加強高校黨外知識分子思想政治工作路徑探析

摘要：黨外知識分子工作是高校統戰工作的主要內容，高校黨外知識分子擔任著培養社會主義接班人和建設者的重要職責，做好高校黨外知識分子思想政治工作尤為重要。當前，一些高校對對黨外知識分子思想政治工作認識不到位，缺乏分類指導，導致黨外知識分子思想政治工作體系不健全。各高校要提高對黨外知識分子思想政治工作的認識，完善黨外知識分子思想政治工作機制，堅持“四項教育”強化黨外知識分子思想引領，以共同的事業激發黨外知識分子的共同理想，借助新媒體創新黨外知識分子思想政治工作方式，搭建黨外知識分子思想政治工作自我教育平臺，不斷提高高校黨外知識分子思想政治工作的實效。

關鍵詞：高校;黨外知識分子;思想政治工作

中圖分類號：G641??? 文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2020）23-0114-03

習近平總書記在全國高校思想政治會議上強調：“傳道者自己首先要明道、信道，堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，才能更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任”。高校黨外知識分子相對集中，他們肩負著教書育人、培養社會主義合格建設者和接班人的重要職責，是高校教師隊伍的重要組成部分，他們的思想狀況直接影響著立德樹人的質量和效果。可見，做好黨外知識分子思想政治工作的重要性和深遠意義。

一、審視新時代高校黨外知識分子的思想特點

高校黨外知識分子是指沒有參加中國共產黨，但在教學科研領域具有一定影響和代表性的高校知識分子。高校黨外知識分子的構成比較復雜，他們有的是民主黨派和無黨派人士，有的是學科專業帶頭人，有的具有高級職稱或擔任中層以上領導職務，有的是少數民族人士，有的是留學歸國人員，有的是有成就、有影響的其他黨外知識分子。整體來看，高校黨外知識分子政治素養和理論水平較高，他們是新中國改革開放以來輝煌成就的創造者和見證者，認同和堅持中國共產黨的領導，政治立場堅定，對中國特色社會主義事業充滿了信心。在全球化、社會轉型期和市場經濟發展的新時代大背景下，高校黨外知識分子知識豐富、視野開闊、思想活躍，呈現出多元化、多樣化的思想特征。

（一）追求自由，具有民主意識和批判精神，但集體觀念弱化

高校黨外知識分子追求學術自由、追求真理，能在不同思潮中進行分析判斷和鑒別選擇，并不簡單地服從和迎合社會主流意識形態和價值觀，勇于對一些不良社會現象進行批判。他們來自不同的學校和單位，組織相對松散，受體制內約束少，部分黨外知識分子只滿足于完成自己的教學科研任務，集體觀念和集體意識相對弱化，考慮問題過于重視自我價值，容易從個人利益出發，強調個人能力，追求個人利益最大化。

（二）具有憂患意識和社會責任感，關注社會熱點和難點問題，政治參與意識強

黨外知識分子具有較強的洞察社會問題的能力，他們結合各自專業，關心社會熱點，關注社會公平，認為公共政策變化對社會及個人具有深刻的影響，國家興旺與前途命運、個人發展進步緊密相聯，期望通過政治參與實現自身的價值，積極為社會建言獻策。

（三）面臨多種社會思潮和多元價值的沖擊，容易產生思想誤區

部分黨外知識分子信仰宗教，有的在國外留學時間較長，受西方思想文化影響較大，特別是在市場經濟負面效應的影響和西方意識形態的滲透下，部分黨外知識分子出現拜金主義、享樂主義思想，缺少使命感和責任感，缺乏奉獻精神。少數人宣揚西方民主，在客觀條件不能滿足主觀愿望時，容易產生悖逆情緒和憤世嫉俗的態度，還有可能把偏頗思想傳遞給學生。因此必須加強高校黨外知識分子的思想政治工作，保障高校立德樹人任務的完成和統戰領域的意識形態安全。

二、分析高校黨外知識分子思想政治工作存在的問題

高校黨外知識分子思想政治工作不僅屬于思想政治工作范疇，更屬于高校統戰工作的重要內容，筆者基于高校統戰工作實踐經驗的基礎上，從認識、方法、體系等方面客觀分析當前高校黨外知識分子思想政治工作中的短板和問題。

