中國文旅產業：疫情影響與全面振興
——中南財經政法大學博士生導師鄧愛民教授訪談

鄧愛民，韋銀艷，粟紅蕾

鄧愛民（1971—），湖北浠水人，中南財經政法大學旅游研究院院長、工商管理學院旅游管理系主任／書記，教授、博士生導師、博士后合作導師，旅游管理研究生導師組組長；國家級一流本科專業（旅游管理）建設點首席專家；教育部“雙帶頭人”黨支部書記；首批全國樣板支部黨支部書記；教育部教工黨支部工作精品案例原創黨支部書記；湖北省名師；教育部高等學校旅游管理類專業教學指導委員會委員；湖北省旅游管理本科教學指導委員會副主任委員；湖北省旅游發展決策咨詢委員；武漢市人民政府咨詢委員；國家和旅游部“萬名旅游英才”旅游規劃人才；湖北省旅游管理重點學科帶頭人；湖北省旅游學會規劃與首席規劃師專業委員會主任委員；湖北省旅游學會副會長；《湖北省旅游條例》起草專家組組長；《武漢市旅游條例》起草專家組組長；《武漢市旅游標準化管理辦法》起草專家組組長，同時還兼任多家酒店、旅行社和房地產公司投資與經營顧問，出版專著16部；國家級教材10余部；獲省部級獎4項，在《管理世界》《財貿經濟》《經濟學動態》《經濟管理》等權威和重點核心刊物上發表論文100余篇；主持國家及省部級課題9項。主持各級政府和企業委托的旅游規劃課題200余項。有深厚的理論功底和實踐能力。

韋銀艷、粟紅蕾（以下簡稱“韋、粟”）：鄧教授，在國家文旅融合的大背景下，您對文旅融合主題也頗多關注，針對此次新冠疫情，您所寫《中國文旅產業：疫情影響與全面振興》這本專著為國內較早的系統、全面的研究疫情期間的文旅產業成果之一，能談一談您的撰寫此書的過程和該專著的主要內容嗎？

鄧愛民（以下簡稱“鄧”）：新冠肺炎疫情（以下簡稱為“疫情”）的暴發成為2020年影響全球發展的“黑天鵝”事件，這本專著正是在這樣的一個背景下誕生的。我在湖北武漢工作、任教二十多年，而湖北武漢作為疫情的首次發現地區和重災區，當武漢封城的那一刻，我正在廣州機場送女兒回美讀書，所以也被隔離在了外地。隨后各地區一系列的措施正式拉響了“抗役”警報，各行業陸續暫停生產，我在廣州通過電話和網絡了解武漢的情況，從當時嚴峻的形勢來看，此次疫情將會給我國經濟和人民生活帶來重大的沖擊。作為一名旅游領域的研究學者和高校老師，我一直致力于研究旅游中的熱點前沿問題，其中文旅融合就是我比較關注的方面之一。文旅產業在我國經濟結構中占有舉足輕重的地位，對于我國經濟的穩定增長，實現既定的國民生產總值增長速度，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會具有重要意義。出于專業的敏感性和對現實情況的了解，可以預見到的是文旅行業將面臨前所未有的挑戰，文化旅游產業是一個高度環境敏感性產業，容易遭受境內外突發事件的沖擊和影響，從而導致嚴重的衰退和滑坡，雖有學者研究過重大疫情后文化旅游產業振興問題，也有一部分研究成果。但是由于每個國家的國情不同、體制不一，階段不同，已有的應對重大疫情的政策和措施可能不能滿足當下文旅產業振興的現實需求，于是我決定，利用自己的專業優勢和研究經驗，撰寫此次疫情影響下的文旅產業生存狀況和解救措施。在系統梳理了撰寫的脈絡和框架之后，我和我的團隊就開始了前期的數據收集，為了使該專著數據詳實，策略建議具有針對性和可行性，我帶領團隊通過網絡、電話等形式對政府機關、行業組織和文旅企業進行廣泛調研，然后進行匯總數據，系統分析，在融入我數年來的研究心得和學術信念的基礎上，最終著成《中國文旅產業：疫情影響與全面振興》一書。這本書首先介紹了編寫的背景，分析了文化旅游產業的產業特征，論述了現實意義。然后介紹了新冠肺炎疫情的發展歷程和傳播特點，政府和企業都采取了哪些疫情防控措施，系統分析了新冠肺炎疫情對我國文化旅游產業的影響，以及我國文旅產業在疫情后將面臨的發展環境。梳理總結了我國2003年非典型肺炎疫情后文化旅游產業振興的措施，在此基礎上，從宏觀、中觀、微觀的角度提出了振興我國文旅產業的建議措施。最后，對疫情后我國文旅產業的發展進行了反思。這本書融入了我和我的團隊的付出，希望能夠為疫情之后的文旅產業復蘇和振興提供一些借鑒，貢獻一份力量。

