浩吉鐵路對國家能源集團(tuán)煤炭運(yùn)輸影響的探討

左海路，張文山

(神華包神鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司 神華新準(zhǔn)鐵路有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000)

1 浩吉鐵路比較優(yōu)勢分析

1.1 通道能力分析

浩吉鐵路(浩勒報(bào)吉南—吉安)北起鄂爾多斯腹地，經(jīng)過內(nèi)蒙古西部，以及陜西、山西等我國最重要的煤炭產(chǎn)區(qū)，直達(dá)鄂湘贛煤炭消費(fèi)地，線路設(shè)計(jì)全長超過1 800 km，跨越蒙、陜、晉、豫、鄂、湘、贛7省區(qū)，從內(nèi)蒙古浩勒報(bào)吉出發(fā)，沿途經(jīng)過內(nèi)蒙古鄂爾多斯，陜西榆林、延安，山西運(yùn)城，河南三門峽(靈寶東)、南陽，湖北襄陽、荊門、荊州，湖南岳陽，江西宜春、新余，終點(diǎn)到達(dá)江西省吉安[1]。浩吉鐵路為國鐵I級(jí)重載鐵路，電力牽引，客貨共線，設(shè)計(jì)行車速度120 km/h，輸送能力2億t/a。浩吉鐵路建成后，將與國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱“國家能源集團(tuán)”)鐵路在鄂爾多斯、榆林地區(qū)競爭部分地方煤炭外運(yùn)市場[2]。預(yù)測浩吉鐵路近期(2025年)將承擔(dān)內(nèi)蒙古西部、榆林地區(qū)7 400萬t，遠(yuǎn)期(2035年) 10 500萬t煤炭外運(yùn)任務(wù)，直接吸引內(nèi)蒙古西部塔然高勒礦區(qū)、納林西里礦區(qū)、呼吉爾特礦區(qū)、納林河礦區(qū)、上海廟礦區(qū)，陜西榆神礦區(qū)、榆橫礦區(qū)，寧夏寧東地區(qū)，山西晉中南地區(qū)、河津地區(qū)的煤炭外運(yùn)，主要的集運(yùn)線路為西小召—浩勒報(bào)吉鐵路、東烏鐵路(活蠶溝—公烏素)、南同蒲(大同—運(yùn)城蒲州鎮(zhèn))、韓城—黃陵鐵路等，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古西部、陜西陜北及山西晉中南等地區(qū)的煤炭外運(yùn)，以“點(diǎn)對點(diǎn)”的方式直達(dá)供給鄂湘贛等煤炭集中消費(fèi)區(qū)[3]。因此，浩吉鐵路的建成運(yùn)營對國家能源集團(tuán)的煤炭外運(yùn)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。

由于受煤礦開采條件、煤炭去產(chǎn)能、安全環(huán)保等因素影響，鄂湘贛等華中地區(qū)煤炭自給能力有限，每年需要從區(qū)外調(diào)進(jìn)大量煤炭。2017年，鄂湘贛3省消費(fèi)煤約3億t，炭產(chǎn)量卻不足3 000萬t，需要外省煤炭調(diào)入高達(dá)約2.7億t。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年1—11月，蒙陜晉3省區(qū)原煤產(chǎn)量同比增長分別為11.1%，14.1%和3.3%，總量達(dá)22.21億t，占全國產(chǎn)量的69.09%；而鄂湘贛3省原煤產(chǎn)量同比分別減少49.5%，0.9%和7.7%，累計(jì)產(chǎn)量僅為0.22億t[4-5]。由此得出，蒙陜晉地區(qū)煤炭產(chǎn)量繼續(xù)增長，鄂湘贛地區(qū)煤炭產(chǎn)量則繼續(xù)衰減。隨著長江中下游沿江產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，預(yù)計(jì)2020年鄂湘贛3省煤炭消費(fèi)總量將達(dá)到4.47億t，煤炭需求進(jìn)一步擴(kuò)大，華中地區(qū)成為國家能源集團(tuán)煤炭外運(yùn)的又一重要集散地[6]。

