數(shù)字經濟對就業(yè)的雙重效應研究

王宏齡

(福建師范大學經濟學院 福建 福州 350108)

引言

作為一種新的經濟形態(tài)，數(shù)字經濟(Digital Economy)已經滲透到各個經濟部門，并融入進生產、分配、交換和消費多個領域，成為經濟增長的新引擎并對就業(yè)造成一定的沖擊。2018年9月26日，國家發(fā)展改革委等19部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于發(fā)展數(shù)字經濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導意見》，提出以大力發(fā)展數(shù)字經濟促進就業(yè)為主線，以同步推進產業(yè)結構和勞動者技能數(shù)字化轉型為重點，加快形成適應數(shù)字經濟發(fā)展的就業(yè)政策體系，大力提升數(shù)字化、網絡化、智能化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力，不斷拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間，著力實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)的目標。2020年兩會政府工作報告上將年度工作主線目標定位在解決民生問題，減稅降費扶持企業(yè)，努力實現(xiàn)全面小康。就業(yè)是民生之本，更是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要支撐，在此背景下，系統(tǒng)梳理數(shù)字經濟對就業(yè)的影響機制具有理論和現(xiàn)實意義。

一、文獻綜述

數(shù)字經濟的概念尚未有統(tǒng)一的界定，根據G20杭州峰會發(fā)布的倡議文件內容，數(shù)字經濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現(xiàn)代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經濟活動。數(shù)字經濟是偏向性的技術進步，互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能和實體經濟深度融合是數(shù)字經濟最新特征。馬克思在《資本論》中曾提出“機器和人存在競爭關系”的論斷，認為機器的大規(guī)模使用會導致工人的失業(yè)。楊蕙馨、李春梅(2013)認為ICT產業(yè)的發(fā)展會導致低技能勞動力面臨失業(yè)的風險和工資降低的可能。陳永偉、曾昭睿(2019)則認為以自動化、數(shù)字化和智能化為表象特征的機器革命主要表現(xiàn)為對人類勞動的替代效應。丁琳、王會娟(2020)通過研究發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網技術導致部分行業(yè)就業(yè)崗位減少，譬如采礦業(yè)和建筑業(yè)等。除此之外，也有眾多學者認為數(shù)字經濟將衍生一些新領域、新業(yè)態(tài)和新模式，將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。何宗樾、宋旭光(2020)指出數(shù)字經濟對非農就業(yè)具有積極的影響，有利于個體創(chuàng)業(yè)，數(shù)字經濟發(fā)展紅利對接受過高等教育的群體尤為明顯。郝建彬(2018)認為互聯(lián)網、平臺經濟的發(fā)展不會帶來失業(yè)，只會帶來轉崗，數(shù)字經濟是促進就業(yè)的新引擎。綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)數(shù)字經濟對就業(yè)具有雙重影響，既具有就業(yè)破壞效應，亦具有就業(yè)創(chuàng)造效應，下文將詳細闡述這兩方面的影響。

二、數(shù)字經濟的雙重就業(yè)效應分析

數(shù)字經濟具有較強的滲透性，因此它不是單一的產業(yè)鏈，而是多個產業(yè)鏈的有機集合，這里面既有經過數(shù)字化改造的傳統(tǒng)產業(yè)，同時也有全新的產業(yè)形態(tài)。一方面，由于數(shù)字經濟將對傳統(tǒng)產業(yè)的組織形式產生重大影響，互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等數(shù)字技術加速傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型升級；另一方面，數(shù)字經濟催生了平臺經濟和共享經濟等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，并衍生出一批就業(yè)新模式。總而言之，數(shù)字經濟豐富了既有的就業(yè)模式，同時也對也對傳統(tǒng)實體零售業(yè)等造成了一定的沖擊，引發(fā)了就業(yè)市場的深刻變革。因此，數(shù)字經濟的發(fā)展對就業(yè)既產生了創(chuàng)造效應也帶來了破壞效應。

