基于新時代宿州市智慧化社區的發展現狀及服務體系的構建

許慧婷 夏金鑫

(宿州學院管理學院 安徽 宿州 234000)

一、調研范圍和方法

在宿州市98個社區中選取具有代表性的社區進行調研，調查的社區主要為：埇橋區的振興社區、環宇社區(這兩個社區的居民是最多的，和周邊社區構建成了“小政府，大社區”的管理模式)，東關街道馬號社區、大澤社區(該社區位于市中心最繁華的地段)、泗縣的東關社區和朱橋社區、靈璧的北關社區等。通過走訪和問卷調查的方式進行調研，其中共發放調查問卷100份(抽樣調查)，收回89份，回收率89%,有效率80%。調查方法主要包括問卷調查法、訪談法、直接觀察法、文獻查閱法等。

二、宿州市智慧化社區發展現狀

智慧社區是指充分利用物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術，為居民提供一個安全、舒適、便利的生活環境。調查中得出：2019年宿州市對韓池孜社區，馬號社區，西關街道環宇社區等10個社區完成智慧社區試點建設任務。目前，10個社區試點建設任務正在穩步推進。但現階段宿州市社區總體呈現發展緩慢、智慧化程度低、數字化基礎建設不足，處于萌芽階段。

三、智慧化社區建設存在的問題

1.缺乏專業的人才隊伍。人才是推動發展的第一要素，尤其對于智慧化社區建設而言更是如此。現階段智慧化社區的建設是由政府主導，而政府的相關專業人員是有限的，這極大的制約了宿州市智慧化社區的建設和發展。故而，如何培養專業的人才隊伍成為了一個迫在眉睫的問題。

2.服務體系構建不完善。社區的服務組織過于繁多，相互交叉，職能分配不均衡，關聯不到位，使服務體系不完善。導致各部門沒有形成責任到人的一站式服務。許多行政部門獨自開發APP網上服務，致使大量網絡資源被閑置和浪費。過多的APP軟件并沒有給居民帶來真正的便捷生活。

3.信息化建設滯后。由于宿州市智慧社區建設仍然處于發展初期，信息化建設滯后，阻礙了智慧社區的正常推進。又因政府投入經費不足，信息化基礎設施不夠完善甚至缺失，無法維護智慧社區的正常運行。

4.費用高昂，實施困難。智慧社區架構復雜，專業性強，使得建構費用高昂，難以實施，落地難，除此之外。后期的運營維護，融合大數據、云計算等創新技術，進行數據運算、分析，均難以實現且維護成本高昂，極大的制約了宿州市智慧化社區的發展和建設。

四、對策和建議

1.引進專業人才和完善人才培養體系。智慧社區不僅需要硬實力，還需要專業人才作為后續的支撐和堅實的力量。目前我國缺乏復合型創新型人才，尤其對地處安徽省宿州市地區，人力資源極其缺乏，這是制約發展的重要原因。故，政府需要大力培養與引進優秀人才、加強對從業人員的培訓與教育。此外，高校和企業可以作為依托，加強和促進之間合作，為智慧社區的發展提供人才保障。

2.完善社區服務體系。政府首先要明確社區各項職責，減輕工作負擔。作為基層自治組織，宿州市社區的主要職責就是維護穩定和服務民眾。政府要明確社區各個職位的權職范圍，規避社區職責外的工作，進而有效地減輕社區事務的負擔，使社區人員才能夠多深入基層，了解輿情，為居民提供優質的服務。其次政府要加快構建管理有序、服務完善的社區管理體系。

3.加強信息化建設。智慧社區是基于物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術而衍生的新興社區管理模式。故而需要加強通信網絡與感知網絡設施的建設。宿州地區較為落后，經濟發展緩慢，網絡普及率有待提高。因此，政府需要找尋第三方合作(如騰訊、華為等企業)，投入資金，加快網絡基礎建設，提高網絡普及率，完善社區智能化設施設備

4.以政府引導為主、整合多方資源。我國政府擁有最雄厚的資金、廣泛的資源，任何一個全局性項目不能沒有政府的牽引和指導，故需要以政府為主導，多方力量參與。而智慧社區的建設需要大量的資金，僅僅依靠政府的投資是杯水車薪。因此政府應積極引進企業參與其中、整合各類資源，共同建設智慧社區，并開發面向政務民生、城市治理、城市決策、產業發展等領域的智慧場景和應用，提升百姓獲得感，打造更有溫度的政府。

五、結論

宿州市智慧社區建設，已不僅僅是理論研究和戰略布局，現已經進入實踐階段，在宿州已經有十個社區在進行試點工作，計劃在2021年初步建成以一套系統(社區服務綜合信息系統)、兩個支撐平臺(社區事務一口式辦理平臺、社區網格管理服務平臺)為基礎，X項服務體系(政務服務、公共服務、商業服務、專業服務、公益服務、志愿服務等)相互促進融合，市、縣(區)、鄉鎮(街道)、社區四級信息服務網絡互聯互通的社區智慧治理和服務體系。并且市政府與騰訊進行戰略合作，共同打造宿州“未來城市”，騰訊公司將集中科技力量和資源優勢，結合宿州構建“智慧城市”的決心，不斷探索發展。這也將推動宿州市智慧社區的發展，助力其早日完成智慧社區的建設。

指導老師:韓傳龍