韋、粟：根據您的研究成果，此次疫情對文旅產業帶來了哪些方面的沖擊或影響？

鄧：此次疫情以及針對疫情采取的各種防控措施可以說是使得整個文旅產業都按下了“暫停鍵”，對文旅產業的需求市場和供給市場都產生了多方面的影響。在需求方面，鑒于此次新冠肺炎疫情的傳播速度快、感染范圍最廣、傳播機理不明確等特征，給旅游者的心理造成巨大影響和沖擊。旅游者對疫情會產生恐懼心理，對人員集聚性和人員流動性的旅游活動產生心理障礙，嚴重抑制了消費者的文化旅游消費需求。截止到目前，新冠肺炎疫情已經蔓延到了全球兩百多個國家和地區，這給全球的旅游市場帶來了嚴重的沖擊和影響。據世界旅游及旅行理事會（WTTC）預測，新冠肺炎疫情將導致全球5000萬名旅游從業者失業，并且導致2020年全球的旅游量減少25%。2019年我國旅游業總收入達到6．63萬億元，平均每天旅游收入約為181億元。也就是說，我國旅游活動每停滯一天，就會至少損失181億的收入。從武漢封城以來，疫情已經持續了80余天，加上春節期間本就是文旅產業的消費旺季，因此旅游收入的減少是難以估量的。

在供給方面，對旅行社而言，國家文化和旅游部于2020年1月24日下發通知，要求全國旅行社及在線旅游企業暫停經營團隊旅游及“機票＋酒店”旅游產品，我國的文旅產業隨即進入疫情“冰封期”。為減輕疫情給我國旅行社企業造成的影響，國家文化和旅游部辦公廳下發了《關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》，暫退旅行社企業80%的旅游服務質量保證金。我國共有3．9萬多家旅行社企業，截止到2020年2月25日，已經有35200家旅行社企業申請暫退旅游服務質量保證金，由此可見，我國旅行社企業遭受疫情影響的范圍。對飯店行業而言，為了調研和衡量酒店行業在春節期間受疫情影響的損失狀況，中國飯店協會將2020年春節經營狀況與2019年春節經營狀況做了對比。調研結果顯示，調研酒店每間可售房收入2019春節期間為413．04元，2020年春節期間為113．29元，下降了299．75元。相比2019年春節，疫情使調研酒店2020年春節營業收入的平均損失達到了67．81%。對景區而言，根據中國旅游景區協會的評估結果，疫情對于旅游景區影響范圍大、影響程度重、影響時間長。2020年春節期間全國旅游景區收入損失達到了2019年同期收入水平的90%以上；預計2020年第一季度全國旅游景區損失將達到2019年同期收入水平的80%以上；預計2020年全國旅游景區損失將達到2019年同期收入水平的40%－50%。對電影業而言，據預測，2020年春節期間我國電影票房能達到70億元左右。因疫情影響，多部賀歲影片紛紛撤檔，絕大部分電影院暫停營業，大年初一全國電影票房只有181萬的慘淡業績。

韋、粟：在疫情強烈的沖擊之下，國內文旅產業在近幾個月基本上按下了“暫停鍵”，如今疫情已經得到有效控制，您認為疫后文旅產業實現全面振興的突破口在哪里？

鄧：我認為要找到文旅產業振興的突破口要把握文旅產業的發展規律，要了解文旅市場的特殊性，文旅產業的重要性以及振興方案的可行性，以上三點是文旅產業振興的基本前提。

文旅市場的特殊性決定了文旅產業在疫情過后的強大市場潛力。首先表現在消費與收入的非統計學意義上的正相關關系，這意味著文旅消費的群體不局限于高收入階層，即使是收入較低的群體仍有文旅消費的需求，文旅消費市場不局限于收入、年齡、職業等人口統計特征，將是一個巨大的市場。其次是文旅消費帶給消費者的巨大精神獲得，文化消費過程是精神生產的過程，這說明雖然在現階段人們的文旅消費需求被抑制，但在疫情結束后，人們對線下的文旅消費方式將會有巨大需求，從而來彌補缺失的精神生產，彌補疫情導致的心靈創傷。文旅市場的特殊性還表現在文旅消費已經成為一種“剛性”需求和時尚生活方式，體現出人們對生活的美好追求，與幸福感密切相關。

