用汗水澆灌收獲　以實干篤定前行推動薊州實現高質量發展

習近平總書記在2019年中央經濟工作會議上明確提出了著力推動高質量發展的要求，市委書記李鴻忠同志在天津市委十一屆八次全會暨經濟工作會議上指出，要堅定不移推動高質量發展，確保經濟穩中有進、進中向好的態勢不斷鞏固。薊州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的基本理論基本路線基本方略，貫徹落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，推動薊州實現高質量發展。本刊記者采訪了中共天津市薊州區委書記王力軍。

記者：2019年是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。對于天津來說，2019年天津經濟處于向高質量發展轉變的過程中，經濟進入爬坡過坎、負重前行的戰略調整階段。薊州2019年在推動高質量發展方面主要做了哪些工作？

王力軍：過去一年，我們高度重視自身建設，帶頭執行民主集中制，全區“三重一大”事項全部履行議事決策程序。注重加強民主政治建設，領導和支持人大及其常委會、政協依法履職、參政議政，推動“一府兩院”和監委會依法行政、公正司法。高度重視統戰工作，加強黨管武裝工作，充分發揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，廣泛凝聚起推動發展的強大力量，創建美好薊州取得明顯成效。概括起來看主要體現在以下7個方面：

一是黨的建設持續加強。表現在：把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員干部的初心使命進一步強化，隊伍建設進一步加強，基層基礎進一步鞏固，干部作風進一步改進，政治生態進一步凈化。二是區域協同持續深入。表現在：承接北京外溢產業步伐加快，區域合作務實推進，對口幫扶成效明顯。三是鄉村振興持續發力。表現在：人居環境更加優化，改革活力有效釋放，富民政策得到落實。四是“綠水青山就是金山銀山”理念持續走實。表現在：生態優勢鞏固放大，薊州成功入選全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，薊州品牌顯著提升，適宜產業不斷發展壯大。五是發展活力持續釋放。表現在：機構改革扎實推進，“放管服”改革不斷深化，以“戰區制、主管上、權下放”黨建引領基層治理加快創新。六是文化事業持續發展。表現在：黨管意識形態責任嚴格落實，社會主義核心價值觀得到踐行，文化產品供給不斷豐富。七是民計民生持續改善。表現在：各項民心工程扎實推進，公共服務不斷優化，社會大局和諧穩定。

這些成績的取得，得益于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，得益于市委、市政府的大力支持，得益于全區廣大黨員干部群眾的苦干實干，得益于社會各界的鼎力相助。

記者：市委十一屆八次全會暨經濟工作會議落實中央經濟工作會議精神，對我市2020年工作作了全面安排部署。薊州在貫徹落實市委全會精神方面做了哪些準備工作？

王力軍：做好2020年工作，重點是要牢牢把握市委全會提出的三個方面工作要求。一要牢牢把握市委對貫徹新發展理念的工作要求。做好新時代經濟工作，關鍵的、核心的、首要的就是堅定不移貫徹新發展理念。要深刻認識新發展理念的戰略性、綱領性、引領性地位，作為指揮棒、紅綠燈，精準高效地抓好落實。要崇尚創新，實施創新驅動戰略，加快建設創新型城市。要注重協調，牢固樹立“一盤棋”思想，深入推進京津冀協同發展，推動產業、生態、交通和體制機制一體化。要倡導綠色，堅持“綠水青山就是金山銀山”，把綠色理念融入經濟社會發展各領域、各層次、全過程。要大力開放，堅決摒棄封閉保守的觀念和做法。要推進共享，堅持盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生，盡快補齊民生短板。

二要牢牢把握市委對堅持走高質量發展之路的工作要求。要堅持“鞏固、增強、提升、暢通”的方針，堅持質量第一、效益優先，全面提高經濟整體競爭力，加快現代化經濟體系建設。要牢固樹立正確的政績觀，尊重經濟發展規律，不以數字比高低，不以質量換速度，集中精力拼質量、拼效益、拼結構、拼綠色度，多做打基礎、增后勁、利長遠的工作。要以提升發展層級為主攻方向，全面優化供給側結構，不斷提高園區、企業、產品和服務層次水平。要以優化營商環境為戰略支撐，踐行“產業第一、企業家老大”理念，完善政策措施，提高政府服務效能，進一步營造公平競爭的市場環境、政策環境、法治環境，切實解決企業遇到的難點問題。

