李立峰 楊芳 田淼
“檢察建議發(fā)出后,相關部門對全鎮(zhèn)垃圾進行了徹底清理,對烏江河面進行常態(tài)化清漂。如今,游客置身烏江畫廊之中,碧波千傾,如行畫中,紛紛贊嘆‘隨手一拍就是一張大片!”2020年1月,重慶市酉陽縣檢察院檢察官對龔灘鎮(zhèn)生活及河流垃圾處理回訪現場,龔灘古鎮(zhèn)景區(qū)負責人高興地說。
龔灘古鎮(zhèn)位于重慶市酉陽縣烏江與阿蓬江交匯處,與貴州省沿河縣隔江相望,是“千里烏江,百里畫廊”的起點,也是重慶市旅游熱門景區(qū)。而在兩個月前,檢察干警看到的卻是另外一番景象。
2019年3月20日,酉陽縣檢察院聯合沿河縣檢察院開展“跨省巡烏江保生態(tài),共護烏江百里畫廊”活動。當巡察人員巡察烏江龔灘至貴州洪都河段時發(fā)現,烏江沿岸存在畜禽養(yǎng)殖糞污直排,河岸漂浮著大量生活垃圾和浮萍,嚴重影響了水質。同時,該古鎮(zhèn)的大量廢品堆放于烏江岸邊,長期無人清理,如遇下雨,極易被雨水沖入烏江,污染水體。酉陽縣檢察院迅速開展走訪調查。居住在古鎮(zhèn)周圍的居民向檢察官介紹,“堆放垃圾的地方原來有兩個人在負責經營廢品回收。由于近段時間以來,廢品價格低,就堆放在那里沒有管了。堆放垃圾的地方不屬于景區(qū)范圍,但是影響烏江環(huán)境。”
在調取相關證據后,該院召開案件討論會,承辦檢察官趙培珪表示,“根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六條、第八條和《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》第三十六條規(guī)定,禁止在長江及其支流沿岸岸坡堆放、傾倒垃圾,現有垃圾,由當地人民政府組織進行無害化處理,各級人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設污水處理設施及配套管網,加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入。”?
針對發(fā)現的安全隱患問題,酉陽縣檢察院依法向龔灘鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議,建議其依法履行環(huán)境保護主體責任,采取有效措施,對龔灘古鎮(zhèn)長期未得到清理的生活垃圾死角進行全面排查并進行徹底整治。同時,加強日常巡查監(jiān)管,防止對烏江及周邊環(huán)境繼續(xù)造成污染,切實維護龔灘古鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)和4A旅游景區(qū)形象,改善人居環(huán)境質量。檢察建議發(fā)出后,龔灘鎮(zhèn)政府高度重視,立即對檢察機關所指出的問題進行了現場調查,并針對存在的問題迅速行動,對場鎮(zhèn)存量垃圾進行徹底清理。截至目前,已托運垃圾和廢品90余車次,約700余噸。落實烏江常態(tài)化清漂機制,清理烏江江面垃圾5500畝。對烏江和阿蓬江龔灘段沿岸的糞污直排和畜禽養(yǎng)殖圈舍進行整改拆除,拆除畜禽圈舍19戶,面積約3560平方米,并集結聯動公益保潔員、生態(tài)護林員、公路養(yǎng)護員、專職保潔員建立常態(tài)化清掃和考核機制,助推常態(tài)長效保潔。