地籍測繪在國土資源管理中的重要性研究

楊簡

摘? 要：在進行國土資源管理中，管理人員需要采用現代化信息技術，提升地籍測繪的質量，重點做好國土資源信息采集，保證成圖質量。地籍測繪人員要針對現有國家規定，不斷更新傳統的測繪方法和策略，不斷應用最新的測繪技術和手段，進一步提升測繪的水平，保證測繪工作的精準性，為國土資源管理提供重要的參考依據。因此，文章主要針對地籍測繪在國土資源管理中的重要性進行分析和論述。

關鍵詞：地籍測繪;國土資源管理;重要性;測繪方法

中圖分類號：P271? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）04-0189-02

Abstract： In the management of land and resources， managers need to adopt modern information technology to improve the quality of cadastral surveying and mapping， focusing on the collection of land and resources information to ensure the quality of mapping. According to the existing national regulations， cadastral surveying and mapping personnel should constantly update the traditional surveying and mapping methods and strategies， and constantly apply the latest surveying and mapping techniques and means to further improve the level of surveying and mapping and ensure the accuracy of surveying and mapping work. To provide an important reference basis for land and resources management. Therefore， this paper mainly analyzes and discusses the importance of cadastral surveying and mapping in the management of land and resources.

Keywords： cadastral surveying and mapping; land and resources management; importance; surveying and mapping methods

我國地域遼闊，國土面積很大，但是可利用土地比例比較低，增加了土地資源管理的難度，影響了社會經濟的發展。在當前新型測繪技術不斷發展的前提下，傳統的測繪模式出現了很大的變化，有效提升現有測繪的效率與質量，進一步豐富了當前國土資源管理的方式，創新了管理理念，有效推動當前社會經濟的發展。因此，本文首先分析地籍測繪的主要內容，然后分析地籍測繪在國土資源管理中的重要性，最后提出了針對性的應用措施和建議。

1 地籍測繪的內容

地籍測繪就是指測繪人員利用測繪技術對土地權限界限的界址點空間信息進行精確的測量，獲得土地地塊圖斑信息，比如具體的面積、土地權屬關系、土地類型以及地表覆蓋物等空間關聯關系等。測繪技術人員需要利用先進的計算機繪圖軟件，做好信息數據錄入工作，明確土地的權屬線、空間分布和定位、形狀大小等，滿足土地管理的基本要求。

作為國土資源普查的重要方法，在進行地籍測繪過程中，測繪人員需要選擇合理的測繪方法，進行可視化繪制，常見的測繪技術主要包括水準儀和全站儀，主要完成野外測繪工作，采集和獲取宗地空間信息和屬性信息，可以保證信息數據采集的精確性，屬于大比例尺地籍測繪的方法，但是采用這種方法成本比較高，整個運作周期很長，需要投入大量的人力物力。

隨著測繪技術的發展，測繪人員可以利用計算機繪圖軟件技術，提升宗地空間數據的可視化水平，快速確定宗地的歸屬。就目前而言，世界上各個國家都非常重視全球定位系統研發與設計，比如我國的北斗系統和歐洲的伽利略等，推動了GPS技術的發展，提升了定位的精準性。現有GPS技術的地籍測繪技術在土地管理中得到了廣泛的應用。與靜態的GPS技術地籍測繪技術相比，增加了宗地界址點，進一步擴大了測繪的范圍，實現了精細化的布控，能夠調整和糾正存在的偏差，保證平面誤差與高程誤差控制在一定范圍，技術人員再把以上數字化信息導入到計算機內容，然后對這些信息進行符號化標注，提升地籍圖繪制與展示的效率。

在當前測繪技術迅速發展的前提下，遙感技術與攝影測量技術水平也不斷提升，高分遙感技術可以提升影響空間、時間以及光譜的分辨率。根據實際土地測繪的情況，不同類型的土地和地表作物類型輻射熱度是不同的，利用遙感技術，可以快速識別其中的差異，獲得高質量的圖像。因此，高干技術可以獲取大面積范圍的、可達性較差的宗地空間，以像素為單元，可以直觀表達宗地空間分布情況。另外，在地籍測繪過程中，利用遙感技術，可以對遙感圖像處理進行分類，然后利用軟件對不同地域的空間數據進行矢量化編輯，錄入屬性描述信息，比如權屬關系或者宗地面積等。

2 地籍測繪在國土資源管理中的重要性

隨著我國社會經濟的發展，土地資源越來越稀缺，土地資源形勢日益緊張，為了提升土地資源的利用效率，進一步開發土地價值，需要充分發揮地籍測繪的重要作用。地籍測繪在國土管理中發揮著十分重要的作用。第一，可以為當前土地管理提供重要的參考數據。對地籍測量技術而言，主要是為了給管理部門提供科學精準的數據，提升地籍測量的精確性，為進行項目建設提供主要的參考依據，推動社會經濟的發展。第二，可以節省土地開發資金。由于地籍測繪結果對土地開發影響很大，會涉及到多方面的問題，設計人員要根據已有的地籍測繪結構，進行方案設計和經濟效益分析。高質量、高精度的土地測繪結果，可以讓土地設計項目人員掌握更加明確的信息，提升資源的利用效率，降低實際投入的成本。第三，有利于保證土地開發的規范性。按照既定的設計目標，在進行土地開發過程中，管理人員需要規范驗收環節，這對工程質量產生十分明顯的影響。因此，地籍測繪單位需要提供高質量的工程項目報告，為后續土地開發利用提供詳細的參考標準。第四，有利于推動當前城鄉建設。通過高質量的地籍測繪，可以及時發現城鄉建設的現狀，能夠實現數據的及時變更，為以后進行科學合理規劃提供重要的參考依據，提升管理的效率，適應當前城市化迅速發展的基本要求。