(一)數(shù)字經濟的就業(yè)創(chuàng)造效應

數(shù)字經濟的就業(yè)創(chuàng)造效應主要通過以下三條路徑發(fā)揮作用：

第一，價格路徑。李嘉圖、穆勒、薩伊、庇古等人探討了技術創(chuàng)新的補償理論，這種補償效應用來解釋數(shù)字經濟對就業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下兩個方面：(1)既企業(yè)通過數(shù)字技術的應用可以極大的提高生產效率，降低生產成本，如果企業(yè)選擇降低商品和服務的價格，則市場消費需求增加，企業(yè)擴大生產規(guī)模而增加勞動力需求；(2)在數(shù)字技術的應用降低成產成本的背景下，如果企業(yè)選擇不下調商品和服務的價格，其就可以獲得數(shù)字技術帶來的額外的利潤，追求利潤最大化的廠商會繼續(xù)擴大投資規(guī)模，進而增加就業(yè)崗位。

第二，收入路徑。數(shù)字技術的廣泛應用提高了生產效率，促進了經濟高質量發(fā)展，居民收入水平提高，據埃森哲公司研究分析，數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP將增長0.5%-0.62%。依據絕對收入假說，消費者對商品和服務的消費也會隨之增加。由此引致工業(yè)和服務業(yè)對勞動力的需求，繼而提供更多工作崗位。

第三，技術支撐路徑。在數(shù)字經濟發(fā)展過程中，以數(shù)字技術為支撐，逐步融合實體經濟、虛擬經濟等經濟形態(tài)，演變衍生一些新領域、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，吸納與創(chuàng)造了一批就業(yè)崗位。具體而言，主要有以下幾個方面：(1)數(shù)字技術的發(fā)展與運用催生了對技術工人的強烈需求，吸納了一批技能工人；(2)平臺化、生態(tài)化是數(shù)字經濟的重要特征，其打破了傳統(tǒng)的捆綁式的雇傭關系，降低了創(chuàng)業(yè)門檻、激發(fā)了創(chuàng)業(yè)活力、拓寬了就業(yè)渠道，對就業(yè)的支撐力度越來越強。勞動者的工作時間、工作地點、工作內容、雇傭期限等更加彈性化，人力資源市場的供求關系更加富有彈性，擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)更加自主靈活。(3)在線招聘和線上培訓升級就業(yè)服務，提高就業(yè)質量。“云招聘”與數(shù)字經濟相伴而生，擴大了招聘范圍，提供了更多應聘機會。

(二)數(shù)字經濟的就業(yè)破壞效應

依據熊彼特創(chuàng)新理論核心思想可知，技術進步是經濟增長的主要引擎，但同時又是破壞勞動市場的核心因素，具有“創(chuàng)造性破壞”的特征。數(shù)字經濟的發(fā)展打破了既有的勞動力市場供求結構，部分勞動力因無法適應經濟結構改變而需要的技能由此導致失業(yè)，加劇了社會結構性失業(yè)的風險。

路易斯拐點的出現(xiàn)，人口紅利的消失，使得我國勞動力成本呈現(xiàn)上升的趨勢。隨著互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能的廣泛應用，其工作效率提高，生產成本降低，智能化設備存在著“機器換人”的趨勢，因此智能設備對勞動力存在著“擠出效應”。新舊業(yè)態(tài)的交替和產業(yè)結構轉型升級對傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展造成了巨大的沖擊，平臺經濟對實體經濟帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。從失業(yè)人群內部結構來看，那些僅具有較低技能的勞動者被智能化設備替代的可能性更大，部分傳統(tǒng)產業(yè)員工存在被裁員的風險。

三、政策建議

為有效應對數(shù)字經濟發(fā)展對就業(yè)帶來的破壞效應，充分發(fā)揮好就業(yè)創(chuàng)造效應，擴大就業(yè)規(guī)模，應著重做好以下幾點：(1)在發(fā)展數(shù)字經濟的過程中要做到“補短板”，不斷完善中西部和農村地區(qū)數(shù)字基礎設施建設，深入普及互聯(lián)網，提升落后地區(qū)信息化水平，填補“數(shù)字鴻溝”；(2)加強對失業(yè)人員的技能再配訓，提升其應用智能化信息設備的能力，擴大數(shù)字人才儲備規(guī)模；(3)推進兩化融合創(chuàng)新發(fā)展，培育新模式、新業(yè)態(tài)，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。