家庭農(nóng)場(chǎng)培育:新鄉(xiāng)賢“反哺”助力鄉(xiāng)村振興

魏湖濱

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 江蘇 南京 210095)

引言

2020年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》，文件中特別明確指出,要支持和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)就業(yè)增收,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)際上,在2019年9月,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部等11部門和單位已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),從明確總體發(fā)展目標(biāo)要求、完善政策扶持制度、強(qiáng)化政策引領(lǐng)、健全政策保障等十幾個(gè)方面分別提出了當(dāng)前和下一步加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)的方向和具體措施。《指導(dǎo)意見》中特別明確指出,要支持和鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才返回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。

在《指導(dǎo)意見》中明確提到,鼓勵(lì)各類精英、能人和賢人其回鄉(xiāng)創(chuàng)辦自己的家庭農(nóng)場(chǎng),也就是鼓勵(lì)各類新鄉(xiāng)賢人士回鄉(xiāng)“反哺”,通過(guò)回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),促進(jìn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民的生活富裕,助力鄉(xiāng)村振興。

一、新鄉(xiāng)賢的特征

關(guān)于新時(shí)代鄉(xiāng)賢的基本概念及其內(nèi)涵的界定,相關(guān)的學(xué)者對(duì)新鄉(xiāng)賢展開了廣泛的研究。王先明認(rèn)為在當(dāng)前城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的巨大背景下,新時(shí)代鄉(xiāng)賢“出自于鄉(xiāng)村,成就于城市;成長(zhǎng)于鄉(xiāng)土,弄潮于商海”[1]。北京大學(xué)付翠蓮教授認(rèn)為,新時(shí)代新鄉(xiāng)賢的概念應(yīng)既包括已經(jīng)扎根于農(nóng)村的本土鄉(xiāng)賢,也包括已經(jīng)離開了鄉(xiāng)村但經(jīng)常與自己家鄉(xiāng)的聯(lián)系進(jìn)行溝通、愿意回歸自己的鄉(xiāng)土、反哺家鄉(xiāng)且同時(shí)具有無(wú)私奉獻(xiàn)精神的離開農(nóng)村本土的鄉(xiāng)賢,即他們應(yīng)該既包括已經(jīng)扎根于農(nóng)村鄉(xiāng)土社會(huì)和文化的年輕人和德行高尚、對(duì)于鄉(xiāng)里社會(huì)公共事務(wù)的發(fā)展有所突出貢獻(xiàn)者,以及農(nóng)村鄉(xiāng)土社會(huì)和文化中已經(jīng)培育出來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能人、文人學(xué)者、成功在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人士、退休的公職人員、農(nóng)村社會(huì)道德的楷模、返鄉(xiāng)在外務(wù)工人員等[2]。

由此可見,學(xué)界雖然對(duì)于新鄉(xiāng)賢具體概念的正確界定沒有完全達(dá)成一致,但是對(duì)其基本特征仍然具有以下的共識(shí):

第一,具有一定的社會(huì)科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)和文化,不僅僅是十分了解現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)知識(shí),具有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眼光,并且十分熟稔于現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與交往的規(guī)則。第二,道德高尚,其行為以及舉動(dòng)已經(jīng)得到了鄉(xiāng)鄰的廣泛認(rèn)可與效仿。第三,有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),擁有充分的時(shí)間與行動(dòng)力。最后,即是具有參與我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)公共事務(wù)的積極性和意愿,亦即“在鄉(xiāng)性”。也就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,有資財(cái)、有知識(shí)、有職業(yè)道德、有情懷,能影響現(xiàn)代農(nóng)村的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)并愿意為之發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的優(yōu)秀賢能人士[3]。

二、新鄉(xiāng)賢對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的作用

雖然目前新鄉(xiāng)賢的研究廣泛集中在從鄉(xiāng)村管理的維度分析新鄉(xiāng)賢對(duì)于鄉(xiāng)村治理的意義與作用,但是家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體之一,是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)的重要組成部分,研判新鄉(xiāng)賢對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的意義與作用,對(duì)于各地的家庭農(nóng)場(chǎng)主的培育的開展提供了借鑒與實(shí)踐的理論依據(jù)。

已經(jīng)有很多學(xué)者對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的影響做出大量的實(shí)證分析。就家庭農(nóng)場(chǎng)主對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)效率的影響而言,張朝華認(rèn)為對(duì)于養(yǎng)殖型的家庭農(nóng)場(chǎng),家庭農(nóng)場(chǎng)主本人是農(nóng)村干部對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率有顯著正向的影響[4]。高珊認(rèn)為,農(nóng)場(chǎng)主受教育的程度越高,越有利于實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率的提高[5]。陳德仙認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避經(jīng)驗(yàn)、人際互動(dòng)的知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的知識(shí)等這些具有認(rèn)知性的要素對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)時(shí)期的績(jī)效變化有直接且顯著的影響和效果[6]。

除此之外,家庭農(nóng)場(chǎng)主對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)其他方面的影響也是學(xué)界近年來(lái)研究的熱點(diǎn),相關(guān)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了大量的調(diào)研與分析。尹軍軍通過(guò)對(duì)吉林省新疆683戶家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研,認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)主的文化程度與農(nóng)藥安全使用管理技術(shù)的應(yīng)用、新品種技術(shù)的應(yīng)用、地膜回收技術(shù)的應(yīng)用等多項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)的需求均呈正相關(guān)關(guān)系,即農(nóng)場(chǎng)主文化程度越高,對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求越強(qiáng)[7]。楊久棟基于全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)得出結(jié)論:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要負(fù)責(zé)人的年齡因素對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是否從事融合型產(chǎn)業(yè)具有顯著影響,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要負(fù)責(zé)人的年齡越大,其發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)的可能性就越小[8]。夏雯雯從對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)與其應(yīng)用現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)的關(guān)系分析出發(fā),發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者受教育年限以及接受培訓(xùn)程度與農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)顯著相關(guān)。并且相對(duì)于普通農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng),非普通農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)人員經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)的比重較高[9]。

既有研究成果與實(shí)踐表明,家庭農(nóng)場(chǎng)主的特征及素質(zhì)對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都有極大的影響。而“新鄉(xiāng)賢”特質(zhì)對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益的提高、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用、融合產(chǎn)業(yè)的參與、綠色技術(shù)的應(yīng)用等多方面有正向的影響。

三、新鄉(xiāng)賢“反哺”助力鄉(xiāng)村振興

黨的十九大全國(guó)政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告首次明確提出:“要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”積極鼓勵(lì)“新鄉(xiāng)賢”通過(guò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)回鄉(xiāng)“反哺”,創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,最終助力鄉(xiāng)村振興,具有長(zhǎng)效健康的促進(jìn)作用。