三要牢牢把握市委對堅持穩中求進工作總基調的工作要求。要保持定力之穩。一切工作都以“高質量”為唯一標準，該堅持的堅決堅持到底，該舍棄的堅決果斷舍棄，不為指標波動所慌、不為短期變化所干擾、不為困難增多所畏懼、不為外部議論所困惑，決不能餓了什么都吃，影響發展成色。要保持奮力之穩。實現2020年目標，必須保持積極進取的姿態，做大量艱苦細致的工作，決不能以穩為借口，隨坡下驢，無所作為。要保持規律之穩。必須認清當前所處的歷史方位和階段性特征，尊重客觀規律，把握客觀要求，看準了再邁步，步子小一點兒沒關系，關鍵是少走彎路回頭路。要保持政策之穩。保持政策的連續性和穩定性，決不能因為一時一地的困難壓力就動搖變通，在政策執行上打折扣。要保持預期之穩。把穩預期擺在更加突出的位置，有針對性地做好輿論引導工作，準確解讀發展速度變化和結構調整趨勢，充分反映經濟轉型的力度和成果，及時釋放權威信號，讓全社會看到天津發展的路子是正確的、前景是美好的，不斷提振市場信心。

記者：2020年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。在新的一年，薊州在確保全面建成高質量小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，不斷開創美好薊州新局面方面有哪些規劃？

王力軍：做好2020年工作，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委十一屆七次、八次全會部署要求，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅定高質量發展綠色發展跨越式發展用力方向，遵循“綠水青山就是金山銀山”理念，深化“綠水青山”向“金山銀山”轉化實踐創新，推進理念思維、發展動能、體制機制、發展成果、工作作風轉化，堅決打贏“三大攻堅戰”，推動經濟社會持續健康發展，確保全面建成高質量小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，不斷開創美好薊州新局面。

1.堅定信心敢干事，化壓力為動力。薊州自然條件優越、生態資源得天獨厚、旅游資源十分豐富、歷史文化悠久厚重、地理位置優越，道路交通便捷、發展優勢明顯，具備了貫徹新發展理念、推動綠色發展、高質量發展的重要基礎。但當前也面臨著巨大的壓力和挑戰。在生態保護方面，薊州區內天津市生態保護紅線與永久性生態保護區域總面積為877.7平方公里（扣除疊加部分），占全區總面積的55.2%，生態保護的責任在全市最大。在財政運轉方面，2019年一般公共預算財力68.4億元，一般公共預算支出95.5億元，財力收支缺口較大，“三保”工作壓力很大。在經濟發展方面，產業基礎薄弱，尚未形成有核心競爭力的支柱產業，發展內生動力不足。辯證地看，這些壓力既是阻礙前進的“關口”，也是倒逼我們解放思想、轉變發展思維、創新發展模式的有利契機。為此，我們要直面困難挑戰，保持戰略定力，堅定發展信心。我們的信心來自于中央的政策機遇，來自于市委、市政府的關心理解支持，來自于手上眾多“國字號”招牌，來自于全區干部“以拼搏創新為美、向行動擔當致敬”的干事創業熱情。

2.下定決心謀實事，化擔當為作為。市委書記李鴻忠在市級機關處長大會上強調：“天津是我家，建設靠大家。”我們要深刻領會這一用心，牢記使命，不負重托，用擔當詮釋忠誠，用作為檢驗擔當。第一，要在理念先行上有更大作為。發展進入新時代，我們必須打破思維慣性，擺脫路徑依賴，打開腦袋上的“津門”。一是樹立合作共贏的開放思維，要請專業的隊伍、讓專業的人來做專業的事，充分利用好的資源，發展旅游業、康養業等現代服務業。二是樹立好中選好的擇優思維，要與最優秀的企業、最專業的團隊合作，實現優質稀缺資源價值的最大化，釋放合作紅利最大化。三是樹立自我提升的進取思維，我們的干部一定要及時學習補課，念好“市場大學”“開放大學”，樹立前沿思維和理念，提升高質量發展能力。

第二，要在協同發展上有更大作為。京津冀協同發展是歷史性窗口期，我們必須以時不我待的緊迫感，舍我其誰的責任感，在搶抓歷史機遇中爭先鋒、當猛將。一是深化產業平臺與北京非首都功能疏解對接，加快推動我區國土空間規劃編制落實，盡快完善提升承接平臺，加快推動首都城市群“微中心”建設，做好搶抓北京外溢資源的基本功。二是深化基礎設施與北京區域對接，加速融入京津冀一體化交通體系。三是深化公共服務與北京資源對接，加強教育合作，促進教育均衡化發展;加強醫療合作，借助京津冀地區名院名醫資源，全面開展點對點合作;加強人才合作，搭建“平薊三興”區域綠色人才共同體建設發展平臺，打造京津冀綠色人才集聚高地。四是深化特色產品與北京市場對接，讓“薊州農品”在北京打出名聲。

第三，要在鄉村振興上有更大作為。推動鄉村振興，建成全面小康是我們義不容辭的政治責任。一是扮靚人居環境底色，改善村容村貌，讓田園成為風景，讓鄉愁成為品牌。二是放活農村要素資源。我們要強力推進涉農領域改革，激活農村發展活力。三是壯大惠民富民產業，堅持多措并舉推動農業產業發展，促進農民增收。