（一）對黨外知識分子思想政治工作認識不到位

“思想政治工作是一切工作的生命線”，目前高校思想政治工作普遍存在“重學生輕教師”的現象，對教師思想政治工作尤其是黨外教師的思想政治工作開展不多、重視不夠。有些高校二級黨組織由于對統戰工作范圍和責任不明晰，缺乏統戰意識，甚至不清楚本單位黨外教師的人數和具體黨派身份，沒有把黨外教師的思想政治工作納入視野，甚至認為黨外教師思想政治工作可有可無。殊不知“對教育者的教育是永恒的主題”，在新時代新形勢下，黨外教師的思想政治工作不但不能缺位，而且要加強，加強黨外教師的團結教育和政治引領，把他們緊密團結在學校黨委周圍，共同致力于培養社會主義建設者和接班人，是高校統戰工作的重要任務，也是高校思想政治工作不可或缺的內容。

（二）黨外知識分子思想政治教育工作缺乏分類指導

當前一些高校開展黨外知識分子思想政治工作，不分層次、不分類別，用同一種模式實行“一刀切”，不能做到有的放矢，影響了工作的針對性和有效性。高校黨外知識分子成分復雜，含有不同身份類別和群體，這就需要認真研究內部不同群體的共性和個性需求特征，切忌一般化、籠統化。比如可以根據不同年齡層次、不同身份、不同教育背景，分類開展側重點不同的思想教育。對黨外代表人士要重點引導他們為學校“四個一流”（即一流大學、一流學科、一流本科、一流專業）建設多作貢獻，對民主黨派、無黨派人士及各級人大代表、政協委員要支持和幫助他們積極履行民主監督、建言獻策、政治協商的職責，對留學歸國人員則要為他們創新創業提供條件，激發他們留學報國的責任擔當。

（三）黨外知識分子思想政治工作體系不健全

目前，黨外知識分子思想政治工作基本上是高校統戰部門在抓，而解決思想問題往往要與解決實際問題相結合，僅僅依靠統戰部門單打獨斗，不能形成從上到下、從點到面的工作體系，沒有形成各主體、各環節、各要素各司其職、相互協作、相互作用的工作合力，很大程度上影響了工作的實效性。如黨外知識分子創新創業需要人事處、教務處提供條件和支持，黨外知識分子由于壓力過大出現的心理問題需要教師工作部聯合二級單位黨組織積極干預，黨外干部的選拔使用需要黨委組織部的政策支持。這些實際問題的解決都影響著黨外知識分子的思想和行為，制約著有關工作的質量提升和效果。

三、探索高校黨外知識分子思想政治工作路徑

習近平總書記在中央統戰工作會議上指出：“做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領”。由此可見，做好黨外知識分子思想政治工作，不但要明確做什么，更重要的是知道怎么做。筆者結合當前高校黨外知識分子思想特點、思想政治工作和統戰工作實際，提出解決當前高校黨外知識分子思想政治工作中存在的問題的方法和途徑。

（一）提高對黨外知識分子思想政治工作的認識

“思想是行動的先導，認識是行動的動力”。要做好高校黨外知識分子思想政治工作，必須首先解決好思想認識問題，提高學校黨委、統戰部、相關職能部門，特別是二級學院黨組織對工作重要性和必要性的認識，把黨外知識分子思想政治工作歸到統一戰線工作范疇來認識，提到做好統一戰線事業的高度來認識。《中國共產黨統一戰線工作條例》明確規定，黨外知識分子是統一戰線工作范圍和對象，并在第四章專門論述黨外知識分子工作，指出“做好黨外知識分子工作要堅持充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，這不僅為我們加強黨外知識分子思想政治工作提供了思路，也彰顯了黨和國家對黨外知識分子工作的關心和重視。因此，我們要把對黨外知識分子思想政治工作的認識提高到貫徹落實中央政策部署上來，提高到統一戰線重要法寶作用如何體現上來。

（二）完善黨外知識分子思想政治工作機制

在對黨外知識分子思想政治工作有了科學的認識之后，關鍵要看行動，怎么做、如何做，需要高校進行頂層設計。統一戰線工作領導小組要充分發揮統籌協調作用，制定高校加強和改進新形勢下黨外知識分子思想政治工作實施辦法，對黨外知識分子思想政治工作的內涵、范圍、方法以及相關主體的職責和任務做出明確規定，嚴格落實解決思想問題與解決實際問題相結合，教育與自我教育相結合，政治理論與社會實踐相結合，繼承優良傳統與改進創新相結合的思想政治工作原則，形成學校黨委統一領導、統戰部牽頭、相關部門配合、二級學院單位黨組織及民主黨派、統戰團體充分發揮各自作用的黨外知識分子思想政治工作機制。高校要建立黨委、統戰部及相關部門負責人與黨外知識分子定期會談制度、校院兩級黨員領導干部與黨外知識分子聯系交友制度，征求黨外知識分子意見建議制度，黨外干部選拔激勵機制等，定期了解和掌握黨外知識分子思想狀況和存在問題，研究工作新方法，探討解決新問題。

