淺析工程建設項目全過程多目標協同管理

段伶俐

(株洲市煙草公司 湖南 株洲 412000)

改革開放以來，隨著建筑行業的繁榮，工程項目建設日益成為國家固定資產投資重要載體和產業和產品結構調整重要渠道。如何協調好工程建設項目的三大控制目標工期、質量、成本，成為一個項目成敗的關鍵因素[1]。如何能夠實現工期最短，質量最好，而且成本還能降到最低，這看似不可調和的矛盾，也是每一個工程建設項目必須要直面的重大問題。三大控制目標之間相互聯系、相互影響、相互制約，而全過程多目標協同管理成為理想手段。

一、工程建設項目過程管理中存在的問題

當前，工程建設項目繁多，而工程建設項目過程管理十分必要而迫切。工程建設項目過程管理中還是存在一些突出的問題：一是目標協調難度大。有的工程建設項目缺乏目標統籌，極端重視成本控制目標而最終忽視工程質量目標，最終就是豆腐渣工程或爛尾樓，危害國家和消費者的利益。有的工程建設項目過分重視質量目標，不斷地追加投資，導致超預算甚至超概算，項目難產。還有的工程建設項目過分追求工期，工程質量得不到保證，造成質量事故。二是要素配置不合理。有的工程項目在建設過程中，沒有對重要因素和重要環節進行分析研究和科學合理的統籌規劃，導致資金、資源、技術、人才、時間等要素配置混亂，導致工程延期等情況發生[2]。三是風險管理難落實。工程建設項目是一個系統工程，尤其是工程項目建設前的合同風險，項目建設過程中可能遇到各方面風險點，如果評估不夠，預計不足，缺乏項目風險應急處理預案，就會對項目建設造成無法預料的后果。

二、工程建設項目全過程多目標管理要素分析

(一)目標要素。工程建設項目最大最核心三大控制目標就是：進度目標、質量目標、成本目標。

1.進度目標，根據合同要求，實行進度控制，按時按量完成工程建設各項目標任務。進度目標控制執行主要分為編制、實施、檢查、分析、調整等五部分，是一個動態控制的過程，應遵循系統性和動態性要求。2.質量目標，即工程質量控制。工程質量大于天，是建設工程項目的生命線，是必須嚴控的指標。質量目標的實現需要質量管理，采取一定的手段和方法，實現對質量目標的控制。3.成本目標，是建設工程項目的核心指標，決定著工程的建設收益，影響著企業經濟效益。建設工程項目成本目標，就是要在整個工程項目建設過程中要嚴控成本。要科學合理利用現有技術管理條件，加強統籌協調，最大化地降低成本[3]。

(二)組織要素。工程建設項目是系統工程，所有參與方之間必然會相互影響相互制約相互聯系，從而構成組織結構，如勘察設計、建設、監理、施工、物業等單位。工程建設項目有生命周期，要明確工程項目建設參與方之間的權利、責任和義務，督促其各司其職，按時按量完成各自工程任務[4]。

(三)資源要素。工程項目建設必然會消耗資源，資源要素配置是不容忽視的環節。資源要素包括：人力、物力、財力等，在工程項目建設過程中，只有對各類資源進行科學合理配置，才能保證進度，降低成本，所謂物盡其才、才盡其用的道理[5]。

(四)信息要素。信息要素是工程項目管理的基礎[6]。在工程項目管理郭恒中，因管理環境的復雜多變以及工程項目所涉及的信息量非常大，關于這些龐雜信息的收集、處理、傳遞和使用都非常重要，直接關系到決策者的決策和項目管理。

三、工程建設項目全過程多目標協同管理體系構建

(一)構建思路。工程建設項目全過程多目標協同管理體系構建要基于系統化和集成化，聚焦進度、質量、成本三大控制目標要素以及組織、資源、信息等要素的統籌協調和優化配置組合，實行動態管理、適時調整，確保決策的科學化、高效化和工程項目建設全過程多目標實現高效協同管理，最終提高工程項目的建設效率和質量水平。

構建思路主要由設定目標、明確過程、組建團隊、資源配置和信息平臺等五個部分進行實施。這五個部分之間環環相扣，相互聯系相互影響相互制約，相互形成促進和反饋作用，確保整個工程項目實施結果的利益最大化。

(二)構建方案。按照構建思路，工程建設項目全過程多目標協同管理體系可以設立管理目標、管理過程、管理主體、管理內容和信息化平臺等五個子系統。

1.管理目標子系統，主要對工程項目工期、質量、成本三大控制目標進行管理，可以分確定目標、實施控制、信息反饋、目標修正等四個環節步驟開展。2.管理過程子系統，主要對工程項目各階段建設工序和協調調度與運行的過程控制。要讓過程管理貫徹整個工程項目全過程，但是不能把工程項目建設各階段割裂來管理，要做到兼顧協同，實現整體過程效益最大化。3.管理主體子系統，主要對參與工程項目的單位或個人實行統籌協調管理，要把各個管理主體進行優化重組，構建一個全新的組織結構，成立項目聯合管理團隊，對工程項目具體活動和環節執行予以統一指揮和協調管理。4.管理內容子系統，主要是按照管理既定目標預期，對具體管理內容進行界定、分類、控制。管理內容可以繼續細分，從而便于多目標協同管理。5.信息化平臺子系統，是協同管理體系運行的基礎支撐，各管理主體可以通過該平臺進行信息獲取、傳遞、交流和反饋。平臺可根據管理各項目標，建立相應數據庫，對工程項目建設進度進行實時跟蹤，掌控全局。

綜上所述，通過以上五個協同管理子系統的建立和完善，構成工程項目全過程多目標協同管理體系的基本框架。五個子系統內部可獨立運行，系統之間也可銜接配合，實現了對工程項目時空多維上的涵蓋，從頂層設計的角度，協同管理各個工程目標，實現各個目標之間的聯系、制約和平衡。

工程項目管理是一個多目標、多層次、多要素的綜合性、全面性系統工程。各個目標之間互相聯系、相互影響、互相制約、相輔相成，很難實現這些目標的同步最優，必然會取舍。進入新時代，我國的工程項目建設要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，安全目標和環保目標也成為關鍵因素。工程建設項目全過程多目標協同管理體系基于進度、質量、成本三大控制性目標，但是也要實現安全、環境等多個目標的協同管理。要找到進度、質量、成本、安全、環境等多目標關系曲線的交匯點，厘清目標之間的影響關系和利益關系，著力破解傳統管理簡單粗線條、重現場輕統籌、重進度輕計劃的陋習，切實做到未雨綢繆、階段控制，實現統籌管理，最終實現工程項目管理的專業化、集成化、信息化、綠色化。