第四，要在改革創新上有更大作為。注重在改革創新中培育新動能。一是推進營商環境提“優”，大力推進“一制三化”改革，深入開展“雙萬雙服促發展”活動，為民營企業發展營造省心、舒心、放心的良好氛圍。二是推進國企混改提“標”，引入優質戰略合作伙伴，改到位，改徹底，改出活力，改出效益。三是推進創新驅動提“速”，創建產學研合作基地，培育創新主體，優化創新環境。四是推進基層治理提“效”，落實“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理體制機制，推動工作人員和力量下沉，讓機關干部主動向群眾匯報。

3.篤定恒心干成事，化優勢為勝勢。薊州最大的優勢就是生態優勢，我們要推動生態優勢轉化為高質量發展的勝勢。

第一，鞏固生態優勢，提升城市品質。一是高標準推動生態建設，全力爭創“國家生態文明建設示范區”。二是嚴要求開展環保執法，形成打擊環境違法行為的整體合力。三是全覆蓋推廣綠色生活，倡導文明健康的生活方式。

第二，推動“綠水青山就是金山銀山”轉化，提升發展效益。一是推進旅游產品提質升級，扭轉旅游富民不強區的局面，優化城區業態布局，提升業態層次和服務水平。二是打造康養產業體系，圍繞“環北京一小時生活圈”建設薊州品質城市，緊緊抓住世界大健康運動聯盟總部基地項目落戶薊州的有利契機，全力推進高端康養產業發展。三是深入實施消費升級戰略。做優做強薊州保稅物流中心（B型），謀劃申報綜合保稅區，復制自貿區優惠政策，充分利用恒天集團資源優勢，吸引一批加工貿易企業、出口型企業、電商企業落戶。四是拓展園區多元化功能。深化與中交集團合作，實施京津州河綠色發展經濟帶項目，統籌布局州河東岸工業園區和西岸生態科技園，實現優勢互補、資源共享、生態修復、產城協調發展的新格局。

第三，精準宣傳推介，打響薊州品牌。一是強化主流宣傳，提升薊州品牌影響力，讓外界關注薊州、認可薊州、愿意來薊州“打卡”消費。二是突出主題宣傳，提升薊州故事傳播力，深挖薊州文化內涵，講好綠色發展、高質量發展故事，不斷擴大薊州知名度。三是拓展思路宣傳，提升薊州旅游吸引力，探索與國內知名旅游中介組織、直播平臺、網紅名人合作，推介薊州旅游品牌。四是借助人脈宣傳推介薊州，提升薊州招商親和力。

4.標定忠心真干事，化正氣為責任。新的一年，我們要以全面從嚴治黨提振干部精氣神，保證高質量發展取得新成效。

第一，始終把忠誠擺在首位，站穩政治立場。要鞏固拓展主題教育成果，把“不忘初心、牢記使命”作為必修課、常修課;要堅持以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，把貫徹落實習近平總書記重要指示、黨中央決策和市委部署作為政治責任、領導責任、工作責任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

第二，始終把人民放在心上，厚植為民情懷。堅持以人民為中心的發展思想，以百姓心為心，想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場上，進一步強化宗旨意識，切實把人民群眾擺在心中的最高位置，真心實意地為人民群眾辦實事、辦好事。

第三，始終把責任扛在肩上，認真履職盡責。要把工作當事業干、把事業當使命干，既要當好“指揮員”，發揮好“頭雁”作用，帶領“群雁”心往一處想，勁往一處使，匯聚起“眾人劃槳開大船”的攻堅合力;還要當好“戰斗員”，擔起具體落實的角色，磨煉擔當的寬肩膀、錘煉成事的真本領，沖在改革發展穩定第一線，以釘釘子精神攻堅克難，真正做薊州高質量發展的推動者、落實者和奮斗者。下一步我們將進一步健全考核問責、容錯糾錯、澄清正名等激勵約束機制，營造奮勇爭先的良好氛圍。

第四，始終把紀律挺在前面，守住廉潔底線。領導干部要始終加強自身黨性修養，端正世界觀、人生觀、價值觀;要帶頭樹立過緊日子思想，嚴格執行財經紀律，把有限的資金用在刀刃上;要強化法紀意識，自覺凈化“社交圈”“朋友圈”，切實做到知敬畏、存戒懼、守底線;要強力整治圈子文化、好人主義，嚴格落實中央八項規定精神，深挖細查隱形變異“四風”問題，嚴懲涉山涉水涉農涉土地腐敗問題和基層“微腐敗”，營造風清氣正的政治生態。

責任編輯：雙艷珍