高校工程項目全過程跟蹤審計重點

高校工程項目的主要作用是滿足教學、科研、學生食宿等需要，具有建設規模大、維修改造頻繁、工期緊張等特點，為實現造價、進度、質量等工程管理目標，審計監督必可不少。可傳統的工程審計模式主要針對招投標、施工和竣工結算階段，忽略了對工程造價影響重大的決策和設計階段。全過程跟蹤審計延伸拓展了傳統審計，提早介入進行監督審查，能夠起到規范項目管理、提高資金使用效益、促進參建各方履職盡責、防范廉政風險等作用。

一、高校工程項目全過程跟蹤審計現狀

（一）監督作用發揮不足

目前，大部分高校對全過程跟蹤審計的作用認識不充分，覺得其主要目的是管控造價，未認識其監督、評價和管理功能，導致審計人員在跟蹤過程中，只關心與工程造價相關的事項，而對建設程序、項目管理、內控制度建設及執行情況等不太發表審計意見，未能完全發揮審計的監督免疫作用。

（二）介入時點嚴重滯后

眾多高校是在招標階段或者施工階段才實施跟蹤審計，這個時候設計方案和圖紙等均已形成，工程造價也已基本確定，僅可以管控可能增加的新費用，而錯過了影響造價巨大的決策及設計階段，即便個別介入了，但受傳統審計觀念的影響以及審計人員專業能力的限制，導致無法深入，效果不好。

（三）內部審計力量匱乏

全過程跟蹤審計牽扯項目的方方面面，工作多、內容細，對人員的業務能力有著很嚴格的要求。但大部分高校內部審計隊伍都是從財務和基建部門轉崗而來，具有系統管理理論、信息技術、財務知識、工程技術的復合型人才嚴重匱乏，導致跟蹤審計還只是限于計量和計價的基本工作，限制了其作用的發揮。……