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自組織理論視角下韌性社區理論初探

2020-02-25 17:39:44張越
中國應急管理科學 2020年8期
關鍵詞:理論系統

摘? 要:韌性社區是指社區具有能夠依靠自身力量對擾動的抵御、恢復和適應的能力。而自組織理論是研究宏觀領域復雜系統問題的重要方法之一。韌性理論與自組織理論有著較高的契合點,文章將以自組織理論的視角,對韌性社區展開研究,探索具有具有自組織能力的社區應該具備怎樣的特性,為我國韌性社區的建設提供理論借鑒。

關鍵詞:自組織理論;系統動力學

一、研究背景

近一段時間以來,城市與城市社區的不確定性擾動日益增加,如受新冠疫情等影響對城市和社區的安全與穩定發展帶來了極大的不確定性。目前我國多數城市社區是在盲目、快速擴張城市規模的背景之下建設的,缺乏靈活應對各種自然災害或社會各種突發事件的能力。城市社區是城市生活的基本單元,是居民日常生活的主要空間載體,也是提高城市韌性的重要內容[1]。將韌性理論引入社區建設與營造,是近期國內外相關學科研究的熱點方向。

二、韌性社區與自組織理論內涵

1.韌性與韌性社區

韌性,是指物體受到外力作用時,產生變形而不易折斷的性質。韌性社區是指社區具有能夠依靠自身力量對擾動的抵御、恢復和適應的能力,強調社區的自我應對、自我調試和自我修復的能力,也就是高度的自組織性。

2.自組織理論

熱力學第二定律認為,物質的發展過程是一個由有序結構向無序狀態演變的“熵增”過程,而自組織論是研究系統從混沌無序狀態向穩定有序狀態的過程與規律[2]。其中,耗散結構理論協同學論,共同構成了自組織理論的核心內容,并開辟了探索復雜性問題這一科學研究的新領域[2]。耗散結構論提出者布魯塞爾學派認為,要使系統從無序狀態變為有序狀態需要滿足三個條件[3]:系統必須是一個開放系統,必須保持與外界源源不斷的能量與物質交換;系統必須處于遠離平衡態,近平衡態不可能出現耗散結構;系統內部必須存在非線性系統動力學過程,如反饋機制,這種復雜的相互作用能使系統內各要素產生協調與相干效應,從而使系統由雜亂無章變為井然有序。二十世紀七十年代,哈肯創立了協同理論[4],協同論認為,開放性系統由無序變為有序的過程需要以下兩個條件:系統內部諸多要素互相影響、互相配合、互相作用;系統從無序狀態發展到有序狀態時,系統內部諸要素需要互相作用和配合,使系統無序運動變為有序運動進而推動系統質變。

三、自組織理論視角下的韌性社區分析

1.背景簡介

六甲道車站地區是1995年“阪神大地震”災后日本政府啟動的一個重建社區單元,南鄰JR神戶線和六甲道車站,北接手干線,東臨六甲本通購物街,西側為神戶市立灘小學,面積約為16.1hm2 [6]。由于震前該地區房屋密集且質量較差,災難造成了當地70%以上的房屋損毀。該社區的主要行動目的是提高抵御地震等自然災害的能力,減少次生災害發生的可能性,提高社區災害自救和自組織能力。

2.韌性構成要素

為了更加系統的分析韌性社區的各個要素及其要素間的結構關系,這里借用Yun-cai Wang等人提出的韌性社區維度模型[5] (圖1)。

此模型將韌性社區分為三個維度,分別為:基礎層、核心層、最高層。三者關系為:基礎層為核心層提供了物質支持與保障,最高層為核心層提供了決策和制度的保障,最終形成了以公共服務為核心的韌性體系。以下將通過此模型的基本邏輯對日本六甲道車站地區韌性社區建設采取的措施進行闡述:

(1)基礎層:增加空間韌性與環境韌性

震后,神戶六甲道車站地區主要進行了基礎設施的更新與建設,拓寬既有道路,并實行土地區劃政策。車站南地區的居民居住單元呈“小組團”分布。組團內部圍合成小公園或廣場,平時作為居民游憩的公共空間,災難發生時具有緊急避難的功能;每個組團采用中低密度的開發建設方式;車站北地區開辟了六甲町公園等兼具生活休閑及防災避難功能的空間。同時,還修建了供災難發生時使用的緊急疏散布道、完善更新了相關消防設施。

(2)核心層:完善的公共服務

社區核心提供的公共服務支持主要目標為[6]:緩解社區老齡化問題、引導居民在災難發生的過程中積極組織自救并讓居民參與到日常社區改造和完善之中。社區通過建設短租公寓吸引青年人口的入住,降低社區中的老齡化比例,青年群體也成為提供自發社區服務的重要推動力;在組織居民避難方面,社區完善信息傳達機制,及時預報災難的發生,保證信息傳達渠道流暢;在各個避難地點設置必要的幫助窗口,以應對各種情況下的突發情況;提供持續的福利服務;社區內成立避險支援委員會,保障災難發生時的各種調度;成立“災害管理志愿者組織”用于組織災害避難知識宣傳、組織日常災難演習。

(3)最高層:協調的管理系統

社區構建了涉及“政府-學界-居民”的多元參與的管理機制。居民作為社區建設的主體,有權提出關于社區建設的各項建議,參與到社區規劃中;學界專家主要負責抗震建筑以及其他設施的方案和建議的提供,與居民通過社區中心進行溝通,進一步完善社區設施和災害下的組織能力;政府負責制定相關的財政支及法律支持的政策,為完善其公共服務提供必要的指導與支持。

