我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制中的不足及對(duì)策

吳庸

【內(nèi)容摘要】環(huán)境污染犯罪治理主要是指通過(guò)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段、法律手段，對(duì)環(huán)境污染犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，為有效地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文首先從環(huán)境污染犯罪治理理念的缺失;環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)欠嚴(yán)密;環(huán)境污染犯罪刑事處罰方法單一;環(huán)境污染犯罪刑事處罰的強(qiáng)度不夠四個(gè)方面入手，分析我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的不足。其次，從環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)密環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng);完善環(huán)境污染犯罪刑事責(zé)任體系三個(gè)方面入手，研究了我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的完善對(duì)策，最后，又以結(jié)束語(yǔ)的方式總結(jié)了該對(duì)策的應(yīng)用給我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的優(yōu)化和完善帶來(lái)的積極影響，希望通過(guò)這次研究，為相關(guān)工作人員提供有效的參考，以最大限度地確保我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的健全性和系統(tǒng)性。

【關(guān) 鍵 詞】環(huán)境污染;犯罪治理;機(jī)制;不足;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2020）02-0207-02

最近幾年，隨著我國(guó)政府對(duì)環(huán)境污染犯罪治理工作的不斷關(guān)注和重視，對(duì)環(huán)境污染犯罪治理工作提出了更高的要求，但是，我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制仍然存在很多不足，嚴(yán)重影響了環(huán)境污染犯罪行為的控制效果，不利于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，關(guān)于“我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制中的不足及對(duì)策”這一話題成為了當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了最大限度地提高環(huán)境污染犯罪治理的質(zhì)量和效率，必須針對(duì)我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制存在的不足進(jìn)行有效的分析，并采取有效的完善對(duì)策，以保證當(dāng)今社會(huì)能夠朝著積極、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

一、我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的不足

在實(shí)際環(huán)境污染犯罪治理工作過(guò)程中，由于各種各樣的原因，導(dǎo)致環(huán)境污染犯罪治理工作出現(xiàn)了很多問(wèn)題，以下是對(duì)這些問(wèn)題的詳細(xì)介紹。

（一）環(huán)境污染犯罪治理理念的缺失

犯罪治理理念的明確，對(duì)充分的促進(jìn)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的運(yùn)作具有重要意義，一方面有利于更好地為環(huán)境污染犯罪治理工作的有效開(kāi)展指明方向，另一方面，有利于更好的設(shè)計(jì)出環(huán)境污染犯罪治理方案。但是，如果缺失環(huán)境污染犯罪治理理念，勢(shì)必會(huì)降低環(huán)境污染犯罪治理水平，使環(huán)境污染犯罪治理工作的開(kāi)展出現(xiàn)偏差[1]，從而不利于達(dá)到預(yù)期的效果。通常情況下，根據(jù)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制運(yùn)行的是否順暢，可以有效的判斷犯罪治理理念是否合理，因此，一旦環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制運(yùn)行不順暢，那么其犯罪治理理念一定出現(xiàn)了問(wèn)題。

（二）環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)欠嚴(yán)密

環(huán)境污染犯罪罪名的命名過(guò)于模糊化和概況化，一個(gè)環(huán)境污染犯罪罪名包含了污染大氣犯罪行為、污染水犯罪行為和污染土地犯罪行為，這種過(guò)于概況式的罪名，無(wú)法充分的發(fā)揮出刑法的整治作用，從而嚴(yán)重影響了環(huán)境污染犯罪治理工作的開(kāi)展效果。由此可見(jiàn)，環(huán)境污染犯罪罪名的明確性是有效開(kāi)展刑法執(zhí)法工作的必要條件[2]，因此，為了充分的利用刑法的執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染犯罪罪名的分解和細(xì)化。除此之外，環(huán)境刑法調(diào)控犯罪范圍過(guò)窄，類(lèi)似于噪音污染犯罪行為、放射性污染犯罪行為等污染行為沒(méi)有納入到刑法調(diào)整的范圍內(nèi)，導(dǎo)致刑法在執(zhí)法的過(guò)程中受到一定的限制。

（三）環(huán)境污染犯罪刑事處罰方法單一

環(huán)境污染犯罪刑事處罰方法單一是我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制中的最常見(jiàn)的問(wèn)題，環(huán)境污染犯罪刑事處罰方法僅僅包含了兩種類(lèi)型，分別是自由刑處罰方式和罰金刑處罰方式，可見(jiàn)這些有限的處罰方式，難以有效滿足環(huán)境污染犯罪治理需求[3]，因此，極大的降低了刑法的執(zhí)法作用，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來(lái)了不良的影響，因此，關(guān)于處罰方法過(guò)于單一這一問(wèn)題的解決，一定引起當(dāng)?shù)卣淖銐蛑匾暋?/p>

二、我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的完善對(duì)策

為了從根本上彌補(bǔ)和解決我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制出現(xiàn)的不足，現(xiàn)提出一系列行之有效的完善對(duì)策，以提高環(huán)境污染犯罪治理工作的質(zhì)量和效率，為更好實(shí)現(xiàn)當(dāng)今社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展起著不可估量的作用，接下來(lái)，從以下幾個(gè)方面入手，對(duì)這些完善對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)介紹，以加深對(duì)這些完善對(duì)策的認(rèn)識(shí)和理解。