現(xiàn)有的“北煤南運(yùn)”通道主要有國鐵運(yùn)輸和運(yùn)煤專用線“海進(jìn)江”2種運(yùn)輸方式，浩吉鐵路建成運(yùn)營后，作為我國煤炭運(yùn)輸專線，一是與國鐵運(yùn)輸相比，可以實(shí)現(xiàn)陸路“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸；二是與鐵水聯(lián)運(yùn)相比，解決了鐵水聯(lián)運(yùn)周期長(一般為15 ～ 25 d)且受氣象影響較大，煤炭運(yùn)輸時(shí)效不確定性較大，以及多次倒裝增加作業(yè)程序造成煤炭損失和增加運(yùn)輸環(huán)保防控治理投入等問題，為運(yùn)輸時(shí)效性和可靠性提供一定的保障。因此，利用浩吉鐵路可以形成北煤南運(yùn)的煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)北煤南運(yùn)的能力。

1.2 運(yùn)費(fèi)分析

1.2.1 浩吉鐵路與國鐵運(yùn)費(fèi)比較

以納林河礦區(qū)的烏審旗、榆橫礦區(qū)的靖邊為發(fā)站，經(jīng)浩吉鐵路至襄陽、荊門、岳陽、新余、吉安等地區(qū)，相同起訖點(diǎn)之間，按照國鐵公布運(yùn)費(fèi)(國鐵運(yùn)費(fèi)按照12306網(wǎng)站“貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)查詢”)和浩吉鐵路初設(shè)運(yùn)價(jià)(0.18元/ (t·km))測算每噸煤炭運(yùn)費(fèi)。國鐵與浩吉鐵路運(yùn)費(fèi)比較如表1所示。從表1可以看出，浩吉鐵路烏審旗、靖邊至疏運(yùn)段各站的每噸運(yùn)費(fèi)較國鐵平均低30%左右，具有一定的運(yùn)費(fèi)優(yōu)勢。將國鐵綜合運(yùn)費(fèi)按照浩吉鐵路徑路進(jìn)行折算，并與浩吉鐵路噸公里運(yùn)費(fèi)進(jìn)行比較，與國鐵目前的運(yùn)價(jià)相比，浩吉鐵路具有明顯優(yōu)勢，單位運(yùn)價(jià)低0.04 ～ 0.09元/ (t·km)[7]。

表1 國鐵與浩吉鐵路運(yùn)費(fèi)比較Tab.1 Freight comparison between state railway and Haoji Railway

1.2.2 浩吉鐵路與“海進(jìn)江”運(yùn)輸方式比較

目前，鄂湘贛地區(qū)煤炭調(diào)運(yùn)“海進(jìn)江”方式主要有2條運(yùn)輸路徑：一是以大秦線為主的國鐵“海進(jìn)江”徑路，國鐵至秦皇島后，由秦皇島港下水運(yùn)至長江入海口，沿長江而上至長江沿岸用戶；二是以國家能源集團(tuán)朔黃線(神池南—黃驊港)為主的鐵路“海進(jìn)江”徑路，由黃驊港運(yùn)至長江入海口，沿長江而上至長江沿岸用戶。“海進(jìn)江”運(yùn)輸徑路如圖1所示。

圖1 “海進(jìn)江”運(yùn)輸徑路Fig.1 Transportation route of “from ocean to river”

