探討農村公路改造工程質量監控與管理

劉德奎

摘要：現在隨著經濟建設的快速發展，農村公路建設和改造工程成為了農村經濟發展中的重要關鍵環節，加強農村公路改造工程的質量管理和控制，對農民收入狀況的改善，農民生活條件的提高，以及農村經濟建設的發展起到重要的作用，本文就農村公路改造工程管理機質以及工程質量提高的有效措施進行分析和探討。

關鍵詞：農村公路改造工程;質量;管理

農村公路改造具有綜合性，針對不同的地區其定義也有所差異。在比較發達地區，農村改造主要是指公路的延伸至農村，在西部相對較落后的地區，農村改造主要是指鄉鎮公路的鋪設。在農村公路改造工程中，存在著公路彎曲程度大、技術含量低、公路線型設計較差等問題，其中路面標準也需要不斷改善和提高，因此加強農村公路改造工程質量監控和管理，對農村經濟建設和發展有著重要的意義和作用。

一、農村公路改造管理機制的建立

（1）目標。農村公路建設需要根據當地實際情況，發動當地群眾，并依靠政府，根據實事求是和發展為目標的原則，保證工程造價的合理性，通過對農村公路改造和建設，使路面基礎水平提高，使當地的交通條件得到改善，并使農村經濟建設得到有效促進，使群眾出行需求得到充分滿足。

（2）組織機構及職責。農村公路改造需要從下而上開展，通過相關政府部門成立的領導小組以及下設的建設辦公室，對重大事項進行協調解決，同時各領導部門對策劃和指導工作予以負責，對建設過程中相關問題進行協調，對工程進度進行監督，對施工經驗進行總結，針對農村公路改造工程中出現的問題進行分析和解決，使施工質量以及工期得到有效保證。

（3）資金。農村公路改造建設得到了國家相關優惠政策的扶持，由政府統一管理建設資金，并按標準給予一定的補助。建設過程中，政府還應鼓勵沿線受益個人或單位進行捐助，并通過自主權、冠名權享有權等方式向社會籌款;鼓勵經營狀況良好的企業為農村公路改造和建設捐款[1]。

二、農村公路改造質量控制策略

對公路改造工程施工質量造成影響的因素主要有工程材料、施工隊伍素質、施工工藝、施工機械設備等，提高工程質量監控和管理的有效措施應從以下幾方面著手。

（1）組織措施。相關政府部門成立，有主要領導負責的領導小組，改造辦公室則由專業的管理、技術以有綜合業務能力強的骨干人員組成，并設立財務審計、工程管理、規劃設計、綜合協調等科制和項目辦，由各個項目的管理負責人對工程監理工作進行負責和指導。根據國家和地方關于工程管理辦法、監理程序以及資金管理辦法等，對測量設計、建設標準、監理、建設程序、檢查驗收等管理模式和質量監控機制進行制定。

（2）管理措施。對公路改造項目具體實施細則以及質量控制體系和質量負責制進行構建，由專門的監理人員，由專門的監理人員執行現場監理，建立由項目經理領導負責的質量責任制和質量保證體系，由技術人員和質檢員對質量進行負責和把關，從企業自檢和施工監理兩個層面上加強質量控制，使各環節職責明確，并使質量層層把關得以實現。因農村公路改造工程建設具有距離遠工程質量較差、地質地形影響因素眾多等特點，施工工期經常無法保障，因此提高相關施工人員和監理人員的專業技術水平尤為重要。針對公路改造工程中監理人員缺乏以及專業能力較低的特點，應定期組織相關專業人員或專家進行技術和專業培訓，使監理人員的數量和專業能水平得到提高[2]。農村改造工程項目招投標時，應對施工單位的資質嚴格把關，在招投標文件中制定出詳細的工程要求。確保施工單位具備三級以上的施工資質，并且對施工單位的施工設備和必要的試驗設備，如攪拌站、攤鋪機、振動架等進行嚴格要求。

在整個工程施工過程中，針對各個施工環節要進行嚴格的質量監控，從開工的審批、各工序的檢驗以及交接環節的驗收都必須嚴格按照相關質量規定和標準執行。同時根據質量控制總體思路，加強對整個施工過程的監理管理。相關監理人員應對工地進行每日巡視檢查，如出現違規行為和違反監理程序的操作，應及時修正，如發現質量缺陷，應進行及時記錄和反饋，并通知施工單位進行返工和修復，確保施工質量;并監督現場施工人員按照設計圖紙、技術規范、指定要求，以及審核批準施工工藝進行施工，使施工現場的有序、規范作業得以保證。

加強事前預防、事中控制，通過有效預防措施對工程中可能出現的質量問題和安全風險進行有效規避，其中包括：不使用不合格材料;技術人員和施工設備未到位前不開工;施工工藝不符合規范要求和標準不能使用;不驗收不合格的工程;未驗收上道工序，不進行下一道工序的施工。將不安全因素和對質量造成影響的因素在施工前最大限制的進行預防[3]。質量控制的重要手段，就是質量檢測，相關監理工程師需要對施工質量進行反饋，并對施工產品進行質量評價，其主要針對材料、施工工藝和工序、驗收、測量、試驗等幾方面進行檢查驗收。

（3）技術措施。開工前應對設計圖紙的嚴格審查，對不合理及錯漏的地方及時進行修正;開工前對，設計方案和措施進行嚴格審核;對橋涵、路基、路面結構、砌筑等各項施工技術要求予以明確;對新舊樓搭接、軟地基處理、臺背回填等容易出現質量問題的薄弱環節和重點部位，通過專項技術或新技術的應用，施工質量得到有效改進和提高。

（4）合同措施。對承包人的技術人員，機械設備，檢驗設備等，根據合同要求進行嚴格監管，確保其能夠滿足施工要求和合同要求;對質量監管體系予以健全和完善;根據由施工單位和交通管理部門簽署的相關安全合同和責任書，使施工人員的責任感增強，使施工安全和質量得到有效保障[4]。

（5）協調措施。在農村公路改造工程項目進行中，需要定期組織監理負責人員及項目辦召開例會，一方面將目前施工情況及施工質量向各方面進行通報，另一方面對下一步的工作要求和具體布置進行宣布。另外針對嚴重的質量問題需及時組織召開質量整改會議，有利于質量管理意識的提高，使施工措施的及時改進得到保證。

三、結語

目前隨著經濟建設的發展，我國農村公路改造工程的質量對，農村經濟發展，造成了一定的制約，對農民經濟收入的增長造成了，所以對農村公路改造工程的質量監控和管理還需加強力度，對監管人員嚴格落實，通過改造工程的監管機制的建立，對監管人員培訓機制和質量管理機制的完善，使質量監管的實效性得以加強。通過招投標制度對優質的施工單位進行選擇，對改造工程自檢制度進行完善，使工程質量低下的情況從根源上進行杜絕。在工程中工程試驗應定期組織，對質量管理和監督的重點予以準確把握，使工程改造質量得到提高和保證，從而使城鄉一體化進程的快速發展得以實現。

參考文獻：

[1]田祝平.關于農村公路工程質量監督工作的分析[J].科技風，2017（19）：77.

[2]劉建平.農村公路改造的管理與質量控制策略[J].黑龍江交通科技，2017（2）：210-211.

[3]胡斌.農村公路工程改造與養護管理探討[J].江西建材，2019，242（03）：123-124.

[4]蔡麗坤.淺談公路工程管理對建設質量的影響[J].城市建設理論研究（電子版），2018，260（14）：44.