水利工程造價結算審核中存在的問題及對策探究

儲 玉

(安徽徽能水電開發有限公司 安徽 合肥 230000)

引言

水利工程規模較大，且結構復雜，極大地增加了造價結算審核工作的工作量，使審核工作中存在較多的問題，影響了工程款結算的準確性，因此，工作者需要深入研究當前水利工程造價結算審核中存在的具體問題，并積極采取應對措施，來提升審核工作水平，保障工程款結算的合理性。

一、水利工程造價結算審核中存在的問題

(一)造價員專業水平不足

造價員作為水利工程造價結算審核工作的主要引領者，其專業水平直接影響著造價結算審核工作的準確性。但現階段，很多建設方都會將結算審核業務委托給相應資質的第三方造價機構，但在造價咨詢市場中，一些業務能力水平比較一般的造價機構，經常會通過掛靠方式，來獲取甲級資質，以便于擴寬其業務覆蓋范圍。然而，這些造價機構的整體素質、所持有資源以及人員業務能力，很難滿足水利工程的造價結算審核需求，因此不能保障結算審核工作的準確性和有效性形成了造價員專業水平不足的問題，不僅破壞了造價咨詢市場的環境，而且也影響了水利工程款結算的合理性。

(二)造價設施不完善

從目前來看，造價結算審核工作早已從傳統的筆算方式，轉變為軟件、清單套價的高效計算模式，但其中也衍生出了設施性能不穩定、不健全的問題。而該項問題主要體現在第三方造價機構的造價配套設施建設方面。一些造價機構為了節省開支，經常會采用免費、盜版的軟件，來進行造價，而這兩種軟件普遍存在性能高度不可靠的問題，造成造價文件無法打開、軟件運行困難等現象，干擾了正常的造價結算審核工作，不利于審核任務的順利完成。在硬件設施上，一些造價機構的計算機硬件水平早已難以支持造價軟件的運行，但為了降低成本依然未能及時更換，加劇了設施不完善的問題，影響了審核工作的效率和效果。

(三)信息獲取渠道應用效果不佳

在造價審核中，造價員的信息獲取渠道主要通過兩個方面，即建設方資料的提供，以及網絡、電話詢價。在水利工程中，部分建設方的檔案管理能力較弱，無法及時地為造價員提供充足的審計資料，拖慢了審計工作的進度，同時，當前部分造價團隊還在沿用傳統的電話詢價方式，來估算材料價格，這種方式不僅干擾了供應商的正常銷售工作，而且也造成了材料估價不準確、審計速度慢等問題，嚴重影響了造價結算審計工作的良性發展，進而形成了信息渠道應用效果不佳的問題。

(四)資料、合同細部內容模糊

資料、合同細部內容模糊問題出現的原因一般形成在水利工程建設前期。在工程合同的制定上，由于工作者未能逐一仔細的審核合同條款，導致其中的規定不完善，工程量計量規則模糊不清，造成在審計中工程量的計算誤差，降低了審核工作的準確性，同時，在建設方提供的資料中，也經常會出現主材材質、型號在圖紙中未明確標注的情況，導致審核工作人員與施工方、建設方對清單項的理解存在差異，助長了施工方抬高材料成本價格、虛報工程款的問題，使審核工作難以正常發揮效用。

二、水利工程造價結算審核問題的對策

(一)提升造價員專業水平

為了有效緩解造價人員業務能力問題，管理者應當把控好造價員團隊的專業水平，確保其專業水平能夠滿足結算審核工作的要求。就目前來看，造價員專業水平的優化措施具有兩個落實切入點，即第三方造價機構與建設方管理。在建設方管理上，建設方應當加強對第三方造價機構的審核力度，并盡量與口碑好、規模大的甲級造價咨詢機構建立合作，同時由于掛靠機構通常以子公司的形式存在，因此，建設方需避免將審核業務委托給以子公司形式存在的造價機構，保障造價員的專業水平。對于第三方造價機構來說，機構管理者要強化自身的團隊建設，并適當優化造價崗位待遇，同時提高招聘標準，以便于吸引更多優質的造價人才。對于在崗職工，造價機構應積極組織造價員前往現場進行實地測量，并積極開展造價技術培訓，而且要針對具體工程，進行審核問題的實例分析，強化造價員的專業能力。

(二)完善造價設施

為了提高水利工程造價結算審核工作的效率，第三發方造價機構應當積極完善自身的配套設施，保障造價結算審核工作的開展進度。在此過程中，建設方應將配套設施水平納入到對第三方機構的考核標準中，督促其不斷完善和優化硬件、軟件設施，提升結算審核水平。在造價設施建設方面，管理者務必要應用正版、性能優質的軟件，并多設置一些軟件總機，避免一個總機出現問題，而導致整體軟件功能失效的問題。在硬件設施方面，管理者要及時更新硬件主機，確保其在性能上可以支持造價軟件的順利運行，提升結算審核工作效率。此外，管理者還要，委派專人負責硬件和軟件設施的維護和修理，并根據設施的運行規律，提前制定故障解決方案，保持設施長期的穩定運行。如果軟件在常規條件下存在問題，則應立刻聯系軟件供應商進行修復，為結算審核工作的高效落實奠定基礎。

(三)優化信息獲取渠道

在水利工程的造價結算審核中，為了緩解信息獲取渠道上的問題，建設方應完善自身的檔案管理機制，健全配套制度，確保結算審核材料的完整性。在此過程中，建設方要委派專人，來進行變更單、標書、合同等資料的保管工作，同時，針對資料歸集、儲存等流程，要設置全面、具體、詳細的操作管理制度，規范化檔案管理操作，為后期的造價結算審核工作提供便利。在主材價格信息渠道方面，管理者應積極應用網絡信息手段，向專業的詢價網站尋求服務，提高詢價工作的可行性和準確性，例如：廣材網，該網站能夠提供包含電氣、土建、給排水、消防等多種類型工程的詢價服務，能夠有效緩解水利工程涉及工程門類較多，而造成的詢價困難問題，同時，該網站還支持人工詢價、價格預測、智能比價等功能，能夠提高詢價結果的準確性，有助于造價員信息獲取渠道的優化[1]。

(四)明確資料、合同細部內容

在資料、合同細部內容方面，建設方應當從招投標階段就做好項目管理工作，根據以往的經驗以及客觀條件，仔細審查合同內容，明確各項合同條款，防止出現工程量計量模糊不清等問題，降低工程量計算誤差，為后續的結算審核工作打下良好的基礎。在資料方面，建設方需要做好設計圖紙的審核工作，并督促設計院明確設計方案細部內容，保障主材型號、材質等參數信息的完整性，避免為施工方抬高主材價格提供機會。此外，建設方還要針對上述存在的合同內容、設計方案方面問題，制定一套詳細的管理制度，并將管理責任明確劃分給個人，提高管理者的責任意識，使得各項管理措施得以有效落實，強化資料、合同細部內容的有效性和準確性，為水利工程造價審核的可靠性提供保障[2]。

結論

綜上所述，增強水利工程造價結算審核的準確性，能夠優化工程管理水平。在審核工作中，工作者采取有效應對措施可以增強造價團隊業務能力、提高造價結算審核工作效率、保障審核應用信息的完整性、優化審核工作結果的可靠性，從而促進水利工程造價管理工作的發展。