“海進(jìn)江”運(yùn)輸費(fèi)用由港雜費(fèi)、海運(yùn)運(yùn)費(fèi)、過駁費(fèi)用、江運(yùn)費(fèi)用等組成。按照港雜費(fèi)35元/ t、海運(yùn)費(fèi)用60元/ t、過駁費(fèi)用5元/ t、江運(yùn)費(fèi)用30元/ t計(jì)算，合計(jì)費(fèi)用約130元/ t。目前，“海進(jìn)江”實(shí)際費(fèi)用處于低位運(yùn)行，約為基價(jià)的50%左右，按照60元/ t計(jì)費(fèi)。國鐵徑路運(yùn)輸費(fèi)用按照12306網(wǎng)站“貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)查詢”數(shù)據(jù)獲取。朔黃徑路按照目前實(shí)際運(yùn)輸價(jià)格計(jì)算。以納林河礦區(qū)的烏審旗、榆橫礦區(qū)的靖邊、榆神礦區(qū)的神木西3站為發(fā)站，經(jīng)浩吉鐵路至荊州、岳陽地區(qū)，與以上3站選擇大秦鐵路至秦皇島港和朔黃鐵路至黃驊港2條“海進(jìn)江”徑路至荊州、岳陽進(jìn)行比較[8]。浩吉鐵路運(yùn)輸徑路較大秦鐵路“海進(jìn)江”運(yùn)輸具有一定優(yōu)勢，扣除神木西發(fā)站徑路，運(yùn)費(fèi)可以節(jié)省0.05 ～ 0.19元/(t·km)。浩吉鐵路運(yùn)輸徑路較朔黃鐵路“海進(jìn)江”徑路相比，烏審旗、靖邊發(fā)站具有優(yōu)勢，運(yùn)費(fèi)可以節(jié)省0.01 ～ 0.13元/(t·km)，神木西站(國家能源集團(tuán)外運(yùn)煤炭核心區(qū))發(fā)站不具備優(yōu)勢。

2 浩吉鐵路對國家能源集團(tuán)煤炭運(yùn)輸影響分析

2.1 煤炭外運(yùn)影響分析

浩吉鐵路與國家能源集團(tuán)包神鐵路(包頭—神木)銜接地區(qū)煤炭資源情況如下。①塔然高勒礦區(qū)(2019年10月10日國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)批復(fù)建設(shè))預(yù)計(jì)建設(shè)周期20個(gè)月，建成投用后年生產(chǎn)能力500萬t；塔韓線(塔河—韓家園)周邊淮南礦業(yè)等煤礦與神華杭錦能源有限責(zé)任公司簽訂長協(xié)客戶，每年收購煤炭經(jīng)李家、色連裝車發(fā)運(yùn)約750萬t。②伊金霍洛旗境內(nèi)煤礦，主要分布在新廟、納林塔和新街地區(qū)，煤礦包括烏蘭集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司、新奧集團(tuán)等公司所屬煤礦及個(gè)體煤礦約77個(gè)，年生產(chǎn)能力約15 000萬t。③察哈素煤礦年生產(chǎn)能力1 000萬t，遠(yuǎn)期年生產(chǎn)能力將達(dá)到1 500萬t。④新街臺(tái)閣廟煤礦，資源儲(chǔ)量預(yù)計(jì)130億t，年生產(chǎn)能力1 000萬t。⑤神華包頭能源公司梅林廟礦，年生產(chǎn)能力1 000萬t，但因地下水多，開采成本較大。

根據(jù)前期對包神鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司管內(nèi)客戶經(jīng)浩吉鐵路煤炭發(fā)運(yùn)情況的調(diào)研，包神鐵路管內(nèi)現(xiàn)有9家客戶采取“海進(jìn)江”方式運(yùn)往“兩湖一江”及周邊地區(qū)，年運(yùn)量約910萬t，浩吉鐵路開通后有11家客戶計(jì)劃經(jīng)該通道運(yùn)輸，年運(yùn)輸需求約1 110萬t。

