滄州地區農村養老問題的調查分析

□孫艷麗

（泊頭職業學院 河北 滄州 062150）

1 我國農村養老的現狀

隨著我國“五位一體”總體布局全面展開，城鄉區域協調發展效果不斷提升，農村經濟發展日新月異。廣大農村地區的經濟迅速發展，促使城鄉之間經濟生活與文化生活聯系越來越密切，農民生活水平的提升速度越來越快，農村居民開始了解并向往城鎮生活，期待在物質生活富足的前提下充實精神生活，擁有幸福的晚年生活。

目前，農村存在養老業發展速度趕不上農村經濟發展速度的問題，很多農村經濟迅速發展，但養老服務水平的提升速度相對落后。農村養老保障機制不健全，很多農村沿用傳統的家庭養老模式。

隨著城鄉區域協調發展，傳統的家庭養老模式受到了嚴重沖擊。農村人員流動較大，很多農村年輕人進入城市發展，留在農村的基本都是老人，導致農村普遍存在空巢老人。

由此可見，傳統的農村家庭養老模式已經失去了養老保障作用，無法滿足農村老人的生活需要。其他養老模式還沒有在農村推廣和建立，老無所依成為農村老人面臨的一大難題。老年人口喪失了勞動能力，但子女因現實生活的需要無法留在老人身邊，甚至出現子女不愿意贍養老人的情況，很容易引發社會矛盾。讓農村的每一位老人都能夠老有所養、安度晚年，是實現共享社會發展成果的重點。農村養老問題應該引起各地政府的重視[1]。

2 滄州地區農村養老的現狀及原因分析

對滄州地區泊頭市、東光縣、南皮縣、任丘市、黃驊市的8個村鎮養老情況進行調查研究，走訪了當地鄉鎮、村委會以及空巢老人，全面了解滄州地區農村養老現狀。

2.1 農村老人晚年物質經濟保障不足

在調研中發現，目前滄州地區農村養老保險制度已經健全，60周歲以上的農村老人能夠按月領取養老金，這是我國社會養老保險制度全面推進的一個重大成果。農村養老保險全覆蓋，是現在農村養老中最有保障的部分。

在調研中發現，大部分農村老人的思想仍然停留在養兒防老的傳統認知中，把自己的晚年生活寄托在兒女身上，很少有人依托社會養老服務機構解決自己的養老問題。在這種觀念的影響下，農村年輕人擔負著家里長輩養老的物質經濟費用和照顧責任。農村老人沒有退休金，原來主要的收入來源于農業生產。隨著年齡增大，農村老人已經無法從事農業生產，成為沒有經濟收入的人群，這就導致農村老人在經濟上完全依靠子女。

目前，農村進入60歲的老人子女較少，這就造成農村年輕夫妻的養老負擔較重，物質經濟基礎難以得到有效保障，無疑成為農村養老的重要經濟問題。同時，子女也無法全面實現對老人的精神陪伴，造成很多農村老人晚年寂寞孤獨[2]。

2.2 傳統家庭養老模式的功能逐漸弱化

在調研中發現，大部分農村青壯年在城市工作和發展。對于青年人來說，城市比農村有更多的發展機遇與發展空間。為了安心工作，他們選擇將家里的老人及年幼的孩子留在農村，這已經成為農村的常態。農村的老人不但需要照顧好自己，還需要照顧兒童。在對滄州地區的8個村鎮的調研中發現，74%的空巢老人需要照顧留守兒童。

出現空巢老人現象的原因有社會發展的客觀原因，也有老人與子女之間的主觀原因。社會發展的客觀原因主要是城市經濟快速發展，需要更多勞動力和工作人員，為農村進城務工人員提供了更多工作崗位。同時，城市經濟、政治、文化的發展速度快、空間大，為農村青年提供了更加廣闊的平臺，吸引了更多人來到城市。一些有為青年在城市工作與創業中取得成功，激勵著更多農村青年人進入城市尋找自己的發展平臺。主觀原因是老人與子女思想觀念不一致。很多老人在農村生活了一輩子，習慣了農村的生活方式，到城市生活感到拘束，造成很多農村老人無法適應城市生活。另外，一些在城市工作的子女不愿意讓老人進入城市與自己一起居住，因為兩代人的生活理念不同，在一起生活存在很多矛盾。很多老人留在農村，自己照顧自己的生活起居，生活沒有保障[3]。

