高職院校大學生創業孵化園區發展策略研究
——以成都職業技術學院為例

陳曉通

（成都職業技術學院，四川 成都 610041）

大學生創業孵化園建設是創造性地解決大學生就業問題的嘗試，它是一種新型的社會經濟組織，是向大學生提供研發、生產和經營場地，通訊、網路和辦公設施，以及教育培訓、信息咨詢、政策、融資、法律等有力支持的獨立運行的經濟實體。作為大學生新創企業誕生和聚集的“催化劑”，大學生創業孵化園集企業、市場、政府于一體，融產學研于一身，是向大學生創業企業提供孵化服務，扶持大學生創業企業發展的重要形式。其對于幫助大學生自主創業，緩解社會就業壓力，提高大學生創業能力，培育創新型人才等起著積極作用，是提高大學生創業成功率最為有效的策略之一，有助于降低大學生創業企業的風險和成本，使初創階段或剛成立的新創企業成為能夠獨立運行并健康發展的企業[1]。

我國大學生創業孵化園發展已形成熱潮，部分大學生創業孵化園建設已有一定規模，在促進大學生創業方面取得了一定成效。然而，從現實情況看，我國大學生創業孵化園建設比較迅速，但高職院校的大學生孵化園卻由于在發展策略選擇上受諸如傳統思維、現實背景、制度建設、融資環境、風險投資、區域特點等因素影響，使得高職院校大學生創業孵化園沒能形成有效的產學研一體化運作機制，無法提供適合高職院校學生創業發展的科技支撐平臺。這在某種程度上限制了高職院校大學生創業孵化園的建設和深入發展，也阻礙了高職院校學生創業創新的成功。因此，本論文旨在通過對成都創業學院的典型個案分析，探尋當前高職院校大學生創業孵化園的發展困境和主要問題，并提出突破瓶頸、尋求發展的有效發展策略，以推動高職院校大學生創業孵化園的建設和創新發展。

1 高職院校大學生創業孵化園的價值與功能定位

大學生創業孵化園是以實現社會創業為理念，以服務并引導大學生創業、培養大學生創業意識和創業能力為宗旨，以優化創業環境、提高大學生創業成功率為目的，集創業理論研究、創業能力培養、創業實踐操作于一體的，政府、社會、高校多方協作的新型組織模式[1]。成都創業學院作為四川省高職院校大學生創業孵化園領頭羊，與高職院校創新創業教育聯盟工作交叉互通，匯聚川內高職院校一批高水平雙創人才，產生一批重大創新成果并實現轉化，實現科技、文化、金融有效結合，構建新型產學研用協同創新體系，成為輻射影響全國高職院校的雙創示范基地。學院將基于“互聯網+”“一帶一路”“精準扶貧”“供給側結構性改革”等一系列國家戰略，提升面向現代服務業、戰略性新興產業等領域的人才培養能力，努力探索形成具有職教特色的創新創業模式在四川高職院校中發揮引領作用，努力建設國內一流、國際知名“雙創示范”的高職名校。其功能與價值主要體現在如下幾個方面：

1.1 人才培養功能

創業培訓、創業實踐是大學生創業孵化園的主要功能。大學生創業孵化園不僅能夠為創業者提供系統的創業培訓，還能夠為大學生提供有針對性的實戰，降低團隊試錯成本。

1.2 項目孵化功能

項目孵化功能是創業孵化園區最核心的功能，通過整合各方資源，創業孵化園為創業團隊提供較為完備的服務體系，幫助創業企業規避創業風險，使每個初創實體能夠順利度過創業頭三年的“創業死亡谷”，提高創業成功率。

1.3 科技轉化功能

大學生創業孵化園應鼓勵大學生將實驗室研究成果和創新項目帶到基地進一步研究開發，使創新成果以最快捷的方式實現產業化和市場化，形成創新知識流和技術流，同時充分發揮科技的引領和輻射作用。

2 成都創業學院的基本情況和運作模式

組織保障體系較為完善。學院成立了創新創業教育工作領導小組，整合“政、行、企、校”資源，與成都市教育局、人社局、團市委等部門和雙創企業聯合成立“成都創業學院”，實施“理事會+院務會”的管理運行模式。目前創業學院在高新校區占地12000余平米，郫都區菁蓉小鎮占地20000平米，組建了由校外專家、成功創業人士組成的專兼職創新創業指導服務隊伍。自2013年以來，學校創新創業建設方面投入2000萬元，并設立了450萬元教育發展基金。幫扶有效，服務到位。通過創業學院、招生就業處、團委、學生處、教務處等多部門協同育人的聯動協調機制，建立完備的支撐服務體系。

