(重慶交通大學 重慶 400074)
隨著我國經濟發展進入“新常態”,創新日益成為經濟增長的主要動力和決定性因素。而城市作為各類要素資源和經濟社會活動的聚集地,其創新能力的提升對于區域和國家發展都具有重大意義。一方面,城市創新能力的提高對于優化區域內資源配置、促進產業升級、加速區域經濟增長、協調區域間經濟發展等起著決定性作用。另一方面,經濟全球化背景下,跨國企業使城市在世界經濟體系中的重要地位和作用日益突出,城市創新能力的提高有利于推動我國國際綜合競爭力的提高。因此,全面提升城市創新能力是推動我國區域、國家經濟增長和可持續發展的重要舉措。
為了增強和提升我國城市創新能力,首先必須全面、準確地評價和認識城市創新能力,為此學者們從不同角度構建了不同的評價體系。通過對已有評價體系進行分析總結可以發現:學者們關于城市創新能力的評價指標體系雖然有所不同,但其中主要因素都包含了人才因素和企業因素,由此可見城市中的人才和企業是城市創新能力的重要影響因素。然而,隨著近年來房地產業的快速發展,人才和企業的決策正深受城市房價的影響。
首先,城市高房價會增加人們的生活壓力,降低人們的幸福感,對城市中的人才產生擠出效應,導致城市人才的流失和缺乏。2017年,中國青年報社社會調查中心對正在或曾在北上廣深工作或讀書的2000名受訪者進行了一項調查,結果顯示高達71.0%的受訪者已經離開或正在考慮離開北上廣深,其中64.4%受訪者表示離開或想離開北上廣深的首要原因是房價高。高房價對人才的擠出效應不僅存在于國內,在國外也存在這種現象。美國硅谷作為高科技企業、科技精英的聚集地,其飛漲的房價帶來的購房、住房壓力和高昂的生活成本也讓越來越多的人開始選擇逃離。據房地產經濟公司Redfin的數據顯示,硅谷地區在2017年第四季度的居民流失率高居全美榜首。
其次,城市房地產發展過熱導致房價高居不下,推高了許多非房地產企業的員工成本,擠占了企業利潤,因此許多非房地產企業可能會選擇遷移到勞動力成本較低的城市或者選擇進軍房地產獲取高額利潤而減少對主營業務的研發投入。例如,2018年7月,代表高科技和先進生產力的華為公司搬離深圳,北遷東莞,原因在于深圳房價高昂,華為員工買房、子女上學極度困難,華為公司利潤也因高昂的員工成本被房地產擠占,這不利于華為公司后期的研發投入與長久的發展。
這種城市人才流失、企業轉移的現象引人深思:人才和企業是城市創新的主要參與者,高房價是否會通過對人才、企業的擠出進而對城市創新能力產生顯著的消極影響?
城市房地產業的健康發展對其上下游大量相關產業(例如建筑業、金融保險業、商業、社會服務業等)的發展具有帶動效應,這就帶來了大量的就業機會,對城市經濟發展具有推動作用,為城市創新能力的提升創造了良好的條件。
例如,近年來房價控制相對較好的重慶不斷吸引著大量人才和企業的流入。隨著重慶房地產市場快速發展,城市房價持續上漲,但重慶房價與北上廣深房價相比仍然處于較低水平。2017年,艾普大數據分析結果顯示重慶是北上廣深逃離人群最受青睞的城市,而吸引他們的主要因素是房價與就業。隨著人口的流入,許多企業也爭先落戶重慶,因為這里不僅有基本滿足需求的人才供給,也有相對一線城市較低的勞動力成本。據《2017年重慶市國民經濟和社會發展統計公報》顯示:截止2017年底,累計有279家世界500強企業落戶重慶,其中工業及信息化相關企業占比高達82.6%;重慶自貿試驗區新增注冊企業11695戶;2017年新發展微型企業7.41萬戶。更引人注目的是2018年重慶市政府與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團簽署了戰略合作協議,共同推進大數據智能化創新發展,目標是將重慶打造為亞洲最智能特大型城市。
從重慶看來,其處于相對較低水平的房價是否對人才流入、企業入駐有一定的推動作用,從而對城市創新能力產生了顯著的積極影響呢?
在創新驅動發展的戰略背景下,隨著許多城市房價高漲不退,部分學者開始關注房價是否對企業、地區創新活動產生影響。吳曉瑜等[1]通過區分房價上漲對有房人群和無房人群的不同影響,指出房價上漲對有房人群的創業選擇同時產生正的“信貸效應”、“財富效應”和負的“替代效應”,而對無房人群只能帶來負的“替代效應”,高房價對創業具有顯著的“擠出效應”。余永澤和張少輝[2]基于工具變量法和雙重差分法,指出城市房價上漲對城市整體技術創新活動具有顯著的抑制效應,并且由于創新活動存在正向外溢性,城市房價的蔓延在抑制本地創新活動的同時也會對周邊城市的技術創新水平提升產生負面影響。厲偉、洪濤等[3]從技術、知識、制度系統路徑厘清房價上漲對城市創新能力的影響機制,采用面板混合效應模型對35個大中城市數據進行實證檢驗,得出房價上漲整體阻礙了城市創新能力提升的結論。暢紅琴和李艷[4]基于面板門檻模型探討研發投入與技術創新在不同房地產發展水平下的關系,發現房價水平決定了研發投入對技術創新的影響程度。
城市中人的因素、企業的因素以及創新環境特征是影響城市創新能力的主要因素。房價上漲會影響人口的流動、企業的投資決策、城市發展水平等,且這種影響具有雙重性:一方面,通過帶動效應、財富效應、信貸效應等帶來積極影響;另一方面,通過替代效應、成本效應、擠出效應等產生負面影響。總之,房價可能會通過人力、企業、城市環境對城市創新能力產生雙重影響。
【參考文獻】(References):
[1]吳曉瑜,王敏,李力行.中國的高房價是否阻礙了創業?[J].經濟研究,2014,49(09):121-134.
[2]余泳澤,張少輝.城市房價、限購政策與技術創新[J].中國工業經濟,2017(06):98-116.
[3]厲偉,洪濤,李彩云.房價上漲對中國城市創新產生抑制效應了嗎?——基于中國35個大中城市面板數據的實證分析[J].商業研究,2017(11):61-66.
[4]暢紅琴,李艷.房價門檻、研發投入與技術創新[J].管理現代化,2018,38(05):56-59.