根據(jù)浩吉鐵路的設(shè)計(jì)文件和實(shí)際調(diào)研分析可得，一方面，浩吉鐵路吸引的礦區(qū)與國家能源集團(tuán)自營包神鐵路、神朔鐵路(大柳塔—朔州西)、大準(zhǔn)鐵路(大同—準(zhǔn)格爾薛家灣)目前吸引的地方運(yùn)量沒有太多交集，預(yù)測建成后將影響國家能源集團(tuán)自營鐵路地方煤炭外運(yùn)約1 000萬t，短期內(nèi)影響不大，但會(huì)壓縮集團(tuán)自營鐵路未來發(fā)展空間；另一方面，浩吉鐵路為國家能源集團(tuán)煤炭運(yùn)輸開辟了新的渠道，應(yīng)乘勢而上利用好該煤炭專用線。

2.2 國家能源集團(tuán)下游燃煤電廠影響分析

浩吉鐵路所輻射的資源主要作用在華中區(qū)域，影響的關(guān)鍵區(qū)域在湖北、湖南、江西(“兩湖一江”)等地，利用浩吉鐵路如能有效節(jié)約物流成本，將大大改變該區(qū)域的供應(yīng)格局，假設(shè)同資源區(qū)域的煤炭價(jià)格一致的情況下，對“兩湖一江”地區(qū)煤炭物流成本進(jìn)行比對[8]。

湖北區(qū)域終端用戶的水運(yùn)條件優(yōu)越，鐵路過口線路眾多，選取湖北具有代表作性的荊州電廠、漢川電廠為例，測算物流費(fèi)用。湖北中北部區(qū)域經(jīng)浩吉鐵路直達(dá)或與國鐵聯(lián)運(yùn)的陸路“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸與利用包神南線—神朔鐵路—朔黃鐵路通道經(jīng)“海進(jìn)江”相比，優(yōu)勢較為明顯，物流成本約低16.75元/t，優(yōu)勢集中在湖北中北部，長江沿線以武漢為運(yùn)費(fèi)平衡點(diǎn)。荊州電廠運(yùn)費(fèi)測算表如表2所示，漢川電廠運(yùn)費(fèi)測算表如表3所示。

同樣選取湖南地區(qū)中部下水內(nèi)陸電廠大唐金竹山電廠，浩吉鐵路開通后運(yùn)輸方式與原有運(yùn)輸方式物流費(fèi)用進(jìn)行比較。物流成本方面，蒙西、陜北煤炭經(jīng)浩吉鐵路鐵水聯(lián)運(yùn)方式(荊州下水)供湖南北部地區(qū)電廠，優(yōu)于浩吉鐵路直達(dá)方式，也優(yōu)于國鐵直達(dá)方式，比中國神華“海進(jìn)江”方式略低。

對江西地區(qū)物流成本測算可得，相較于“海進(jìn)江”通道的便捷性，浩吉鐵路運(yùn)輸通道相比江西九江、南昌地區(qū)“海進(jìn)江”通道處于劣勢。選取國電九江電廠為例，浩吉鐵路開通后，利用浩吉鐵路通過鐵水聯(lián)運(yùn)較既有中國神華鐵海聯(lián)運(yùn)進(jìn)江方式，物流成本沒有優(yōu)勢。

2.3 浩吉鐵路發(fā)展對策

浩吉鐵路建成運(yùn)營后，將成為我國首條南北走向的重載煤炭運(yùn)輸線路。一是下游鐵水聯(lián)運(yùn)通道將為電廠燃煤需求供應(yīng)提供保障，降低了國家能源集團(tuán)“兩湖一江”的燃煤電廠運(yùn)輸成本，尤其是湖北的燃煤電廠運(yùn)輸成本降幅明顯；二是增強(qiáng)了國家能源集團(tuán)“兩湖一江”的燃煤電廠供煤的可靠性和通道可選性，國家能源集團(tuán)應(yīng)實(shí)施控制貨源及煤炭集散等方面的對策。

