返鄉農民工就業創業現狀及對策

寧柏生

（安徽省池州市青陽縣楊田鎮勞動保障事務所，安徽 池州 242802）

在我國社會經濟轉型時期中，對于農民工這類群體來說，具有一定的特殊性，不僅有著較多的數量，而且其分布還較為廣泛，受城鎮各方面因素的影響，對于大多數農民工而言，回到自己的家鄉，實現就業創業。就發展形勢來看，不僅能夠適應時代的發展，而且還能符合國家政策要求，從本質上使農民工的利益得到根本解決。《國務院關于解決農民工問題的若干意見》曾明確提出，在新時代的背景下，對于農民工返鄉創業要積極引導和鼓勵，并給予大力的支持，促使新農村更快更好的發展。

1 農民工返鄉就業創業的現狀

1.1 農民工具備就業創業基本條件

農民工離開了自己的家鄉和親人，來到了城市進行打工，從某種程度上來看，這對于城市的建設能夠起到重要的作用，經過不斷打拼，對于現代化的生產方式，想必大多數農民工也有了一定了解，經過不斷掌握先進的生產方式后，逐漸回到了自己的家鄉進行就業創業。從地方經濟發展的角度上來看，農民工返鄉開展就業創業能夠促使當地經濟更好地發展，使得當地的經濟發展融入國家統一化發展軌道。

1.2 返鄉農民工是新農村建設的主要組成部分

在社會主義初級階段中，最重要的一項工作就是建設社會主義新農村。在新農村建設的過程中，為將每個人的潛能充分發揮出來提供了重要保障。而返鄉民工創業就業，從某種意義來說，正好符合此類建設的需求，還能夠將其農民的本質體現出來。對于返鄉農民工而言，在就業創業的過程中，經過不斷的努力和付出，對于新農村的建設來說，能夠起到一定幫助作用，并逐漸成為社會主義新農村偉大實踐的一部分。

1.3 返鄉農民工的個人素養有待提高

從經濟層面上來看，農村地區與城市地區具有一定的差異性，所以農民教育程度也存在差異，其中，對于返鄉農民工而言，經調查得出，基本上都是小學學歷和中學學歷，但是他們在社會經驗方面，較為豐富，而且有的農民工還會一些手藝和技能，雖然水平有限，但是在務工過程中，能夠使其自身的實踐經驗豐富化，一定程度上，為返鄉就業創業做好了鋪墊。

2 返鄉農民工就業創業的對策

2.1 政府要高度重視返鄉農民工就業創業

在新時期的背景下，對于當地政府而言，在返鄉農民工就業創業方面，要提高認識，并給予一定的重視，在當地發展規劃中，引入返鄉農民工的就業創業，將其作為此計劃中的重要任務，在實際執行的過程中，可以從新農村建設的構建入手[1]。除此之外，針對相關政策在實際制定的過程中，需要綜合去考慮，做到考慮要全面化，在不同的行業下，創業者發展時所面對的困難也是不同的，對于這一點要明確認識到。并根據實際情況，財政方面，要起到一定的幫扶作用；信貸方面，要起到一定的支持作用。從農村和農民入手，在就業創業方面，對返鄉農民工進行全方位的幫助，促使返鄉農民工更好地創業就業。

2.2 加大相關政策的優惠力度

返鄉農民工在創業就業過程中，相關的政策能夠起著重要的作用，政策方面，需要加大優惠力度，盡量在返鄉農民工的背景下，來出臺和延伸優惠政策。與此同時，針對返鄉農民工自主經營方面，還能夠做到特事特許，使其政策的范圍不斷拓寬，為返鄉農民工的創業營造出良好的環境，將上級部門下發文件落到實處。收費方面，加強規范化管理的同時最大限度減負，將其創業的熱情激發出來，使廣大農民工能夠主動參與到創業中來，促使農村的經濟更快更好地發展[2]。

2.3 積極擴大融資渠道，破解農民工創業融資難題。

對于融資問題我們要給予高度重視，不可忽略。在新時期背景下，針對返鄉農民工，當地農村金融機構在信貸方面，要起到一定的支持作用，由此以來，便于金融更好地創新，要使農村金融機構的試點逐漸延長，融資渠道充分擴大，與此同時，在民間融資方面，針對返鄉農民工而言，還要積極進行引導和規范，將此落實到位[3]。 當地政府部門結合實際情況，針對返鄉農民工創業的資金需求，要適當進行傾斜。除此之外，要大力實施信用證制度，由此使得農民工的融資渠道擴大化，為返鄉農民工在創業時的資金融通提供重要保障。

2.4 積極地指導好服務好返鄉農民工的就業創業

通過就業創業指導，能夠使得創業人員的管理水平獲得提高，為農民工創業提供一份動力。在新時期的背景條件下，結合返鄉農民工的實際情況，采取定期或者是不定期的方式，積極培訓返鄉農民工，加大就業創業方面的教育，可將其創業指導以及各方面的政策作為主要的培訓內容。由此以來，使得返鄉農民工在其經營和管理方面，技能和管理水平得到提高。還有針對各個方面都比較突出的返鄉農民工可以引導他們到企業中去學習各方面的先進經驗，在實踐過程中，還能充分發揮出自身的優勢，促進自身思維的發展，為以后企業的發展做鋪墊。還可以依托各個高校，這樣有助于將農民工和專家聯系到一起，助發揮專家智庫作用，使得農民工在創業時遇到的難題能夠迎刃而解。

3 結束語

總而言之，當前，在各方面因素的影響和作用下，對于大多數農民工而言，將逐漸回到自己的家鄉，進行創業就業，對于這種情況，我們要大力支持，因為這對經濟發展能夠起到一定的推動作用。針對農民工在就業創業過程中碰到這樣或那樣的問題，當地政府一定要充分認識到，并給予高度重視，對于所存在的問題，政府要起到一定的引導作用，使其能夠得到妥善解決，在返鄉農民工就業創業的過程中，在資金方面，政府和金融部門要給予大力的支持，使得返鄉農民工能夠更好地就業創業，從而促使當地經濟更快更好地發展。