2.3 農村老年人的營養與醫療保障欠缺

在調研中發現，農村老人基本營養保障不足，農村的醫療條件普遍較低。因農村社會保障的深度與廣度不足，加上農村老人沒有收入，導致農村老人可支配的資金有限。受自身經濟條件的限制，農村老人很少買營養豐富的食品，營養得不到滿足，因此與城鎮的同齡老人相比，很多農村老人衰老較快，身體機能也較差。

農村的醫療條件比較簡陋，老人身體出現不適時，因自身活動不便與資金短缺，一般都在農村的衛生所看病吃藥，基本的醫療需求無法得到滿足，存在明顯的看病難問題。很多老人只有在無法忍受疾病痛苦時才去縣城的正規醫院檢查，延誤和加重了病情，導致很多農村老人生病后無法得到及時的治療[4]。

2.4 農村老人的精神生活匱乏

農村缺乏文化生活，加上老人行動不便，致使老人的活動空間逐漸減小，很多同齡人也因為身體等原因無法經常在一起聊天。身邊的人因病去世等對老人的精神打擊很大，成為很多老人不愿意走出家門的原因之一，導致老人的精神生活單調。

老來無伴也是農村老人精神生活匱乏的一個重要原因。受生活條件和醫療條件的限制，農村老人喪偶的現象很普遍。由于沒有可以傾述的對象，很多老人精神不佳，加上子女外出打工，農村老人的精神得不到寄托，加重了心理負擔，對自己的生活目標和人生意義產生困惑，存在空虛心理和悲觀情緒等現象[5]。

3 解決農村地區養老問題的建議

目前，農村的空巢老人問題已經引起了社會的重視。在調研的農村，針對農村空巢老人的問題，很多鄉鎮也開始探索解決辦法，例如有些鄉鎮提供空巢老人陪護志愿服務和舉辦關愛空巢老人等活動，鄉鎮衛生站免費為空巢老人體檢。但是由于人力和物力的限制，這些活動不能經常開展，加之缺少政策支持，這些活動不能成為常態化，大多草草結尾，無法從根本上解決老人的日常生活問題[6]。

3.1 整合社會資源，解決農村養老的物質經濟與醫療不足問題

政府要充分發動社會力量，用政策引導以及市場激勵等方式，將更多社會力量投入農村養老服務業中，借助社會力量解決農村養老在經濟以及醫療方面的問題，緩解農村養老壓力[7]。

3.2 建立協調機制，彌補傳統家庭養老模式的不足

政府積極探索并建立符合農村實際的農村養老模式和農村養老綜合模式的常態化機制?？梢越⒓彝ヰB老以外的養老機制和養老模式，從宏觀角度統籌城市與農村的養老服務業，充分整合城鄉資源，努力完善養老服務業中的城市與農村協調機制，實現養老服務業資源共享[8]。

3.3 加強宣傳引導，改變傳統養老觀念

政府要加強對農村人口的思想引領，加強多種養老模式的思想宣傳和政策宣傳，讓更多人了解養老模式，在思想上認可除傳統家庭養老模式以外的其他養老模式，引導更多農村老人主動接受多種養老模式[9]。

4 結束語

在老年人口不斷增加的情況下，農村人口老齡化問題更加突出，加之農村空巢老人與留守兒童現象普遍存在，致使農村家庭養老模式的功能不斷弱化，農村老人的養老需求得不到滿足，嚴重影響了農村經濟發展與新農村建設。當前，政府致力于全面改善農村生活現狀，解決農村養老問題，這就需要充分發揮行政職能，深入了解農村養老問題現狀，不斷提高解決農村養老問題的針對性與實效性，綜合各方面的因素進行解決。提高社會各方面的資源利用率，建立農村養老服務協同機制，完善農村養老保險體系，科學有效地解決農村養老問題，促進農村經濟快速發展。