環境規制政策對京津冀地區煤炭消費量的影響

張倩倩，丁日佳

(中國礦業大學(北京) 管理學院，北京 100083)

為解決我國嚴重的大氣污染問題，改善大氣環境質量，滿足人民日益增長的優美生態環境需要，2013年9月10日國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》，其中重點對改善京津冀地區的大氣質量做出安排，2013年9月20日，更加細致的《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》出臺，以切實加快京津冀及周邊地區大氣污染綜合治理。由于根據《中國“十三五”煤炭消費總量控制規劃研究報告》，燃煤的一次性PM2.5貢獻率為 63%，二次性PM2.5貢獻率約為56%，因此，以改善大氣環境質量為目標的環境規制政策必然倒逼煤炭消費量下降。截至當前，環境規制政策的實施已5年有余，其是否促使京津冀地區煤炭消費量下降、下降了多少，應成為重點關注的問題，這有利于了解政策的實施效果，為后續政策的制定和調整提供依據。

關于政策影響效應的研究方法，目前應用最廣泛的就是雙重差分法，其原理是將處理組在政策前后的差異減去對照組在政策前后的差異，作為政策的影響效應。不少學者運用該方法進行了研究，如，Gebel Michael和 Vossemer Jonas基于雙重差分法研究了就業轉型政策對德國人口健康狀況的影響[1]，Boogen Nina等基于該方法研究了瑞士需求側管理活動對居民用電需求的影響[2]，Souvik Datta和Massimo Filippini基于該方法研究了美國各州的退稅政策對能源之星家用電器銷售份額的影響[3]，張俊運用該方法研究了《可再生能源法》對清潔技術發電的企業技術效率的影響[4]，黃志平運用該方法研究了碳排放權交易制度對碳減排的影響[5]。……