在濕地違規(guī)投肥養(yǎng)魚(yú)被判賠償194萬(wàn)余元

劉怡廷　蔡明儀

近日，由湖北省檢察院武漢鐵路運(yùn)輸分院提起公訴的“網(wǎng)湖濕地投肥養(yǎng)魚(yú)”民事公益訴訟案開(kāi)庭審理。武漢海事法院當(dāng)庭宣判，支持檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求，判令被告依法賠償因其違法投肥養(yǎng)魚(yú)造成的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用194萬(wàn)余元，并在市級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉。

陽(yáng)新網(wǎng)湖生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司位于湖北省陽(yáng)新縣陶港鎮(zhèn)網(wǎng)湖村，經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售，肥料、飼料購(gòu)銷(xiāo)，苗木種植、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)。2014年至2016年，該公司法定代表人劉某分別與陽(yáng)新縣陶港鎮(zhèn)政府及黃石市網(wǎng)湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局簽訂網(wǎng)湖的經(jīng)營(yíng)承包合同，合同約定該公司應(yīng)進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖、以湖養(yǎng)湖，禁止使用任何化肥、農(nóng)藥、激素，不得有破壞承包水域自然生態(tài)環(huán)境的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

然而三年間，該公司違反合同約定，向網(wǎng)湖大量投肥投餌，且在其因違法投肥養(yǎng)魚(yú)兩次受到環(huán)保部門(mén)查處后，仍然繼續(xù)違法經(jīng)營(yíng)。經(jīng)調(diào)查，該公司2014年共投放磷肥約1000噸、氮肥約2000噸、有機(jī)肥約1000噸，2015年和2016年共投放豆渣、啤酒糟等約4.6萬(wàn)噸。

位于陽(yáng)新縣境內(nèi)的網(wǎng)湖，系富河與長(zhǎng)江交匯處的匯水區(qū)，是湖北網(wǎng)湖省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)之一。初冬時(shí)節(jié)，保護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)光旖旎，然而被陽(yáng)新網(wǎng)湖生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司承包的網(wǎng)湖卻是另一番景象。水灘里，水藻大量繁殖，水體泛著陣陣臭味，魚(yú)蝦、候鳥(niǎo)不見(jiàn)蹤影。據(jù)檢測(cè)，該公司通過(guò)高密度投苗、高強(qiáng)度投肥養(yǎng)殖方式，造成網(wǎng)湖總磷嚴(yán)重超標(biāo)，生物多樣性受到影響，嚴(yán)重?fù)p害了網(wǎng)湖的生態(tài)環(huán)境。而網(wǎng)湖的整體水質(zhì)類(lèi)別，也由2014年度的Ⅲ類(lèi)降低至2017年度的劣Ⅴ類(lèi)。截至該案開(kāi)庭，該公司對(duì)已經(jīng)造成的污染沒(méi)有采取任何修復(fù)治理措施。

發(fā)現(xiàn)該案線索后，2016年9月，湖北省檢察院指定該案由陽(yáng)新縣檢察院辦理。2018年底，陽(yáng)新縣檢察院對(duì)此案民事公益訴訟部分調(diào)查終結(jié)。2019年1月，經(jīng)湖北省檢察院指定管轄，民事公益訴訟類(lèi)案件由湖北省檢察院武漢鐵路運(yùn)輸分院提起公訴，該案遂移交至武漢鐵路運(yùn)輸分院辦理。根據(jù)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，2014年至2016年，該公司投肥養(yǎng)殖造成網(wǎng)湖水體損害的最低數(shù)額為194萬(wàn)余元。經(jīng)過(guò)合議庭審議，法庭當(dāng)庭宣判，支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。