“三級量化”提升黨建工作科學化水平

許美芳

案例背景

在實際工作中，不同程度地存在黨建工作開展效果不明顯、“兩張皮”、“燈下黑”等問題。針對這些問題，林西縣委組織部從壓緊壓實黨建工作責任、加大督查指導力度出發，建立縣委考核機關黨委、機關黨委考核黨支部、黨支部考評黨員“三級量化”考核工作體系。

創新做法

嚴格落實三個責任。一是明責知責。縣委委托機關工委牽頭抓總，建立黨委主體責任清單、黨委書記抓基層黨建工作責任清單、黨委成員黨建工作責任清單、機關黨建年度任務清單和黨建目標考評細則，量化考核指標。二是履責盡責。各級機關黨委和黨支部把從嚴治黨列入主要議事日程，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核，定期聽取匯報、定期研究部署、定期統籌調度、定期督促落實、定期考核評價。三是考責問責。以三級聯述聯評聯考、機關黨建半年考核和黨委黨支部雙向述職等為抓手，對黨委和支部黨建責任落實情況進行考評，并將考評結果納入全縣差異化考核體系。

科學設置四類指標。以機關黨建常規化、差異化指標為基礎，同時將個性化、動態化指標作為加減分項目，分別建立黨委、支部、黨員三個層面黨建工作目標考評細則，實行百分制功效系數法賦分。在常規化指標上，縣委將機關黨委常規黨建工作細化為3方面36項具體指標，分值占總分的60%。機關黨委制定支部黨建年度任務清單，進一步分解工作目標，細化考評指標，分值同樣占總分的60%。支部對黨員的考評實行積分制管理，制定《林西縣縣直機關黨員積分制管理辦法》，重點從政治合格、執行紀律合格、品德合格、作用發揮合格四個方面，對黨員采取日記錄、月打分、季匯總、年評議的方式進行督查。在差異化指標上，年初由各黨委和支部結合各自實際，自行申報考核指標，分別報上級黨組織審核把關，分值占總分的40%。在個性化指標上，以機關黨組織晉位升級活動為載體，各類支部通過縱向比較，黨建工作與上一年度相比進步明顯、后勁十足的、受到市級以上黨組織表彰獎勵的適當加分，出現重視不足、明顯倒退的適當減分。在動態化指標上，聚焦全縣中心工作和重點工作，把上級黨組織確定的重點工作、交辦的重要事項等臨時性工作任務，設置為動態性考評指標，按照完成情況適當加減分。

積極完善五項機制。一是完善考核機制。建立日常監督檢查、隨機抽查、季度督查、半年檢查、年度考核等監督檢查考核機制。二是完善聯動機制。縣委、機關黨委、黨支部自上而下對考核對象考評賦分，實現三級黨組織良性互動。建立黨建監督員、機關黨員干部、服務對象參與黨建考核制度，考核組、黨建監督員、黨員群眾、服務對象對考核對象的考核評議分別按50%、40%、5%、5%的比例計入考核結果，實現機關黨組織、機關黨員干部、機關服務對象三方聯動。三是完善督查機制。縣委對機關黨委采取黨委互檢的方式進行半年督查，當場打分、現場反饋，分值占總分20%;機關黨委對支部采取支部互檢的方式進行季度督查，推動黨建工作在支部落地見效。四是完善評定機制。年度按照半年督查分（或季度督查平均分）×20%+年末考核分×80%計算年度考核分數，滿分為100分，在此基礎上對個性化和動態化指標進行適當加減分。五是完善運用機制。縣委對機關黨委、機關黨委對支部的考核結果納入年度綜合考評指標體系，支部對黨員的考評結果作為黨員評先晉優、提拔使用的重要依據。

（林西縣委組織部供稿）