產教融合項目管理過程中存在的問題與對策

李 毅 付曉紅 劉林山

(吉林電子信息職業技術學院 吉林 吉林 132021)

黨的“十九大”報告指出要“優先發展教育事業”“完善高職教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”。明確了高職教育改革和發展的重要方向是產教深度融合。學校、企業、政府這三者的合作、共贏與發展就需要通過產教融合來實現[1]。

一、產教融合的內涵和意義

(一)內涵

產教融合是指高職院校根據企業需求所設專業，積極開辦專業，把專業教學與企業生產密切結合，[2]把學校辦成集人才培養，理論研究，實踐研發、技能提升、素質培養等全方位立體式的發展，創新人才培養模式。產教深度融合要做到六個參與，實現五個對接。其根本目的為提高人才培養質量，尤其是培養滿足當前社會發展需要的高技能人才[3]。

(二)意義

(1)有利于提高學生的創造力和創新力。(2)有利于提升高校教師的業務水平。(3)有利于推進高職教育的蓬勃發展。(4)有利于推動地方經濟健康發展。

二、產教融合發展現狀[4]

(一)產教融合重視表面工作，不重視實質工作。

(二)高職院校對于產教融合缺乏重要性的認識。

(三)產教融合項目大多缺乏可持續發展和長效合作機制。

(四)產教融合缺乏制度保障，主要是管理制度的不夠完善。

三、產教融合中存在的問題

(一)產教融合缺乏約束機制和長效合作機制。產教融合項目相關的法律法規仍然十分薄弱。雖然相關部門出臺了法律法規，但從實際執行來看，執行力度和約束性顯然明顯不足。因此導致政府在統籌協調產教融合、制定人才培養計劃等方面存在不足[1]。

學校參與校企合作的目的是提升就業率，而企業參與校企合作的目的是解決企業的用工需求，提高企業利潤，由于校企合作合作方的目的不同，非常容易導致校企合作終結或流于形式[5]。

(二)產教融合深度不夠，企業參與度不高。高職院校校企合作的主要形式是雙方共建學生實習基地、頂崗實習、訂單式培養等形式。校企合作處于淺層次、自發式、松散型、低水平狀態。[6]在產教融合項目管理過程中，企業的參與度較低。首先，企業方投資大回報小，人才流失的風險較高。其次，實操過程學生管理和安全管理難以控制，導致企業不愿深度參與校企合作。

(三)政府在產教融合中作用空間不足。產教融合涉及政、企、校三個層面，相互支撐、合作共贏。政府的主導作用和監控職能發揮不夠，沒有做好企業與高職院校深度融合保駕護航工作。政府相關機構在產教融合過程中必須充分發揮其監督、調控職能，建立各項機制，為產教融合項目提供根本保障[7]。

(四)學校與企業價值取向矛盾。企業是以盈利為目的，注重高質與高效并存，追求低投資高回報。高職院校注重人才素質、技能的培養，追求高質量的就業。雙方追求目標與價值取向是矛盾的，導致雙方在合作過程中產生分歧，合作方式很難達成一致[3]。

(五)人才供給與產業需求脫節。高職院校的人才培養與企業實際用人需求不夠匹配。部分高職院校畢業生的缺乏創新意識，高職院校人才培養水平不高、人才培養模式單一，專業學識和實踐能力滿足不了用人單位的崗位要求，就業壓力持續增大，相反企業技工、高技能人才需求率卻居高不下。

(六)企業存在將學生作為廉價勞動力的傾向。有些企業將實習實踐的高職院校學生視為廉價勞動力。大多學生在校期間缺乏實踐工作經驗，到企業實習后，企業為了節省生產成本，省略了崗前培訓，直接上崗生產。導致學生的權益和安全得不到保障，專業技能和知識得不到提升，并成為企業創造價值的工具[1]。

四、深化產教融合的對策

(一)加強頂層設計和統籌謀劃。高職院校和企業互動不夠、融合不深。主要對策是：一是重視頂層規劃設計。二是優化高職教育資源配置和布局。三建立產業鏈的緊密對接、創新鏈的學科專業體系。

(二)構建校企共贏體系。校企雙方應樹立“合作共贏、利益共享”的理念和體系。校企雙方應統一人才培養目標。學校輸出人才，企業接受人才，兩者相互依存、相互促進，實現共贏。企業給學校投資、并從學校獲得人才，技術不斷進步，生產不斷提升，利潤不斷增加。產教深度融合，校企高度合作，雙方充分溝通，雙方共同參與人才培養[1]。

(三)加快人才培養模式改革。創新教育培養模式，全面提升教育教學水平和人才培養質量，重點解決人才培養供給與需求不對稱的問題。一是強化實踐教學，支持企業和高職院校開展訂單班、聯合班建設，推行項目化教學、現場教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。二是加強產教融合師資隊伍建設，加大力度培養雙師型人才。三是完善繼續教育，鼓勵對口升學、自學本科、專升本等人才培養模式。

(四)暢通供需對接渠道。建立政府、學校、企業等多方共同參與的產教融合供需對接機制，重點解決供需信息渠道不暢通的問題。一是加快打造產教融合中介、信息服務平臺和市場服務組織，提供精準化服務。二是建設一批公共實訓中心和企業實訓基地。三是組建產教聯盟。

(五)完善政策支持體系。一是加強財稅金融支持，鼓勵金融機構開發多元化融資產品。二是積極開展產教融合試點建設。三是落實產教融合重點領域配套政策，擴大高職院校人力資源管理、財務管理等方面的自主權等。

(六)創新產教融合形式。創新產教融合形式可從以下幾方面著手：一是改變傳統的辦學模式，高職院校辦學以行業產業為依托，企業發展和學校進步相互促進，相互依存。提高人才培養質量。二是創造性地利用“互聯網+”新思維，探索產教融合的新方向。“互聯網+”時代帶來了新技術、新思維，這對于產教融合是一個難得的機遇，必須利用好這一發展契機，整合資源。三是擴展產教融合的內涵。從原來的單純教學、頂崗實習拓展至文化及其他領域的合作，促進產教融合全面發展[3]。