上海自貿試驗區貿易便利化研究

熊 靜

(福建師范大學 福建 福州 350000)

一、貿易便利化的理論基礎

(一)自由貿易相關理論

自由貿易理論是進行國際貿易的一個理論基礎。而其中亞當斯密和大衛李嘉圖提出的絕對優勢理論和比較優勢理論是整個自由貿易理論的核心部分。絕對優勢理論是指在兩國進行國際貿易時，具有絕對優勢的一國可以從中獲得利益。比較優勢理論是絕對優勢理論的進一步論證，它是指，即使不具有絕對優勢的兩個國家也可以進行國際貿易，只要兩國在某個產業具有相對的優勢則可以從國際貿易中獲益。所以比較優勢理論解釋了兩國進行國際貿易時通過國際分工來實現更高效率的產出，再參與國際市場的交換，可以使貿易國雙方均獲得利益。

(二)交易成本相關理論

“交易成本”理論是由科斯提出的，他認為在分析經濟行為時，一定要將在這個經濟交易過程中產生的一系列成本涵括在內。這個理論在之后也得到了一些學者認可并對該理論進行了擴展。將交易成本理論中的交易成本仔細劃分為事前交易成本與事后交易成本。這里面所提及到的交易成本是除了成產成本以外給國際貿易帶來的不可避免的交易成本。它會在兩國進行國際貿易時形成一堵無形的墻，阻礙著國際貿易的順利進行進而導致花費更多的時間和金錢，以至于削弱了一國在國際競爭中的競爭力。而貿易便利化措施旨在降低兩國間進行國際貿易時所需的交易成本以促進兩國國際貿易順利展開，同時也降低了各國進行貿易時的交易成本，創造了更好的開放環境。

(三)區域經濟一體化的相關理論

區域經濟一體化理論的核心是關稅同盟理論，這個理論讓整個區域經濟一體化理論向前發展了一大步，也在實踐中有所運用，自貿區也是在這個理論基礎上應運而生的。這個理論的內容是在一個區域內，對區域內的貿易國不征收任何關稅，區域內的商品可以在成員國中自由流動，而對區域外的國家采用相同的關稅政策。歐盟就是關稅同盟的典型例子。由于在同盟國的成員國之間商品可以自由流動，且不征收關稅，這就使得進行國際貿易更加便捷，且交易成本也降低了，更有利于貿易自由化的發展。因此區域經濟一體化理論也是支持貿易便利化的理論基石之一。

二、上海自由貿易試驗區貿易便利化的背景和主要舉措

(一)上海自由貿易試驗區貿易便利化的發展背景

上海自由貿易試驗區的開創是在中國“新時代”背景下為了能夠進一步全面深化改革和擴大對外開放的戰略舉措。而上海自由貿易試驗區的發展重點在于促進自貿區內的貿易的便利化，同時也因為上海的定位尤其特殊，上海有著全國“經濟中心”和世界上“國際貿易中心”的殊榮，加之上海的綜合保稅區，例如上海洋山保稅區、外高橋保稅區和上海浦東機場綜合保稅區都發展相對成熟并且取得了貿易便利化的成果，這些都有利于上海作為全國貿易便利化建設的先鋒示范作用。

上海自由貿易試驗區的設立從整體上看是推動跨國投資和促進國際貿易更加自由和更加便利的基石，但其目的可能更多的是側重貿易的便利化以期達到自由貿易的目標，這也就決定了我國自由貿易試驗區改革的重點任務在于促進投資和貿易的便利化。上海作為推動自由貿易便利化的試點，可以更好的為中國企業營造良好的國際競爭環境，以創造更好的國際競爭力來為我國企業謀求更多的福利。

(二)上海自由貿易試驗區貿易便利化的主要舉措

1.海關監管模式創新。海關監管制度的創新主要是為了提升通關的便利性，這一制度的創新類型主要包含了通關便利、稅收管理、企業管理以及保稅監管等四個方面。其中通關便利主要是指在自貿園區內企業的通關手續辦理和申報認證，國際貨物的運輸和備案車輛的管理，以及進行無紙化操作來簡化通關單證等方式來達到降低企業的交易成本，提升通關效率，降低企業負擔等效果；保稅監管主要是指對自貿園區內的企業信息進行備案或者對園區內企業進行聯網監管來達到提升企業經營效率的目的。

2.貨物狀態分類監管模式創新。這一模式的內容是指在自由貿易園區內將根據貨物的狀態進行分類，然后建立不同的管理體系，并且與園區內海關管理系統相互連接，可以更好的區分、監管、跟蹤貿易園區內不同狀態的貨物，可以實現更有效的貨物監管機制。在自貿園區內的貨物主要分為保稅貨物、非保稅貨物以及口岸貨物三大類。根據不同的貨物狀態都會有相應的監管模式。針對保稅貨物，會首先區分是自貿區內的保稅加工企業還是保稅物流企業來采用不同的監管模式。對保稅加工企業主要采用的是工單式的核銷方式進行貨物監管；對保稅物流企業主要是通過企業和海關的信息系統來對貨物進行實時管理。

3.檢驗檢疫監管制度創新。檢驗檢疫是自貿區的一種管理模式，所有的檢驗檢疫制度主要可以分為五個方面：第一是放松事前的審批。比如像針對進入自貿區的進口貨物進行預檢驗，等到正式通關是就不用再進行檢驗，這樣可以大大加快通關的速度，減少企業的貨物進行通關時所花費的費用；第二是加快體系的建設，例如針對動植物的檢驗檢疫制度可以更好的防范風險；第三是發展第三方的檢驗檢疫機構，自貿區內可以根據第三方的檢驗結果對進出口產品進行評判，這樣可以緩解政府的壓力，也可以防止政府腐敗的現象發生；第四是強化的質量安全的監管，例如自貿區內的企業如果進口生化材料時需要提前辦理審批，這樣可以降低安全風險系數；第五是推行貿易便利化政策，來推動自貿區內貿易便利化水平的持續發展，給自由貿易區內進行國際貿易的企業創造良好的市場環境。

4.國際貿易單一窗口。自從上海自由貿易試驗區設立國際貿易“單一窗口”試點以來，所提供的服務主要包括物品的運輸、船舶信息的查詢、進出口企業的資質審查等幾個方面。我們需要不斷的對單一窗口服務進行創新來提升海關的工作效率，強化其貿易監管的職能。“單一窗口”的設立把政府、企業與政府相關的職能部門放在同一款框架中，這樣不僅可以提高企業或者政府對于信息的可得性，還使得辦理通關手續更加便利與簡單。自由貿易試驗區的“單一窗口”的建設需要不斷的進行創新和改革，這會大大的提升自由貿易試驗區內自由貿易便利化的水平，并且給在自由貿易試驗區內進行國際貿易的企業帶來經濟效益。

三、結論

近年來，我國經濟快速發展，國際貿易也取得了長足的進步，躍居世界第一出口大國。但是我國的國際貿易綜合實力距離一些發達國家仍有一定的差距。貿易便利化對我國的經濟增長、國際貿易實力增強起到了積極的推動作用。因此，通過分析上海貿易便利化措施，來進一步提出能夠促進我國貿易便利化的對策。希望以此更有效的推動我國國民經濟的發展，借助國際貿易資源為社會主義現代化的建設添磚加瓦。