促成生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商實(shí)現(xiàn)多贏

范躍紅　章佳明

“損害了環(huán)境就得賠償，這是天經(jīng)地義的事。多虧了這次磋商，讓我們有機(jī)會(huì)重新投產(chǎn)，88名工人的飯碗保住了。”2019年12月23日，浙江省平湖某印染有限公司（下稱印染公司）法定代表人陳某在一次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會(huì)上說(shuō)道。

事情還得從幾個(gè)月前說(shuō)起。因污水排放口的化學(xué)需氧量超標(biāo)，作為2019年度水環(huán)境重點(diǎn)排污單位的印染公司與該公司污水處理受委托方山東某環(huán)境科技有限公司合謀私設(shè)暗管，通過(guò)人為篡改自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等方式，欲逃避監(jiān)管，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了損害。2019年10月，浙江省平湖市檢察院受理了該案。

平湖市檢察院檢察官在辦案中了解到，案發(fā)后印染公司因?yàn)槲廴经h(huán)境行為被查封，責(zé)令整改，公司環(huán)保負(fù)責(zé)人被羈押，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，經(jīng)濟(jì)損失巨大，職工面臨下崗。案發(fā)后，公司負(fù)責(zé)人懊悔不已，他表示愿意盡全力對(duì)公司所造成的環(huán)境損害進(jìn)行賠償。

針對(duì)所了解到的情況，經(jīng)進(jìn)一步分析案情后，該院一方面依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出不批準(zhǔn)逮捕決定;另一方面及時(shí)向嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局發(fā)出檢察建議，建議立即展開(kāi)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商相關(guān)工作。

收到檢察建議后，嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局十分重視。2019年12月23日，經(jīng)積極組織磋商，印染公司和共同承擔(dān)賠償連帶責(zé)任的山東某環(huán)境科技有限公司，與嘉興市生態(tài)環(huán)境局簽訂了《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，承諾以貨幣賠償?shù)姆绞皆?019年12月31日前向財(cái)政賬戶繳納24萬(wàn)余元，用于平湖當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境統(tǒng)籌修復(fù)。

“如果通過(guò)司法程序主張生態(tài)環(huán)境損害賠償，周期過(guò)長(zhǎng)。采用磋商機(jī)制，既能更高效地促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)到位，又能讓企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)。”平湖市檢察院第五檢察部主任茆仲義說(shuō)。

“這一損害環(huán)境案件對(duì)我們是個(gè)教訓(xùn)，案發(fā)后我們對(duì)污水處理系統(tǒng)做了全面升級(jí)，共投入170多萬(wàn)元，加強(qiáng)了污水處理，原來(lái)COD（化學(xué)需氧量）排放是200mg/L達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在我們降到了150mg/L都不到。如今，被查封的公司已重新投入了生產(chǎn)，職工們也不會(huì)下崗了！”陳某高興地說(shuō)。