文旅產業的重要性意味著國家應重視其振興的程度。自2000年以來，國內旅游持續高速增長，旅游人數年均增長11．8%，旅游收入年均增長16．7%，遠遠高于同期國內生產總值和社會消費品零售總額的平均增幅，因此文化旅游消費成為我國經濟增長的重要引擎，對于穩定經濟增長，實現預定經濟目標具有重要作用。2020年我國要全面建成小康社會，徹底消除貧困，時間緊，任務重，對于貧困人口要通過產業扶貧、就業扶貧、易地搬遷后續扶持等強有力的措施，來實現長期高質量脫貧。我國貧困地區擁有優美的環境，深厚的文化，振興文旅產業，對于貧困地區的文化振興，旅游扶貧具有重要作用和意義。在我國文旅產業中，絕大多數的文旅企業屬于中小微型企業，這些文旅企業資源少，經濟實力較弱，現金流量小，對重大疫情等危機抵抗能力弱。在遭遇新冠肺炎疫情這樣的大型危機之后，絕大多數的文旅中小微企業難以應對，出現現金斷流，運轉困難，難以為繼。為了幫助廣大文旅企業應對疫情影響，幫助其渡過難關，早日實現文旅產業振興，政府有必要出臺相關支持政策措施。

振興文旅產業的可行性是實現其全面振興的基礎條件。受新冠肺炎疫情影響，本來應該十分紅火的2020年春節文化旅游消費市場被迫按下“暫停鍵”，但這是受到外在環境影響下的短期影響，并不會改變和長期影響我國人民的文化旅游的內在需求。一旦疫情得到控制，疫情防控警報解除，人們的文化旅游需求就會得到恢復和增長。雖然文旅產業對環境的依賴性比較強，容易受到環境影響，但文旅產業韌性大，生命力頑強，一旦外界環境適宜，它就會迅速恢復。在2003年非典型肺炎疫情期間，我國文旅產業也遭受了巨大沖擊，但是在疫情得到控制以后，在國家和地方政府政策的大力支持下，我國文旅產業迅速復蘇，在半年之內就實現了文旅產業的振興。這充分說明，文旅產業對環境敏感性強，但并不脆弱，只要條件適宜，在政府政策支持下，文旅產業就會迅速實現產業振興。另外，保持我國文旅產業長期增長的因素依然存在，在疫情中，文旅產業的基礎并沒有得到破壞，旅游景區、文化場所、旅行社企業、餐飲企業、住宿企業、交通運輸企業等文化旅游市場主體猶在，我國文旅產業長期增長的因素依然存在，這也為我國文旅產業的振興奠定了基礎。只要國家經濟總體態勢不變，一旦疫情得到有效控制，人們的文化旅游需求會逐漸得到釋放，文旅產業也會得到復蘇和振興。

韋、粟：您提到文旅振興的特殊性、必要性和可行性是實現文旅產業振興的基本前提，在充分把握文旅產業發展規律的基礎上，您認為要實現文旅產業的全面振興，有哪些具體可行的實施路徑呢？

鄧：文旅產業輻射面廣，市場規模大。我認為要實現的文旅產業全面振興，需要從不同的層面來著手：分別是宏觀層面的政府支持、中觀層面的行業聯動、微觀層面的企業作為，實現多角度、全方位的具體展開。

