淺析綜合商業體消防安全監督的對策

何 宇

（重慶兩江新區消防救援支隊，重慶 401123）

隨著城市規模的發展擴大，越來越多的綜合商業體出現在城市各個區域，在城市運行中發揮著重要作用。綜合商業體具有良好的綜合利用的效能，內部隱含較多的公共設備和基礎設施，科學開發和合理使用，對節省城市用地，降低建筑密度，改善城市功能布局，擴大面積使用率，提高城市生活質量等產生綜合的經濟、社會和環境效益。近年來，隨著綜合商業體的興起，火災隱患的壓力也逐漸增大，火災事故時有發生，給日常的消防安全監管和火災防控工作帶來很多挑戰。

1 商業綜合體的火災危險性

1）火災荷載大，火災風險高。綜合商業體里面的經營的商品，品種繁多，可燃物品多，即使是不燃的，但其包裝卻可能是可燃物，雖然數量較少，卻屬于易燃易爆品，火災危險性大。現代物流的發展，更出現了更多，整個綜合商業體儲存了大量的商品。綜合商業體為了達到較好的工作生活需要和商業效果，往往設有電梯、并鋪設了大量的電氣線路和管道，這些管道在發生火災時能快快速的流通煙熱，造成更大范圍的火災蔓延。

2）內部結構復雜，監督難度大。綜合商業體很多時候空間密閉，受結構特點影響，綜合商業體散熱困難，導致溫度劇增、煙氣膨脹迅速，進而致使壓力劇增，造成氣體反向逆流。倘若遇再生火源，極易發生自燃或轟燃。日常消防監督開展中如果單位沒有制定檢查制度，形成有效的監督檢查體系，消防設施設備保養不到位，建筑消防設施損壞、故障，停用，一旦發生火災，消防設施形同虛設，極易產生高危的火災隱患。另外消防監督部門的人員業務不熟悉，日常監督檢查不到位，有較多盲區，也不易發現潛在的消防安全隱患，導致產生火災隱患的風險比較高。綜合商業體往往是多產權、多業務單位，數家公司和業主共同管理使用，導致在消防安全管理上協調難度大，如果物業公司沒有強有力的管理能力和健全的消防監管體系，就會致使整幢建筑的消防安全管理責任主體不明確，消防安全制度和操作規程不健全，職責不能正確履行，造成很多的消防安全隱患。

3）火災發生時撲救難，疏散難。災害救援難，人員逃生不易。首先綜合商業體一旦著火，消防人員無法第一時間直接觀察到火情，而且只能通過建筑物設定的出入口進入，外部可能是玻璃幕墻，不便于固定滅火水帶的鋪設，內攻視線不好，加上內部煙霧、斷電等造成照明不好，不易大袋起火地點，不能及時處置。綜合商業體建筑內部結構和物品設置多變和曲折，外接通道既陡又長，逃生難度大，被困易受傷。綜合商業體發生火災時危險性大，人員逃生困難，花費的時間多。火災發生時現場基本處于斷電狀態，黑暗會加劇人們的恐懼心理，影響人員行動能力，而且在充滿濃煙的密閉空間，在極短的時間內會造成人員傷亡，留給救人的時間較短。

2 綜合商業體的消防安全監管問題的一些對策

1）推動政府主導，嚴格制定監督管理制度。各級消防監督機構要積極在政府的主導下，聯合行業主管部門和相關職能單位聯合行動，強化加大消防監督檢查力度，對綜合商業體進行全面的排查，對達不到消防安全條件的能通過整改達到安全使用條件的，限期改正，確保消防安全。不能或不愿整改的，要堅決責令停止使用。對新建、改建的場所，要嚴格按照技術標準進行，確保不再產生先天性火災隱患，從而最大限度地減少火災損失。建筑設置的火災自動報警系統，其報警按鈕的信號宜與呼叫求助系統連通，確保信號直接送達有關值班管理部門。建筑內可能散發可燃氣體的廚房等房間，應設置可燃氣體檢測報警裝置。認真依托智慧城市建設的成果，特別是要強化“智慧消防”現有成果在綜合商業體的建設力度和實際應用，全面應用現代科技和信息技術強化對綜合商業體場所的執法規范化檢查和監管。

2）加強消防監督檢查，強化隱患排查。消防改制后，現在消防監督是采用的“雙隨機一公開”模式，要充分發揮其特點，積極利用其監管作用和功效，集中開展對綜合商業體的檢查和消防安全指導。要結合轄區的實際情況，積極檢查單位安全制度的落實，檢查物業單位的安全目標責任制簽訂和分解情況，確保安全工作落實到位。檢查各場所的消防安全疏散通道暢通、樓道內有無安全出口的指示標志設置，做到消防設施完好到位。檢查建筑及配套設施設置、維護情況，確保檢查期間無死角無遺漏。對檢查中發現的隱患問題，監督員立即要負責人落實專人對隱患問題進行整改，并對整改后的隱患問題進行復查防止回彈、反復現象的發生要避免出現發現隱患不解決、整改隱患不及時、消除隱患不徹底等現象出現。

3）落實單位消防安全責任制。認真履行消防安全職責，綜合商業體應當狠抓逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制的落實，明確消防安全責任，認真履行消防安全職責。加強自主管理，落實防范措施，做到防患未然。 綜合商業體里各場所的使用單位應成立消防安全組織，多產權單位應共同委托管理單位，明確消防安責任人和消防安全管理人，健全消防安全機構，落實防火安全責任制，制定各項消防安全管理制度。落實消防設施檢測維護等制度對消防設施每定期進行全面檢測，確保設施完好和有效，規范記錄的填寫，應當完整準確，做好存檔備查。并明確單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，督促業主單位保障疏散通道、安全出口，符合消防技術標準，組織防火檢查，及時消除火災隱患，確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作，設置防火標志，實行嚴格管理。只有明確了責任，切實認真履行了消防安全職責，就能從根本上消除火災隱患，從而最大限度地遏制和減少火災事故的發生。

4）加大消防安全宣傳力度。著力提高綜合商業體的管理人員和業主等的消防安全意識和防滅火能力。綜合商業體的火災隱患較多之原因說到底就是消防職責和日常監督沒有落實到位，其消防安全意識和防滅火能力欠缺造成的。應當組織開展經常性的消防宣傳教育，提高“四個能力”建設。消防監督機構應當加強消防法律、法規的宣傳，并督促、指導和協助有關部門和業主和物業單位做好消防宣傳教育、消防演習和應急疏散演練。并將消防安全知識納入職業培訓內容。積極推動政府購買服務的方式，協調有關媒體單位應利用“直播”平臺、微信推送、短信和電視網絡等手段當有針對性地開展公益性消防安全宣傳教育，綜合商業體還可以利用樓宇廣告平臺高頻次推送消防安全知識。只有通過各級各部門各單位的共同努力，大力開展消防安全宣傳教育，才能切實提高綜合商業體的消防安全意識和防滅火能力。

總之，隨著經濟社會的發展，城市對綜合商業體的需求越來越多，同時也帶來了許多火災防控的挑戰。近年來，綜合商業體的火災時有發生，成災率高，經濟損失大，容易引起社會各個方面的重大關注，只有完善綜合商業體消防安全組織，強化日常消防安全管理、加強消防宣傳教育，才能做好綜合商業體的火災防控工作，以保障經濟平安發展。