應急狀態下對財務管理的要求

張遠華

摘? 要：財務管理是任何組織或者企事業單位管理的重點內容，涉及到資金管理的工作，都備受管理層的重視。財務管理是對財務活動、財務關系的管理，通過財務管理的方式，保證資金的安全。但是在緊急事件的狀態下，如何能夠使當前的財務管理適應應急需求，是當前疫情防控下所有企業都要面臨的問題。本文就緊急事件下的如何適應財務管理相關需求，通過對財務管理要求的瓶頸問題像分析入手，總結如何更好的改進財務管理各個要點。

關鍵詞：應急狀態;財務管理;要求

引言：近年來，隨著全球社會經濟的快速發展與融合，社會環境因素復雜多變，整個社會都處于一個事故多發的時代，各類社會矛盾層出不窮，突發事件出現的頻率也越來越快，突發公共事件狀態下財務管理上如何正確適應相關需求，已經逐漸成為阻礙我國乃至全世界社會經濟發展的主要因素之一[1]。尤其是當前新冠疫情局勢越來越嚴重的當前，如何利用完善的財務管理應急保障機制應對突發公共事件帶來的威脅，成為目前財務應急管理所面臨的的重要難題之一。

一、應急狀態下的財務管理面臨的瓶頸

1.應急狀態下專業財務管理人才供給不足

從近年來突發的公共事件實踐結果來看，我國大部分企事業單位在應急狀態下的財務管理人才隊伍建設還處于初級水平，應急狀態下財務管理人員普遍缺乏系統的應急管理培訓，不具備專業背景，沒有接受系統的、全面的危機管理培訓，專業知識不足，同時實踐經驗也相對匱乏。當突發公共事件來臨之際，不論是應急管理人員，還是財務管理部門人員都無法很好的銜接并承擔起疫情防控的重責，在疫情信息通報、應急預案制定以及防控措施設定等方面無法做到及時準確的判斷和處理，對疫情防控下的財務管理工作的展開造成一定程度的阻礙和影響。

2.缺乏財務應急管理制度

應急管理制度是針對風險事件作出的一種防范措施和應對方案。目前，大部分企事業單位缺乏財務應急管理制度，導致無法有效地應對財務管理的風險事件，一旦出現風險事件，很難避免，加上缺乏應急機制，會帶來比較嚴重的問題。

3.應急預算管理規定欠缺

突發公共事件的發生相對較為突然，大部分企事業單位在緊急狀態下無法實行需求方面調查，難以做好采購方面論證等，對應企事業單位應急預算管理規定存在不足，很多企事業單位沒有及時設定應急預算管理計劃，在企事業單位應急物資匹配及運用方面缺乏有效支持，可能導致發生企事業單位預算方面編制不精細，難以充分滿足突發公共衛生事件實際需要，導致企事業單位應急預算實行相對較慢，干擾企事業單位應急預算方面管理效率，可能引發企事業單位應急資金方面支出情況缺乏合理性等現象。

二、應急狀態下的財務管理的要求

1.加強應急狀態下專業財務管理人才隊伍建設

在面對突如其來的重大緊急事件時，一支完備的應急財務管理隊伍將在應急救援保障工作中起到至關重要的作用。結合目前我國應急財務隊伍建設的現狀來看，經過多次應急危機的實踐鍛煉已然取得了較好的成績，但仍需在專業人才隊伍引進、培訓以及社會力量整合方面進一步完善。應急財務管理隊伍的專業化程度決定應急工作成功與否。這里的人才不僅僅指的是專業財務人員，也包括緊急事件應急管理各個階段的專業人才，例如，專業輿情監控人員、專業信息收集與反饋人員、專業危機處理以及危機善后人員等。對此，各企事業單位應當進一步完善激勵保障政策，提高專業人才的工資待遇以及福利保障，拓寬人才培養渠道，對高學歷、高技術水平人才放寬引進政策，對于部分亟需人才直接引進。

加強日常培訓，提升應急財務人員的專業能力。進一步加大在職人員的專業技能培訓是提高該人隊伍專業水平的重要因素之一。對于財務管理專業人員來說，他們不僅需要扎實的財務管理知識和應急理論知識，更重要的是還要擁有科學的危機應對方法，豐富的衛生應急實踐經驗。因此，為進一步提升財務專業人員的應急能力，應結合應急工作實際需要，制定財務應急演練計劃，在日常生活中開展豐富多彩的財務應急專業實踐培訓活動，同時適當提高培訓強度。

2.建立財務應急管理體系

首先，抗震救災等突發事件下的財務管理。為了避免出現財務管理的漏洞，成立專門的應急財務監督管理機構，明確部門和人員的職責，負責制定應急工作計劃?？梢越⒁恢l生事件監測團隊，負責突發衛生事件的監管。為了提升突發事件的應對效率，企事業單位應該階段性地組織應急演練，提升公共衛生事件的應對效率。企事業單位財務系統設計應急處理，將虛擬收費記錄作為管理的核心，圍繞可能出現的突發事件，建立財務管理的應急方案。以洪災為例，遇到洪災，對于受到的救援物資，企事業單位應該建立專門的賬戶，合理地進行救援物資的分配，對于應急狀態下產生的各項費用，必須做到?？顚Ｓ茫⒆龊糜涗?。例如，開通應急狀態的收費記錄，記錄各項收入和支出數據。以這些數據作為基礎，判斷傷員情況以及治療情況，為申報補助工作奠定基礎。確保應急狀態下各項支出數據的真實性，根據現有的財務管理系統，專門設置新的模塊——應急狀態費用支出，用于記錄應急狀態下產生的各項費用。例如，醫療救治支出、傷員搶救支出、醫療場所搭建費用支出、生活費用支出等，借助財務系統，實現對物質使用情況的管理，確保管理的效率，也確保財務管理工作有數據可依。

3.加強預算管理及相關規定的制定

預算管理是財務管理的重要內容，結合以往的財務數據，制定財務預算，并對預算的執行情況進行評估，確保預算的有效執行。做好預算分析和管理，可以提升財務決策的科學性。因此，我們應該立足于企事業單位的日常業務，實施全面地預算管理，涉及到各項業務流程，合理地進行預算目標的設置和劃分。成立專門的預算管理部門，負責預算的制定和考核，為了保證人員的專業性，需要定期組織人員進行預算知識的培訓，提升預算目標制定的科學性和合理性。通過考核評估的方式，監督預算執行的情況，對企事業單位各部門逐級考核，查看預算執行的效果、存在的問題，并作出整改方案。同時，建議制定統一的管理規定或原則，以利于企事業單位在應急狀態下的財務管理能夠有法可依。

三、結語

綜上所述，對于企事業單位而言，財務管理非常地重要，可以提升資金管理水平、成本控制水平以及實現對經濟活動的有效監督?，F階段，部分企事業單位在應急狀態下財務管理方面存在的問題主要體現在缺乏財務應急管理制度及專業人才等方面。因此必須要提高應急狀態下的財務管理水平。

參考文獻：

[1]王春霞. 新冠疫情對公立醫院財務指標的影響與對策 [J].中國總會計師，2020（9）：150- 152.