（一）環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的理念轉(zhuǎn)變

由于人類(lèi)的生存狀態(tài)與環(huán)境存在著密切的關(guān)系，而環(huán)境所承載的空間和能力是有限的，如果人類(lèi)數(shù)目急劇增加，其生存空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了環(huán)境的空間承載能力，那么，勢(shì)必會(huì)破壞大自然的生態(tài)平衡，從而引起生態(tài)系統(tǒng)的一系列連鎖反應(yīng)，與此同時(shí)，在某種程度上，也制約了人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展，給人類(lèi)自身的利益帶來(lái)了一定的損失。由此，為了避免以上問(wèn)題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在開(kāi)展環(huán)境污染犯罪治理工作的過(guò)程中，我們必須從根本上淘汰掉人類(lèi)主義的傳統(tǒng)觀念，把目光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)些，通過(guò)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，為有效的促進(jìn)人類(lèi)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，該觀念明確指出了人類(lèi)在最大化自身利益的過(guò)程中，一定要全面考慮社會(huì)、科技、文化、環(huán)境等諸多因素，禁止社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超出生態(tài)環(huán)境的最大承載能力。因此，人類(lèi)要想與生態(tài)環(huán)境和平相處，共同發(fā)展，必須通過(guò)樹(shù)立全新的道德觀念和價(jià)值觀念，切實(shí)做到對(duì)生態(tài)環(huán)境的尊重和保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的共生共存、和諧相處。除此之外，可持續(xù)發(fā)展的觀念主要將人類(lèi)主義和生態(tài)主義進(jìn)行完美的結(jié)合，這樣一來(lái)，不僅能有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，而且，還能最大化的維護(hù)人類(lèi)的自身利益，從而有效的滿足人類(lèi)實(shí)際生存發(fā)展的需要。由此可見(jiàn)，可持續(xù)發(fā)展觀念直接決定了環(huán)境污染犯罪治理的工作重心，切實(shí)落實(shí)預(yù)防為主，綜合治理為副的工作理念，為了及時(shí)有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免造成環(huán)境的嚴(yán)重污染，一定要從源頭做好對(duì)污染的防治，徹底改變先污染后治理的理念，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的理念轉(zhuǎn)變。

（二）嚴(yán)密環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)

為了最大限度地確保環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)的嚴(yán)密性，首先，需要分解和細(xì)化環(huán)境污染罪，環(huán)境污染罪這一罪名的規(guī)定，具有很強(qiáng)的概況性，導(dǎo)致概念過(guò)于模糊，很難針對(duì)性的劃分不同性質(zhì)的犯罪行為，污染大氣犯罪行為、污染水犯罪行為和污染土地犯罪行為，屬于三類(lèi)不同性質(zhì)、不同危害程度的環(huán)境污染犯罪行為，因此，不能將這三種類(lèi)型的環(huán)境污染犯罪行為劃歸為同一個(gè)罪名。除此之外，環(huán)境污染罪的罪名命名過(guò)于模糊化，不利于司法部門(mén)正常、有序、順利的開(kāi)展執(zhí)法工作，因此，為了避免以上現(xiàn)象的發(fā)生，需要對(duì)環(huán)境污染罪做出進(jìn)一步的分解和細(xì)化。其次，進(jìn)一步擴(kuò)大刑法調(diào)控的范圍，從而有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，因此，刑法將噪音污染犯罪行為和電磁輻射污染犯罪行為納入到環(huán)境污染犯罪調(diào)控的范圍內(nèi)。與此同時(shí)，由于環(huán)境污染的結(jié)果是難以控制的，因此，為了最大限度的避免環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生，需要采用刑法處置那些造成環(huán)境污染的行為。由此可見(jiàn)，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)犯范圍，可以有效的納入更多的環(huán)境污染犯罪行為，從而極大的提高社會(huì)公民行為的規(guī)范性，并有效的培養(yǎng)社會(huì)公民的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而更好的降低環(huán)境污染犯罪行為發(fā)生的概率。

（三）完善環(huán)境污染犯罪刑事責(zé)任體系

通常情況下，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染犯罪刑事責(zé)任體系的完善，是開(kāi)展環(huán)境污染犯罪治理工作過(guò)程中最不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，它直接影響了環(huán)境污染犯罪治理水平，因此，關(guān)于這一環(huán)節(jié)的落實(shí)，一定要引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暋Ｊ紫龋M(jìn)一步增加處罰環(huán)境污染犯罪行為的方式，其處罰方式主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，要求那些犯罪人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)自身所造成的環(huán)境破壞做出治理。第二，要求犯罪人通過(guò)自身最大努力，對(duì)環(huán)境的污染進(jìn)行有效的補(bǔ)救，最大化降低對(duì)環(huán)境的污染程度。其次，進(jìn)一步的處罰環(huán)境污染犯罪行為，通過(guò)不斷的加大對(duì)犯罪行為的處罰力度，起到殺一儆百的作用，從而最大限度的提高環(huán)境污染犯罪治理質(zhì)量和效率，進(jìn)而有效的保護(hù)人類(lèi)的賴(lài)以生存的環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境污染犯罪治理水平的提高是保證人們能夠正常生產(chǎn)、生活的必要條件，而在此基礎(chǔ)上，人們要想從根本上提高環(huán)境污染犯罪治理水平，更好的推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須重點(diǎn)關(guān)注對(duì)環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的進(jìn)一步完善。在當(dāng)前推進(jìn)環(huán)境污染犯罪治理工作的過(guò)程中，我國(guó)政府一方面要樹(shù)立正確的環(huán)境污染犯罪治理機(jī)制的理念，另一方面，還要嚴(yán)密環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)，除此之外，還要完善環(huán)境污染犯罪刑事責(zé)任體系，只有這樣，才能為推動(dòng)環(huán)境污染犯罪治理工作在各個(gè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，為不斷的促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮出至關(guān)重要的影響。

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