重大活動消防安保工作的對策探究

趙永杰

摘 要：大型活動期間的消防安全保衛(wèi)工作活動形式多樣，人員密集、流動量大，活動期間引起火災的影響因素較多且安全問題常被忽視，基于以上情況，相關單位在大型活動期間必須對消防安全保衛(wèi)工作進行嚴格的評估，制定科學、可靠方案，建立有效的指揮系統(tǒng)，采取合理的安全保衛(wèi)工作措施，最大程度消除安全隱患。為此，本文以重大活動的概念理論為切入點，圍繞重大活動消防安保工作存在的問題，探討重大活動消防安保工作的具體對策，以期為相關學者研究提供參考。

關鍵詞：重大活動;消防安保工作;對策

引言：一場大型活動的舉辦往往會投入大量的社會資源，即使發(fā)生輕微的疏忽也會造成巨大損失及重大影響，因此重大活動通常安全標準要求極高，其中消防安保則是重中之重。隨著我國社會經濟發(fā)展，對外交往擴大，大型活動與日俱增且呈現出規(guī)模大、規(guī)格高的特點，要想確保活動成功舉辦，必須完善消防安保措施，活動前全方位安全隱患排查、活動期間危險防控、活動后有序疏散至關重要。

一、重大活動的概念理論

1.定義

指單位（社團）主辦或政府組織，在特定時間內，投入大量社會資源，規(guī)模龐大、參與人員眾多、影響廣泛且具有重要舉辦意義的大型活動。例如“一帶一路”國際合作高峰論壇、奧運會等全國性大型活動[1]。

2.大型活動特點

（1）參與人員多、規(guī)模大;（2）場面壯觀，觀眾情緒高漲，不易控制;（3）活動場所使用臨時建筑物居多，建筑的耐火等級不高，在防火區(qū)、安全疏散等方面無法達到標準;（4）用電量比較大，火災負荷大。

二、重大活動消防安保工作存在的問題分析

1.活動形式多樣但是安全問題被忽略

重大活動現場人多嘈雜、場地面積大、疏散通道較長且復雜，活動舉辦方消防安全意識薄弱，對活動安全不重視，未配置消防設施和器材，消防安全得不到有效保障。

2.安保力量多卻無重大活動安保經驗

目前，重大活動的安保力量通常由公安機關和消防救援機構各個部門抽調人員組成，沒有經過統(tǒng)一的專業(yè)安保知識培訓，各部門執(zhí)行各自的安保標準，協(xié)調配合不默契，極易在安保過程中形成各自為戰(zhàn)的局面。同時缺乏制度規(guī)范，整個重大安保活動過程缺乏精細、科學地規(guī)劃，而城市日常小型活動居多，且在多次小型活動消防安保工作開展中均未發(fā)生相關安全事故，極易導致安保人員在重大活動時存在或容易出現僥幸、麻痹心理。

3.致災問題增多安全系數較低

重大活動舉辦期間，不僅本地人員會集中在活動舉辦地周圍，外來人員也會在短期內積聚在活動舉辦地周邊，致使活動舉辦地周邊的餐飲、酒店、商場、交通等產業(yè)處于超負荷運作狀態(tài)。其中，酒店的安全隱患最為突出，用電量急劇上升，增加火災危險，嚴重威脅群眾生命安全。

三、重大活動消防安保工作的對策探究

1.強化政府主導促進部門協(xié)作

舉辦前應制定完善的消防安保方案，列出活動舉辦前夕、舉辦期間、舉辦結束后需要開展的系列安保工作，做到預案周全，組織嚴密，統(tǒng)籌兼顧，明確各部門職責分工，同時發(fā)動基層力量開展自防自治，形成齊抓共管的局面。

2.設立專班加強工作統(tǒng)籌

為保障重大活動舉辦質量，有效規(guī)避消防安全風險，應設立專班加強工作統(tǒng)籌，主要做法為：

首先，遵循屬地為主原則。由活動舉辦地消防機構主要承擔消防安保工作，可以更方便了解城市空間結構、交通路線以及消防安全重點單位、不放心單位或區(qū)域、火災高危單位的現狀，工作中更有針對性。

其次，遵循扁平化原則。支隊級安保指揮部承接總隊級安保指揮部命令，而總隊級安保指揮部承接省級安保指揮部命令，各項消防安保指令統(tǒng)一通過各支隊級安保指揮部下達至各消防安保單元。

最后，將各有關部門聯合在一起，組成重大活動消防安保工作小組，通過集中檢查、錯時夜查等方式，嚴密排查活動場地周邊火災隱患。同時，大隊級可根據轄區(qū)實際劃分檢查小組掛圖作戰(zhàn)，構建以消防監(jiān)督執(zhí)法干部、派出所民警、社區(qū)工作人員組成的聯合執(zhí)法小組，針對隱患排查情況對賬銷號，從而切實發(fā)揮縱向消防安保管理成效。

3.發(fā)揮網格員力量

將主城區(qū)劃分相應數量小網格，分片包組到最微觀治理單位，強化行業(yè)部門、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)聯動。緊緊圍繞重大活動安保目標，將活動舉辦場地設為安保核心區(qū)，外圍依次分為管制區(qū)和防控區(qū)，并實行色標管理，為網格員配發(fā)色標馬甲，開展針對性消防業(yè)務培訓，建立隱患排查整改聯動機制，充分發(fā)揮網格員預警預防的作用。

4.做好應急救援準備

研判重大活動期間消防安全形勢，按照預防為主、防消結合的方針，以分析、發(fā)現、整改重大活動火災風險源為著力點，明確活動安全風險等級，因地制宜、科學合理地制定不放心區(qū)域性救援預案，繪制詳細前置力量部署圖，對場地周邊開展貼近實戰(zhàn)的應急救援演練。同時，依托區(qū)域聯防機制，建立完善聯勤聯訓、聯防聯戰(zhàn)工作機制，明確各個微型消防站負責參戰(zhàn)的重大活動區(qū)域范圍及周邊重點部位，建成“一處起火，多站出動，鄰里互助，協(xié)同作戰(zhàn)”的滅火救援網格，最大限度地發(fā)揮其“火災首防”、“初戰(zhàn)首控”的作用。

5.加強政策的宣傳力度

在重大活動舉辦過程中，要充分結合活動的特點和參與對象，提前開展有針對性的消防安全宣傳教育。同時，著力提高單位從業(yè)人員檢查消除火災隱患的能力、組織人員撲救初期火災的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓能力，在重大活動舉辦期間，應結合活動涉及人員強化其上述四個能力的有效性提升。要充分發(fā)揮各種社會媒體作用，多角度、大范圍、全時段地加強宣傳工作，提高群眾消防安全意識和自防自救能力，力爭發(fā)動群眾打一場全民參與的人民戰(zhàn)爭，做到“零火情、零火警、零火災”。

四、結語

隨著生活水平的提高，大型活動連續(xù)不斷。做好大型活動期間的消防安全保衛(wèi)工作是對消防部門的政治和社會職能的確切要求，是服務經濟社會發(fā)展的具體表現，也是改革轉制后消防隊伍形象的集中展現。為保證消防安全保衛(wèi)工作的有序進行，群眾自身應加強消防安全工作的管理，增強安全意識，完善消防安全制度，國家相關的監(jiān)管部門應加大檢查監(jiān)管力度，充分利用一切可用的人力、財力、物力等條件，為安全保衛(wèi)工作服務，避免造成不必要的政治、生命、財產損失。

參考文獻：

[1]樊超. 探討做好重大活動消防安保工作的策略[J]. 低碳世界，2020，10（10）：219-220.