傾倒廢棄油渣換來上千萬元的罰單

張晶

就因為隨意傾倒廢棄的油渣，山東省新泰市李某等5人就要面臨上千萬元的罰單。

2017年4月，新泰市環保局在對某村進行執法檢查時，在村民徐某的一塊閑置承包地上發現了兩處滲坑，里面是一些污濁的油狀物。經鑒定，涉案的油狀物屬于《國家危險廢物名錄》中的非特定行業的危險廢液。

新泰市檢察院民行干警在辦案系統中發現該案后，第一時間匯報，引起了檢察院領導的高度重視，立即安排干警趕赴現場，進行實地勘查和深入了解情況，固定了證據。經多方調查了解，土地的承包人徐某承認將這塊地以年租金1.8萬元的價格租給了崔某某，并在崔某某的要求下，在土地上挖掘了兩處用于傾倒、存儲廢棄物的滲坑，自2016年10月開始傾倒廢棄油渣，至案發已經半年有余。辦案人順藤摸瓜，找到了徐某口中的崔某某與油渣的主人李某，通過對二人進行詢問得知，油渣是李某生產的，因正規的回收處理費用較高，為圖省事和便宜，李某遂以每噸260元的價格交由沒有任何資質的崔某某進行處置;崔某某為此租賃了徐某的承包地，并雇用郝某、劉某將油渣運至徐某挖掘的滲坑進行了傾倒。為了逃避監管，這些活動都是在夜間悄悄進行的。

案情查明后，新泰市檢察院向環保局發函要求出具相關情況說明和本案應急處理情況，并向其發出檢察建議，要求對涉案油渣及污染土壤作無害化處置，督促履職。環保局以單一招標方式，委托專家進行評估。2018年8月，新泰市相關主管部門安排財政撥款1500萬元，委托浙江明鏡公司進行無害化處理。為挽回財政支出造成的損失，新泰市檢察院將本案作為民事公益訴訟案件向泰安市檢察院移送，并全程協助辦理。經山東省檢察院批準，泰安市檢察院依法對涉案的李某、崔某某、徐某等5人向泰安市中級法院提起了民事公益訴訟。為保證判決后及時執行到位，新泰市檢察院又對涉案人員的財產情況進行了詳細調查。

2018年8月30日公開審判時，泰安市人大代表、政協委員及社會各界群眾50余人旁聽了庭審。起訴書訴稱，依法保護環境是每個單位和公民的義務，造成環境污染的，依法應當承擔相應的責任。李某等5人非法處置危險廢物，違反了《中華人民共和國廢物污染環境防治法》第17條、第57條之規定，共同實施了侵權行為，案發后受污染的土壤及生態環境至今未得到有效恢復，其行為嚴重污染了環境，嚴重損害了社會公共利益。請求判令5名被告承擔生態環境修復費用和高熱值廢液（滲濾液）處置費用1489多萬元，鑒定評估費用33.8萬元，共計1522多萬元。

2019年12月9日，泰安市中級法院依法作出判決李某等5名被告人傾倒危險廢物和危險廢液的行為，造成了土壤污染，嚴重破壞了生態環境，對社會公共利益造成損害，應當承擔相應的民事侵權責任，支持了檢察機關的全部訴求。該案也是檢察公益訴訟制度確立后泰安市首起由檢察機關作為公益訴訟人提起的民事公益訴訟案件。