對目前我國小型水庫管理中的問題及對策探討

劉河北

（江西省宜春市萬載縣水利局小型水庫管理所，江西 宜春 336100）

水庫對于防洪的作用是非常巨大的，不僅可以起到防洪，還可以對水位進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到起蓄洪水的作用，讓人們的生產(chǎn)生活得到了一定的提升。小型水庫在灌溉、防洪、生態(tài)保護(hù)等方面起到了重要的作用，一些漁民還可以在水庫養(yǎng)一些魚，為人們也帶來了一定的經(jīng)濟(jì)收益，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)起到了一定的推進(jìn)作用。一些小型水庫工程對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用。但是現(xiàn)在由于水庫的管理不當(dāng)，存在著許多的問題，逐漸開始對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

1 小型水庫管理中存在的問題

1.1 水庫設(shè)計較為老舊

因為小型水庫的主要作用是保證農(nóng)業(yè)作物的灌溉和洪水來的防洪，由于我國不同地區(qū)的地勢不同，且具有復(fù)雜性和多樣性，特別是在北方地區(qū)，這種現(xiàn)象非常普遍。所以在早期建設(shè)水庫的時候，很少考慮到這些問題，再由于科技并不發(fā)達(dá)的條件受限，很多小型水庫并沒有經(jīng)過相關(guān)部門的安全標(biāo)準(zhǔn)，從而在后續(xù)的使用過程中會發(fā)生各種各樣的問題，并沒有達(dá)到剛建設(shè)時候所需要的效果，在后續(xù)的使用中也沒有進(jìn)行一定的維護(hù)或者加固，從而導(dǎo)致了一些水庫已經(jīng)無法進(jìn)行正常的工作，無法起到防洪的作用，而且由于河道中的泥沙有著源頭存在，會有流沙不斷的進(jìn)入河道，導(dǎo)致水土流失，威脅到了人們財產(chǎn)和生命的安全。

1.2 水庫的管理體系不健全

小型水庫是為了保護(hù)人民安全和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，當(dāng)時建設(shè)它還有一個目的就是為了能夠無償?shù)乇ＷC農(nóng)村灌溉用水。健全的管理體系是開展后續(xù)工作的基本前提，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)民已經(jīng)逐漸失去了集體意識，個人意識較為明顯。所以一些農(nóng)村獨立的小型水庫自然就沒有人去管理公共設(shè)施了，水庫也沒有得到管理和基礎(chǔ)的修理。雖然國有的小型水庫有一定的管理單位，管理單位都是具有事業(yè)性質(zhì)，但是并沒有針對小型水庫而明確的責(zé)任人，所以水庫的管理責(zé)任主體并不明確，從而并不會有人重視小型水庫的管理，雖然有專門的部門發(fā)工資，但是也沒有具體的經(jīng)費來源，導(dǎo)致就算有人去管理，也并沒有經(jīng)費去進(jìn)行對于水庫的修理和加固，國家對于這方面的補貼也非常少。所以給小型水庫的管理帶來了很多的問題和困難，這也是小型水庫問題頻發(fā)的原因之一。

1.3 管理技術(shù)落后，工作人員知識技能差

水庫的管理工作其實比較簡答，對于城市中的水庫而言，就是能夠?qū)λ畮爝M(jìn)行日常的檢測、維修和加固，對于農(nóng)村的水庫來說，就是能夠利用水庫對河流實施人工分配，滿足農(nóng)民的灌溉需求和生活需要。不過現(xiàn)在存在的問題就是，水庫的管理技術(shù)并沒有完善，大部分地區(qū)的管理技術(shù)非常落后，甚至于都還沒有實現(xiàn)計算機自動化管理，沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，從而導(dǎo)致水庫的管理并沒有起到實質(zhì)性的作用。而且水庫的管理人員都是文化程度較低的，由于并沒有明確的規(guī)章制度對管理人員進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致管理人員在日常工作中的懶散，工作效率也非常低，再由于工作人員的文化水平普遍較低，對于自動化防汛、水文檢測等系統(tǒng)都不會用，水庫中出現(xiàn)了問題也無法及時得到處理。這樣對于水庫的管理也很容易發(fā)生問題，影響水庫的正常運行。目前我國的水庫管理技術(shù)主要是設(shè)備不夠完全、沒有明確的規(guī)章制度等。

2 小型水庫管理的具體運用

2.1 對于年代久遠(yuǎn)的水庫進(jìn)行維修和加固

首先我們要對每一個水庫所在的地方進(jìn)行一定的勘測，根據(jù)現(xiàn)代水庫標(biāo)準(zhǔn)的工程級別進(jìn)行要求，重新對不規(guī)范的水庫設(shè)施進(jìn)行重新設(shè)計，如果無法設(shè)計的，漏水較為嚴(yán)重的需要進(jìn)行重新修繕。根據(jù)不同地方工程的特點，采用不同的處理方案，對于一些還能繼續(xù)使用的水庫進(jìn)行防漏防滲加固。保證小型水庫的質(zhì)量，對容易出現(xiàn)問題的壩頂、坡體等地點進(jìn)行日常的巡查，為小型水庫的正常運行奠定基礎(chǔ)，盡可能地降低問題的出現(xiàn)，提升小型水庫的整體質(zhì)量。

2.2 加強對于小型水庫的管理和維護(hù)工作

小型水庫的建設(shè)是一環(huán)，但是更關(guān)鍵的還是后續(xù)使用過程中的維修和日常巡視，需要及時地去發(fā)現(xiàn)小型水庫中的問題，并及時地進(jìn)行加固和維修、維護(hù)工作對于小型水庫有著極為深遠(yuǎn)的影響。對于防水的建筑物，如果發(fā)生漏水的情況，可以從內(nèi)部或者局部滲漏處理。難以修復(fù)的可以在水位不高的時候增加新的防水措施或者通道，確保能夠發(fā)揮水庫的性能。

2.3 對于管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)費落實

管理人員的能力范圍取決于水庫管理的效果，所以首先需要對管理人員進(jìn)行一個系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓他們能夠熟練地掌握小型水庫中所需要運用到的設(shè)備，并且在發(fā)生問題的時候能夠及時的處理，而不是拖延到問題變得更嚴(yán)重時才能夠處理，并且可以定期對管理人員做一個簡單的測驗，確保每個人都掌握著專業(yè)技能，不會影響水庫的正常運轉(zhuǎn)。對于水庫管理中的成本需要進(jìn)行嚴(yán)格管控，對每一筆經(jīng)費都需要進(jìn)行控制，杜絕有個人或者單位私自挪用。并且在維護(hù)或者加固的時候得到合理地運用。

2.4 落實管理對策和體制

俗話說：“磨刀不如砍柴工”，我們首先需要注重的就是為水庫管理做一個明確的制度，我們可以根據(jù)國務(wù)院所審批過的《水利工程管理改革實施意見》中提出的意見進(jìn)行管理。明確每個水庫的管理責(zé)任人，

3 結(jié)束語

隨著我國相關(guān)政策的支持，對于農(nóng)村水利建設(shè)和小型水庫的管理都放在了一個非常重要的位置。我們也要對水庫的安全性進(jìn)行一定的重視，水庫的安全與我們的日常生活息息相關(guān)。雖然目前還存在著許多問題，但是我們通過不懈的努力，一定可以將這些問題一一解決，完善管理制度，優(yōu)化管理手段，加強對于水庫的保修和管理，從多個方面保證水庫的正常運行和正常效用。給農(nóng)民一個更好的發(fā)展和安全保障。