論誠(chéng)實(shí)信用原則在稅法上的適用

徐 微

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)文法學(xué)院，貴州 貴陽(yáng)550025）

一、誠(chéng)實(shí)信用原則適用于稅法的理論基礎(chǔ)

（一）公法與私法的融合趨勢(shì)

關(guān)于公法和私法的概念，最早是由羅馬的法學(xué)家烏爾比安提出的，烏爾比安認(rèn)為公法和私法的適用對(duì)象完全不同。德國(guó)與日本認(rèn)為，誠(chéng)信原則既然作為法的一般原則，就應(yīng)當(dāng)適用于所有法的領(lǐng)域，即應(yīng)該將誠(chéng)實(shí)信用原則延伸到公法領(lǐng)域。[1]20世紀(jì)以來(lái)，部分國(guó)家致力于政府的職能轉(zhuǎn)變，使得政府從以往的管理型逐漸向服務(wù)型改變，而此種改變帶來(lái)的結(jié)果是國(guó)家和個(gè)人之間產(chǎn)生了更多的私人性質(zhì)的法律關(guān)系，此為公法的私法化。且隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家機(jī)關(guān)的公權(quán)力也在不斷地滲透到個(gè)人的私法領(lǐng)域，參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，彌補(bǔ)、糾正社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的各種問(wèn)題。公法和私法的相互滲透，為誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)入公法領(lǐng)域提供了前提條件。

（二）信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則的確立

我國(guó)法律為了保護(hù)公民的利益，在《立法法》以及《行政許可法》中都明確確立了信賴保護(hù)利益原則，信賴保護(hù)利益是行政法里的一項(xiàng)基本原則。信賴保護(hù)利益的初衷是為了保護(hù)公民的合理信賴，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證行政行為的真實(shí)性和合法性，當(dāng)社會(huì)公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為有合理信賴的理由時(shí)，行政機(jī)關(guān)就不能作出對(duì)公民不利的決定。如果確實(shí)為了公共利益的需要，必須要改變或者撤銷之前的決定時(shí)，必須對(duì)受損失的公民以補(bǔ)償或者賠償。……