專創融合教育體系特色鮮明。學院面向全體學生開設創36學時的新創業教育必修課程，進行創新創業通識教育；引進和整合開發創新創業教育慕課，設立在線學習開放課程。對在校生推進“全覆蓋、分層次、菜單式”創新創業教育體系。一是針對大一學生開展全覆蓋創新創業教育，每年覆蓋學生3000余人；二是開展個性化創新創業能力訓練，為有潛質的學生制定培養計劃，建立檔案。三是提供專項創新創業培訓。通過 SYB等專項培訓班，提高學生綜合素質和創新創業能力，每年參與專項培訓學生300余名，學生參與度達到30%。

雙創實踐育人體系富有成效。創業學院強調實踐訓練，提升大學生創新創業能力。依托大學生創新創業俱樂部等創新創業類社團，開展系列創新創業實踐活動；依托“挑戰杯”“互聯網+”“發明杯”等創新創業賽事，強化學生創新創業能力；依托大學生創新創業項目立項，為大學生創新創業提供專項支持；依托創新創業實踐基地，進行創新創業項目實踐訓練。

開放合作體系協同推進。創業學院加強政、校、企、行四方協同與資源共享，推進校區、園區、社區深度融合，與成都高新區桂溪街道聯合打造全國首家“三區融合、知行合一”雙創社區，共建雙創實踐基地，獲批“省級大學生創新創業園區（孵化基地）”“省級科技企業孵化器”“省級大學生創新創業俱樂部”。與英國NCEE簽約合作，共建“中英雙創示范基地”雙方在師資培訓、課程及實訓體系開發建設、國際創新創業大賽等方面開展深度合作。

學院經過前期的探索實踐，在助推產業轉型升級、雙創人才培養、科技成果轉化、雙創支持服務等方面理念明確，思路清晰，建立了基本工作架構，相應的改革舉措取得了顯著成效，為雙創示范基地建設奠定了堅實的基礎。

3 成都創業學院存在的主要問題

3.1 發展定位與創業支持需要加強

定位不明確，目的不清晰.不同類型高校的創業園定位不明確，盲目求大求全，忽視學校自身實際，沒有緊密結合學校辦學特色和辦學思路，無法在激烈的競爭中形成地域比較優勢，不能形成人無我有、人有我優的特色定位。同時，創業園應以培養和提高學生創業能力為目的，而不是一味追求創業項目孵化成 功這一結果。學生在創業園的實踐，不應以賺錢為目的，學校應著眼于創業能力的培養和提高上。

3.2 創業資金不足

調查顯示，85%的高職學生所能承受的自主創業資金不足10萬元，75.1%的高職學生認為“缺乏啟動資金”是創業的最大障礙。專家認為，資金瓶頸的成因主要有三點：一是高職院校由于機制體制因素，無法對入孵創業團隊進行資金投入難；二是受經濟發展水平限制，以及缺少相應捐贈法規，社會捐贈有限；三是銀行缺少風險評估機制，創業青年缺乏財產抵押擔保，融資困難。

3.3 導師制對接力度不夠

雖然大部分高職院校的創業孵化園區都配備有相應專業的創業導師，但在實際操作中，導師與實際項目的黏性是不夠的，造成創業團隊在初期出現問題的時候，往往自己解決，導致風險查收。

3.4 可持續發展能力不足

高職院校大學生創業孵化園從事企業化運行，面臨非盈利性和盈利性的兩難選擇。創業孵化園在機構設置、人員配置、工作作風等方面自有特色，但又必須承擔企業功能，這種多身分的角色使它很難適應這種特殊身分的要求，在實際工作中舉步維艱。目前，高職院校大學生創業孵化園的投資主體主要是職業院校本和少數企業單位，民間資本較少介入，加之高職院校創業孵化園大多自身積累不足，自我發展的能力有限。同時，在項目選擇上，多以科技型、信息型等產業或行業為主，但多數學生創業經驗不足、資金不足，導致技術含量相對較高的項目到后期無法運作，缺乏可持續發展的潛力。

4 成都創業學院的發展策略

針對當前大學生創業孵化園發展中存在的問題，有必要圍繞科技創新發展目標，結合大學生創業孵化園實際和大學生創業企業不同的發展階段，著力轉變政府角色，進一步整合“政、行、企、校”的資源，因時制宜、因勢利導，著力打造更加完整有效的大學生創業孵化園生態鏈，提高大學生創業的成活率和成功率，促進大學生創業持續發展，主要的發展策略如下：

