稅收法定視角下我國消費稅制度的理論探討及對策展望

韓亞文

（貴州財經大學，貴州 貴陽550000）

我國消費稅從1994年開始征收，到目前為止經歷了多次改革，消費稅對于正確引導消費者以及相關產業結構調整發揮了重要作用。但隨著社會經濟形勢的變化，人們的消費習慣和相關產業結構都發生了巨大的變化，我國目前的消費稅制度已經不能很好地適應經濟發展的現狀，因此針對具體問題科學提出相關政策建議迫在眉睫。

一、消費稅概述

（一）消費稅的含義

“消費稅是以消費品的流轉額作為征稅對象的各種稅收的統稱。”①國際上一般將消費稅歸在間接稅的范圍之內，納稅義務人不是稅負的實際負擔者，而是間接由消費者來承擔。我國的消費稅是對境內生產、委托加工、進口應納稅消費品的單位和個人，對于銷售額或者消費數量，在特定環節繳納的一種稅種。實際上，從另外一個角度來講，消費稅實際上是一種流轉稅，根據稅收的征收管理權和收入支配權進行分類，我國消費稅屬于中央稅，由國家征稅并進行集中管理支配使用。

（二）消費稅的特征

1.稅負具有轉嫁性

通過商品或勞務的價格變動實現稅負的轉嫁過程，目前只有對收入進行課稅這一種稅收不能實現轉嫁目的之外，其他的稅收都可以通過不同的方式實行轉嫁，因為其他稅收都和價格有很大的關系，特別是對商品課稅，這種是最容易轉嫁的。

2.征收范圍具有很大的選擇性

消費稅與普通物品的增值稅不同，它的征收范圍只是對符合其調整標準的特定商品以及特定的消費行為進行征收，對選擇何種消費品或者說征收的標準是怎樣的都取決于國家的政策指引和經濟發達程度。……