3.自組織視角下的韌性社區

系統動力學是系統科學的一個分支,研究系統行為和系統結構關系的學科。從系統動力學的角度來理解,自組織即是基于系統行為與內在機制間的相互緊密的依賴關系運行產生的結果。利用系統動力學流圖可以清楚的了解神戶六甲道車站地區韌性社區各個設施和活動之間是如何發生反饋關系(圖2),從而形成自組織網絡:

依據耗散結構論與協同論,該社區是一個韌性系統,基礎層提供的各項設施互相支持,并為核心層的相關服務提供了基礎,最高層的各項管理舉措也同時提供了反饋關系(圖2)。具體的自組織反饋關系為:

災前:社會住宅引年輕群體的居住—年輕群體參與志愿組織—居民參與相關的災害演習與知識學習—社區預防自然災害能力整體提升;

災中:政府主導建立災害預警系統—信息預警系統發揮作用—公園綠地廣場及避難提供避難支持—社區避險委員會統一協調—組織救援服務—社區自救能力提升;

災后:專家提供災害評估與法律支持—政府出臺相關財政補貼政策—政府、專家、居民共同制定重建規劃—基礎設施、災害避難設施重新復修—社區自我恢復能力提升;

通過以上的過程,三個層面各個要素的互相協調,形成反饋網絡。同時,政府與專家機構的參與實際上是系統外的支持,這也是韌性系統不可或缺的一部分。

四、自組織理論視角下建設性社區的建議

1.改善空間布局,完善基礎設施

使用小尺度的空間組團模式,居住在一個空間單元的居民可以共用核心的公共服務設施與避災設施,增加居民之間的交流機會,增強互相的聯系,尤其是是在新冠疫情防控的背景下,小空間組團的模式避免了擴大傳染范圍,更利于疫情監控與防范。

2.構建多元化社區公共服務

利用空間設施提供多種社區服務是韌性網絡的關鍵環節。物質設施通過社區服務發揮了效能,并對社區居民產生了鏈接,通過這樣的傳導,社區的韌性與面對不確定性擾動的自我組織能力得到了充分的提高。

3.多元主體參與

如同六甲道車站地區采用的“政-學-民”聯動的多主體參與模式,從上至下完成多元管理體系的構建。應明確參與主體的責任與權利邊界,鼓勵居民參與并成為社區治理的核心;政府應及時協調三者之間的關系,及時提供災害防治、災后財政補貼等外部支持;專家應結合自己的專業領域提出有關社區韌性設施提升、社會服務組織等面的建議。專家與政府的投入資源是韌性系統外部的投入,對于完善韌性系統有著重要的意義。

4.構建自組織網絡系統

從自組織理論的角度來說,社區韌性的構成并不是某一個維度、某一層面孤立起來的,而是不同層次的要素通過一定的反饋關系鏈接起來的一個網絡。每一個要素之間存在著一個或多個反饋與流通渠道,最終形成一張復雜的韌性網絡。構建這張網絡除了需要各個要素穩定的發揮作用之外,要素與要素之間的作用渠道需要保證暢通,最終在“災前-災中-災后”形成一個逆熵的過程,讓受到擾動的社區系統從混亂回歸有序。因此需要在韌性社區建設前預估社區可能面臨的擾動,提前規劃韌性自組織網絡;依據網絡的需求設置相關的基礎設施與避難設施,形成各個韌性要素;利用信息技術,保證社區信息發布的及時性和權威性和信息渠道的暢通,引導社區居民自主參與社區治理,培育良好的鄰里關系。

五、結論與展望

韌性被認為是城市社區作為城市生態系統的社會生態子系統的必要條件。盡管國內外學者都意識到韌性社區對于韌性城市建設的重要性,但仍然缺乏系統的韌性社區建設相關理論。文章試圖在自組織理論的視角之下探索韌性社區所應該具備的特征和特性,即在完善空間基礎設施、提供針對性的公共服務、形成協調的管理組織的基礎上,各個韌性要素之間需要形成可傳導的韌性網絡,形成涉及“災前-災中-災后”的自組織全過程,最終使社區的韌性逐步提升。

參考文獻:

[1]欒舒惠.基于韌性社區的社區公共空間研究評述[J].城市建筑,2021,18(08):62-64.

[2]許立達,樊瑛,狄增如.自組織理論的概念、方法和應用[J].上海理工大學學報,2011,33(02):130-137.

[3]何國祥.耗散結構論——自組織理論的重要基石[J].中國軟學,1987(03):42-43+49.

[4]郭爍,張光.基于協同理論的市域社會治理協作模型[J/OL].社會科學家,2021(04):133-138[2021-06-10].http://kns.cnki.net/kcms/detail/45.1008.C.20210531.1602.046.html.

[5]Yun-cai Wang,Jia-keShen,Wei-ning Xiang,Jie-Qiong Wang. Identifying characteristics of resilient urban communities through a case study method[J]. Journal of Urban Management,2018.

[6] 熊淳司.事例紹介いま甦る郷、そして未來 ( あす ) へ— 六甲道駅北地區 震災復興土地區畫整理事業 [J].區畫整理,2007(1):71-82.

作者簡介:張越(1998-10),男,漢族,安徽安慶人,碩士研究生在讀,研究方向:城鄉規劃。

基金項目:成都理工大學2020年學習貫徹十九屆四中全會精神暨公共事件應急治理研究專項

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