4.1 統籌協調，實現學校良性發展

以建設國內一流、國際知名“雙創示范”高職名校為目標，緊扣高職院校師生的特點，從激活雙創主體出發，在完善創新創業人才培養和流動機制、加速科技成果轉化、構建大學生創新創業支持體系、建立健全雙創支撐服務體系等方面重點突破制約師生投身雙創的政策障礙與制度瓶頸，為廣大師生搭建平臺。將雙創示范基地的建設融入學院“雙高”院校建設，加強學校產教融合綜合實踐創新平臺建設，以雙創示范基地建設來推動人才培養、科技創新、師資隊伍建設、課程建設與社會服務的轉型。

4.2 雙創貫通，發揮基地輻射功能

形成一種集培育、孵化、服務為一體的新型雙創綜合平臺，用新技術、新人才、新產品、新模式來推動經濟與社會發展，在雙創人才培養和成果轉化方面不斷取得新成效。以四川省高職高專創新創業教育聯盟、成都市創新創業教育聯盟為紐帶，全面推動基地的建設、運行、創新與實踐，以可推廣為導向，總結典型經驗、凝練特色做法、形成雙創模式，作為四川高職院校的代表，發揮基地輻射作用。

4.3 深化合作，服務社會經濟發展

作為技術技能人才培養的主力軍，積極主動面向國家經濟建設的主戰場，緊密契合區域經濟結構和產業特色，深化內涵建設，增強“雙創型”高素質技術技能人才的有效供給，助推區域經濟社會發展。堅持走“產學研用”共同發展的道路，促進科技成果轉化，與企業結成創新型技術技能人才培養聯盟，為企業生產技術升級提供支持和服務。

5 成都創業學院的主要任務

5.1 構建“專創融合”教育課程體系

以“立德樹人”為根本任務，深化“全覆蓋、分層次、菜單式”創新創業教育課程體系，將創新創業教育貫穿人才培養全過程，全面培養學生的創新精神、創業意識和創新創業能力，推進雙創教育與專業教育深度融合，建成專創融合金課程200門，其中建成省級創新創業教育示范課3門，以在線課程的形式分享資源。

5.2 打造“教練型”雙創師資隊伍

打造一支“教練型”混編雙創教育師資隊伍，建立由知名創業培訓師、行業大咖等組成的200人以上創新創業導師庫，成立“教師+學生”的創新創業教育專業團隊100支，實現在“教”中“創”，“創”中“教”，創新創業教育課程設計指導類大賽或教師教學能力大賽省賽獲獎5項以上，創新創業師資團隊教學能力大賽獲國家獎1項。建立“金牌導師”團隊，定時為創業團隊進行咨詢，及時解決問題。

5.3 構建“多維度”雙創實訓體系

構建“創客工坊+創新創業俱樂部+創業街+創業社團”等雙創實訓體系，將“創新創業實訓專周”納入人才培養方案，依托創業街、創新創業俱樂部等平臺，完善特色雙創實踐實訓基地建設。開展“創之魂”系列活動，定期舉辦雙創講座、論壇等，以“互聯網+”大學生創新創業大賽為引領，舉辦創新創業系列大賽，實現“以賽促學，以賽促進”。

5.4 提升“雙創平臺”社會服務能力

優化創業園區功能，依托國家級眾創空間、省級大學生創新創業示范園區（孵化基地）等現有雙創平臺，充分發揮園區孵化器功能。甄選創業企業入駐，“創業孵化區”每年入孵學生企業50家左右。發揮“四川省高職高專創新創業教育聯盟”和“成都市創新創業教育聯盟”平臺作用，成都職業技術學院成立“成職創業基金會”，努力在校內外廣泛募集更多資源投入雙創領域，整合“政、行、企、校”等資源，提升資金保障力度。

5.5 提高創業項目科技轉化能力

進一步加強產學研結合，成都創業學院依托“九三創享”通過產學研結合直接介入到科技成果轉化之中。高校擁有大量的技術、設備、人才資源，可以充分利用創業孵化園的平臺，發揮其資源優勢，參加和接受全社會的資源有效利用，在產學研結合的發展過程中有所創新[2]。

大學生創業孵化園更進一步縮短了高校與人才社會化、創新知識社會化與商品化的距離。實踐證明“敢于競爭，善于轉化”是高校創業園建設的推動力量。大學生創業園將在社會需求的引導下將不斷涌現，并不斷提高其社會效益與品位，為社會經濟發 展發揮重要作用。