“持證上崗”培育專(zhuān)業(yè)化黨務(wù)隊(duì)伍

案例背景

針對(duì)存在的部分黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不精、崗位變動(dòng)頻繁等問(wèn)題，包頭市稀土高新區(qū)黨工委組織人社部以提升黨務(wù)工作專(zhuān)業(yè)化為切入點(diǎn)，實(shí)行黨務(wù)工作者“持證上崗”制度，通過(guò)建立培訓(xùn)教育、資格認(rèn)證、選聘管理和綜合考核評(píng)價(jià)“四大體系”，培養(yǎng)“專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注、專(zhuān)心”的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，推動(dòng)形成基層黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)化、基層黨建工作科學(xué)化“雙提升”的長(zhǎng)效機(jī)制。

創(chuàng)新做法

強(qiáng)化考前教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)。一是明確考試內(nèi)容范圍。將黨的基本知識(shí)、黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)等列入黨務(wù)工作者“持證上崗”考試內(nèi)容范圍。二是加強(qiáng)考前培訓(xùn)。把黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)“干部周周講堂”、組工干部下基層講政策講業(yè)務(wù)等多種方式，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作者培訓(xùn)全覆蓋。三是編制印發(fā)學(xué)習(xí)資料。匯編成《稀土高新區(qū)黨務(wù)工作手冊(cè)》，印發(fā)至全區(qū)黨務(wù)工作者。

嚴(yán)格考試資格審核，實(shí)現(xiàn)以考促選。一是明確“持證上崗”范疇。將稀土高新區(qū)各領(lǐng)域各層級(jí)黨組織中從事黨務(wù)工作的專(zhuān)職和兼職工作人員，全部納入“持證上崗”范疇。通過(guò)各級(jí)黨組織層層統(tǒng)計(jì)，形成了全區(qū)黨務(wù)工作者信息臺(tái)賬，摸清了參加資格認(rèn)證考試的黨務(wù)工作者人員底數(shù)。二是嚴(yán)把考試資格審核。實(shí)行區(qū)直屬黨組織、組織人社部?jī)杉?jí)審核制，對(duì)報(bào)名參加資格認(rèn)證考試人員的政治身份、學(xué)歷情況、政治立場(chǎng)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保逐步組建穩(wěn)定、專(zhuān)注、可靠的黨務(wù)隊(duì)伍。三是逐步擴(kuò)大持證人員范圍。鼓勵(lì)符合條件不在黨務(wù)工作崗位的黨員同志積極報(bào)考黨務(wù)工作者資格考試，優(yōu)先推薦取得資格證者作為黨組織班子成員候選人或到區(qū)黨務(wù)綜合部、紀(jì)工委、組織人社部相關(guān)崗位工作。

分層分級(jí)資格認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)以考促專(zhuān)。一是黨務(wù)工作人員普遍持證。根據(jù)考試范圍統(tǒng)一開(kāi)發(fā)題庫(kù)，編發(fā)復(fù)習(xí)提綱，隨機(jī)篩選題目制作試卷，組織全區(qū)黨務(wù)工作者統(tǒng)一進(jìn)行閉卷考試，不同層級(jí)的黨務(wù)工作者實(shí)行60分、70分、80分三個(gè)合格分?jǐn)?shù)線，考試合格后統(tǒng)一頒發(fā)黨務(wù)工作者資格證;二是推進(jìn)持證等級(jí)制。資格考試分初、中、高三個(gè)等級(jí)，全區(qū)各層面的黨務(wù)工作者可自選不同等級(jí)考試，不同的等級(jí)采用不同的試卷，考試合格者，頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別稀土高新區(qū)基層黨務(wù)工作者資格證書(shū)。三是剛性落實(shí)各級(jí)黨務(wù)工作者“持證上崗”制度。要求各級(jí)黨務(wù)工作者限期通過(guò)考試取得黨務(wù)工作者資格證，如一直未取得黨務(wù)工作者資格證的，建議對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。對(duì)新選任的黨組織班子成員和其他從事基層黨建工作的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)黨務(wù)工作者資格證，經(jīng)培訓(xùn)考試合格者，方可到崗任職，否則推遲到崗任職時(shí)間，直到合格為止。

嚴(yán)格考核管理制度，實(shí)現(xiàn)以考促管。一是實(shí)行定崗備案制。上崗的黨務(wù)工作者接受本級(jí)黨組織和上級(jí)黨組織的雙重管理。對(duì)已獲得資格認(rèn)證的黨務(wù)工作者注冊(cè)建檔，錄入黨務(wù)工作者隊(duì)伍人才庫(kù)，優(yōu)先培養(yǎng)。二是實(shí)行承諾考核制。所有通過(guò)資格認(rèn)證的各級(jí)黨組織班子成員和其他黨務(wù)工作者全部實(shí)行黨建工作責(zé)任制度，年初與上級(jí)、本級(jí)黨組織簽訂黨建工作承諾書(shū)，通過(guò)述職考量、組織考察等形式，進(jìn)行定性和定量考核。考核不合格的，繼續(xù)參加集中培訓(xùn)和資格認(rèn)證考試。對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的，將調(diào)整工作崗位。三是健全黨務(wù)工作者退出機(jī)制。對(duì)因工作失誤或不認(rèn)真履行職責(zé)、責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，黨務(wù)工作崗位年度考核不合格的，等等，收回資格證書(shū)，取消其相應(yīng)任職資格。

（包頭市稀土高新區(qū)黨工委組織人社部供稿）