（三）堅持“四項教育”強化黨外知識分子思想引領

創新工作形式，豐富活動載體，形成全方位、立體化的黨外知識分子思想政治工作教育模式。一是堅持紅色教育，堅定理想信念。利用省內外紅色文化資源和教育基地，開展“不忘合作初心? 繼續攜手前進”系列主題教育活動，學習革命傳統，接受紅色洗禮。二是堅持國情教育，堅定“四個自信”。組織黨外知識分子深入社區、企業、新農村等社會基層學習考察，深入了解改革開放以來國家和地方經濟社會發展情況和取得的巨大成就。三是堅持理論教育，凝聚思想共識。通過舉辦報告會、研討班、學習考察、理論培訓等多種形式，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，積極培育并自覺踐行社會主義核心價值觀，不斷提升政治素養，堅定中國特色社會主義理想。四是堅持榜樣教育，注重典型引領。組織學習黨外知識分子的先進事跡，以“身邊人、身邊事”教育影響“身邊人”，生動、具體、鮮活、可信，引導黨外知識分子自身發展與學校和國家整體發展同頻共振。

（四）以共同的事業激發黨外知識分子的共同理想

解決思想問題一定要與解決實際問題相結合，提高高校黨外知識分子思想政治工作質量和水平，要從解決實際問題和實際困難入手，為他們成長成才和建功立業創造條件、搭建平臺，幫助他們在各自專業有所建樹，在學校教育事業改革中發揮作用。對教學科研能力強的黨外知識分子，鼓勵并支持他們積極申報各級各類人才項目;對熱心社會事業、參政議政能力強的黨外知識分子，積極向省市區推薦，做好人大代表、政協委員等政治安排;對政治堅定、素質良好、合作共事能力強、師生認同的黨外知識分子，要大力培養鍛煉，委以重任，推薦到學校干部隊伍中來。總之，要尊重、支持、幫助，把黨外知識分子的智慧和才能融入到高校教育事業中來，用共同的事業激發共同理想，激發他們與黨同心同德、同向同行。

（五）借助新媒體創新黨外知識分子思想政治工作方式

在“互聯網+”時代背景下，要充分利用微信公眾號、微信群、微博、微電影、抖音等新媒體平臺內容豐富、溝通便捷、傳播迅速的特點，革新工作路徑、改進方式方法，打造具有思想性、趣味性、互動性的新媒體平臺，在信息傳播、輿論引導、聯誼交友方面發揮思想政治教育功能，實現黨外知識分子思想政治工作線上與線下同步進行。要改變傳統的單邊灌輸、內容死板、方式單一、定時定點、有限參與的思想政治工作模式，利用新媒體技術實現思想政治工作隨時隨地、廣泛參與、開放互動。要增強吸引力，擴大覆蓋面和影響力，從網絡空間及時掌握黨外知識分子思想動態，使思想政治工作的實效性得到不斷提升。

（六）完善黨外知識分子思想政治工作自我教育平臺

高校黨外知識分子思想政治工作一般是由工作主體對工作對象的教育，也可以說是他人教育，他人教育屬于外界輸入或外界干預的模式，但教育的最高境界是自我教育。黨外知識分子自我教育是指黨外知識分子通過個人或組織平臺，在同一群體內自覺學習，主動加強思想修養，主動轉變思想觀念，向先進的思想靠攏的自主教育模式。相對于分散個人的自我教育，有組織的集體自我教育更能凸顯教育效果，高校黨外知識分子雖然分散，但分別屬于不同的組織群體，有民主黨派基層組織、黨外知識分子聯誼會（無黨派人士為主）、留學歸國人員聯誼會、歸國華僑聯合會等，要加強這些組織和團體的自身建設，包括思想建設、組織建設、制度建設，不斷增強黨派團體的組織力、凝聚力和影響力，把它們建成黨外知識分子自我學習、自我教育、自我監督的重要平臺，讓黨外知識分子在各自組織內找到歸屬感、集體感和責任感的同時，實現自我教育。

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作者簡介：龔玉偉（1978—），女，漢族，河北石家莊人，西安外國語大學統戰部統戰辦公室主任，研究方向為思想政治教育、統一戰線理論。

（責任編輯：王寶林）

基金項目：本文系陜西省社科基金項目“中國民族團結模式的國際比較研究”（編號：2016E02）階段性成果