表3 漢川電廠運(yùn)費(fèi)測算表Tab.3 Freight calculation table of Hanchuan power plant

（1）做好與浩吉鐵路的互聯(lián)互通工作。①加強(qiáng)烏審旗和新街周邊礦區(qū)煤炭經(jīng)鐵路外運(yùn)能力，建議國家能源集團(tuán)收購東烏鐵路和三新鐵路(三北羊場—新上海廟)。②為吸引準(zhǔn)格爾地區(qū)煤炭經(jīng)巴準(zhǔn)線(巴圖塔—點(diǎn)岱溝)至東烏鐵路經(jīng)浩吉通道運(yùn)輸，同時(shí)吸引東烏線主要裝車站經(jīng)神華通道運(yùn)輸，應(yīng)盡快建設(shè)巴準(zhǔn)線海勒斯壕南站至東烏線海勒斯壕站之間的兩海聯(lián)絡(luò)線，并推進(jìn)巴準(zhǔn)鐵路沿線的專用線建設(shè)。③察哈素煤礦每年產(chǎn)量約1 000萬t，盡快修建察哈素至瓷窯灣的專用線(34 km)或?qū)嵤┎旃孛旱V與新街站的聯(lián)絡(luò)線工程，連通后可以通過南部鐵路接入浩吉鐵路。

（2）做好下游煤炭集散。①優(yōu)化改造國家能源集團(tuán)荊州煤炭儲(chǔ)配中心。該煤炭儲(chǔ)配中心地理位置優(yōu)越，所處港區(qū)屬于國家一類口岸，是江漢平原、湘鄂地區(qū)的門戶，依托浩吉鐵路進(jìn)行鐵水聯(lián)運(yùn)具有地理優(yōu)勢(向西可供川渝地區(qū)、向南可供湖南、江西地區(qū))，重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)荊州煤炭儲(chǔ)配中心，將原鐵路專用線延長約20 km與浩吉鐵路接軌，新增1條卸煤專用線，同時(shí)擴(kuò)大儲(chǔ)煤場規(guī)模。考慮布局新的長江中轉(zhuǎn)基地(湖南或江西地區(qū))，進(jìn)一步提高保障供應(yīng)的及時(shí)性。浩吉鐵路比“海進(jìn)江”具有運(yùn)輸周期短的優(yōu)勢，通過在長江沿線布局中轉(zhuǎn)基地，可以有效緩沖“海進(jìn)江”周期長的劣勢，進(jìn)一步提高保障供應(yīng)能力。②國家能源集團(tuán)在“兩湖一江”地區(qū)以及川渝地區(qū)的火電裝機(jī)容量較大，“兩湖一江”荊州電廠、青山電廠、荊門電廠、寶慶電廠、漢川電廠、黃金埠電廠等內(nèi)陸電廠(年總耗煤量約2 000萬～2 200萬t，其中荊州、荊門、漢川電廠共計(jì)約1 000萬t的燃煤供應(yīng)，在不考慮兩端裝卸費(fèi)用的情況下，直接利用浩吉鐵路或鐵水聯(lián)運(yùn)后，物流成本較“海進(jìn)江”轉(zhuǎn)鐵路的物流成本低10 ～ 15元/ t)，加上川渝地區(qū)自營電廠，年耗煤量達(dá)到3 000萬t以上，應(yīng)依托浩吉通道逐步擴(kuò)展華中地區(qū)“兩條腿”的供應(yīng)渠道，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)物流模式，提高自營電廠的保供能力。

3 結(jié)束語

浩吉鐵路不僅增強(qiáng)了國家能源集團(tuán)陜西和內(nèi)蒙古西部的煤炭外運(yùn)能力，加強(qiáng)了國家能源集團(tuán)北煤南運(yùn)能力，而且降低了國家能源集團(tuán)北煤南運(yùn)的運(yùn)輸成本，使得國家能源集團(tuán)“兩江一湖”地區(qū)煤炭發(fā)電廠的煤炭供應(yīng)更加可靠。因此，國家能源集團(tuán)應(yīng)多方面深度挖掘與浩吉鐵路的合作潛力，早日建立優(yōu)勢互補(bǔ)的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。