3 地籍測繪在國土資源管理中的應用

在進行國土資源管理中，地籍測繪人員需要結合土地實際情況，對現有國土資源進行全面的測量，提升精準性，彌補以往工作中存在的不足，保證國土資源管理工作順利開展。

3.1 地籍測繪在土地調查中的應用

在進行土地調查過程中，技術人員可以利用全球定位系統和遙感技術，及時掌握土地性質和利用現狀，尤其做好土地性質調查工作，確定國土資源的界線、面積以及位置。通過遙感影像判讀技術，可以對現有土地利用現狀和變更情況進分析，提升土地調查的效率，及時掌握土地動態變化情況。比如在進行農村土地調查過程中，利用現有地籍測繪工作，可以提升測繪數據的精確性，提升現有國土資源管理的效率。

3.2 地籍測繪在宅基地土地調查中的應用

在進行宅基地調查過程中，利用測繪技術，做好宅基地勘測、分配以及使用工作，這關系到人們的切身利益。通過宅基地的測繪，可以提升現有農村宅基地管理水平，實現統一的管理，維護好人們的利益。在進行農村宅基地測繪過程中，測繪人員可以選擇衛星定位技術，對宅基地的位置和面積進行精準的測繪，然后做好登記工作，及時解決宅基地管理存在的問題，對農村宅基地進行統一的測量和制圖工作，進一步提升我國宅基地管理水平，實現動態的管理。

3.3 地籍測繪在農田保護工作中的應用

我國人口眾多，人均耕地面積很少，糧食問題一直是我國面臨的重要問題。為了有效保護現有農田，國土資源管理部門要做好農田規劃工作。在進行農田保護過程中，測繪人員需要利用現代化的地籍測繪技術和衛星定位技術，進一步保證農田測繪的效率和準確性。遙感技術在農田管理中的應用，可以為國土資源管理提供便利，及時有效發現農田的變化。地理信息系統的應用，可以改善當前地籍信息管理模式，提升地籍測繪信息搜集的效率，再加上計算機網絡信息技術的應用，可以提升信息錄入的效率，建立農田信息數據庫，為測繪人員提供查閱，提升農田管理的效率。3S技術的應用，實現對基本農田的在線勘測和管理，為定期做好基本農田巡查工作創造良好的條件。

3.4 地籍測繪在土地規劃中的應用

由于國土資源的特殊性，土地規劃工作涉及到多方面的內容，技術人員需要廣泛搜集各種有關土地的數據與信息，然后進行詳細的處理與分析，再加上不同數據關系比較復雜，需要做好圖形提取工作，增加了土地規劃的難度。隨著新土地測繪技術的應用，有效簡化了土地規劃過程的程序，改變了以往的規劃方式，提升土地規劃工作的科學合理性。利用先進的遙感技術，在獲得現有土地數據信息以后，技術處理人員可以通過清晰直觀的圖像信息，獲得現階段的土地信息，然后建立完善的土地信息系統，根據土地利用空間，提升土地規劃的科學性，滿足現有土地管理工作的基本要求。利用衛星定位系統，可以對土地進行精確定位，對土地的位置、地形、地貌、地塊等信息進行統一的匯總，然后輸入到地理信息系統，為土地規劃人員提供重要的數據信息參考。

3.5 地籍測繪在土地執法檢查中的應用

為了有效保護國土資源，管理部門需要不斷加大土地執法力度，保證土地資源合理、合規以及合法的利用。在以往土地執法檢查過程中，由于土地使用信息數據搜集不完善，經常出現信息不對稱的問題，對實際執法效果產生不利的影響。因此，在當前土地執法檢查過程中，檢查部門需要不斷引進先進的技術，根據國家法律，做好日常的土地檢查工作，避免土地資源流失浪費。比如可以利用先進的遙感技術，對區域內的土地進行全面的測量，提升測量結果的精確性，提高工作效率，為以后土地執法提供科學合理的依據。遙感技術在土地執法檢查中的應用，可以提升現有土地監測的精度，實現了動態的監測，通過與工作人員實地巡查結構的方式，保證土地隨時可查，在土地利用情況出現變化以后，能夠及時發現其中存在的問題，為土地資源管理部門提供真實有效的信息，有效打擊違法違規占用耕地行為。因此，國土資源管理部門需要融合各種先進的技術，建立立體化的監管體系，從根本上保證土地資源管理工作。

4 結束語

綜上所述，地籍測繪工作在國土資源管理中發揮著十分重要的作用。測繪單位需要引進先進的全球定位技術、數據技術、地理信息采集技術、遙感成像技術以及計算機網絡技術，及時、準確、高效或取現有土地數據，建立全面的土地基礎數據平臺，保證土地資源測量工作順利進行。與此同時，測繪人員需要進一步轉變原有的管理理念，充分認識到地籍測繪工作的重要作用，結合以往的工作經驗，不斷開拓新的應用領域，提升現有國土資源管理的水平，做好土地規劃工作，提高土地資源的利用效率，推動社會經濟的發展。

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