繪工作中歷史數據的效率是相對比較低的，因此要改善這一現狀，我們就要強調組織協調和數據資源共享，可能加強各機構之間的組織協調，使各部門各層級之間可以有效溝通，從而保證最終測繪數據的有效收集和數據管理和應用的高效性。

3 小結

林地確權工作中測繪工作最終所提供的各類地形圖，介質坐標等紙質及電子數據，對于林地確權工作的開展是非常關鍵的。但是確權社會工作中仍然存在很多問題會影響最終測繪數據的準確性，上文中我們已經對于存在的問題進行深入探究，也提出相對應的改善策略。我相信未來在更多新興社會技術等應用推廣，我國林地確權測繪工作一定可以有更高的精確度，更好的推動我國林地確權工作的科學開展。