首先，宏觀層面的政府支持可以從以下四個方面進行：一是確定健康主題旅游年，促進文化旅游消費。我國自1992年起我國開始實施旅游主題年活動，并舉辦系列旅游活動，推薦主題線路等來支持、促進旅游的發展。從1992年文旅部（原為國家旅游局）最早確定的“中國友好觀光年”到響應全球倡議的生態低碳生活理念的2009年“生態旅游年”，再到體現“全域旅游，全新追求。”的“美麗中國——2018全域旅游年”，這些旅游主題年份的確定不僅在經濟、文化上有著重要的作用，更影響著人們的思維觀念、生活方式，進而引導著中國旅游發展的方向。鑒于新冠肺炎疫情對于旅游的沖擊和影響，會嚴重抑制人們的旅游需求，同時會促進人們對于健康意識的強化和追求。我認為，國家文化和旅游局可以將2020年旅游主題定位為“健康旅游年”，以“旅游促健康、生活更美好”為宣傳口號，開展一系列的主題活動，重點推薦生態健康游、體育運動游、康養研學游等線路產品，以文旅產業為窗口促進全社會健康覺醒，提高全社會健康素養，全面助力健康中國建設。二是政策要重點突出，促進文旅產業提檔升級。國家側面和省級層面政策應有所側重，國家層面的支持政策更多是宏觀方面的優惠政策，側重于“大水漫灌式”的普惠政策紅利。而省級層面的支持政策要注重普惠和突出重點相結合，要突出重點，有所側重，省級層面的支持政策不能搞“一刀切”，要從文化旅游供給側改革的目標著手，要根據文化旅游企業貢獻度、創新能力、履行社會責任、品牌價值等方面進行全面評價，分類支持，對那些具有國際競爭力和影響力的文化旅游企業、產業龍頭企業、符合我國未來發展方向的文化旅游企業以及代表文化旅游新業態的企業要加大扶持力度，以保證政府支持效果符合我國文旅產業高質量發展的方向。截止到2018年底我國景區數量已超過3萬，表現出結構性供過于求的局面。許多景區產品缺乏文化底蘊，在市場中沒有任何競爭力，在正常時期，僅靠我國的人口紅利勉強度日，面對突發疫情，這些企業到了生死存亡的邊緣。此次新冠肺炎疫情的暴發，雖然整體來說，是一個負面沖擊和影響因素，但這次疫情也為我們提供了文旅產業進行深化改革、產業調整與優化，進行產業提檔升級的契機。我們要尊重市場經濟規律，該退出市場的要堅決退出，這樣才會給優質的文化旅游企業留出更多的市場空間，推進文旅產業供給側結構性改革，滿足消費者不斷升級的文化旅游消費需求，實現文旅產業高質量發展。三是政府購買服務，實施文旅消費優惠政策。在疫情期間，在黨中央的堅強領導下，全國上下發揮了一方有難，八方支援的精神，再次體現了中國共產黨領導、中國特色社會主義制度的優越性，全國各地先后有4萬多醫護人員馳援湖北。國家通過以“一省包一市”的方式，實行全國對湖北省的對口支援幫扶。今天全國馳援湖北，明天湖北省可以旅游優惠的方式回饋全國的無私支援。建議湖北省給這些馳援湖北的醫護人員發放“暢游湖北卡”，讓這些“為湖北拼過命”的人可以終身免費到湖北旅游。因此，以湖北為重點，其他省市地區也可參考此種購買方式，幫助文化旅游企業盡快恢復。對于國內其他旅游者，可以享受兩年內半價游湖北的優惠政策，由政府對這些優惠政策進行補貼。這既體現了湖北的感恩之心，又有利于在疫情后湖北文旅產業的迅速復興。事實上包括湖北在內的國內許多地區已經出臺實施類似的獎勵或優惠政策。四是促進產業融合發展，增強抗風險能力。新冠肺炎疫情的暴發，使文旅產業的敏感性更加凸顯，這就警示我們要調整旅游供給體系建設的思路，不能一味強調“旅游＋”戰略，可以從“＋旅游”的視角去建設文化旅游產品供給體系。雖然兩種策略一字不差，只是前后順序的調整，其內在反映的是產業融合之時，產業之間關系的差異。“旅游＋”戰略強調產業融合時以旅游為主體，它在投資、市場、運營、消費主要還是在大旅游領域，這就決定了其對市場環境敏感性的特征。“＋旅游”視角強調產業融合以其他產業為主體，旅游處于從屬地位，它在投資、市場、運營、消費等方面已經跳出了旅游領域的限制，這樣的產業融合，將會大大提升融合產業的抗風險能力，有利于產業振興和產業的高質量發展。

其次，中觀層面的行業聯動以三個方面為重點：其一是構建產業鏈“命運共同體”，共克時艱。整個旅行社行業（特別是OTA）在整個文化旅游消費過程中起到重要的作用，充當著聯系消費者和文化旅游產品的橋梁角色。旅行社企業將各種文化旅游產品進行有效組合，形成能夠滿足消費者整個消費過程的產品集合，進行宣傳推介，出售給消費者。文化旅游消費的鏈條比較長，需要多個行業共同協調配合才能完成整個消費過程。攜程、去哪兒、驢媽媽、途牛等這些大型OTA企業，在整合文化旅游產品資源，宣傳推介，溝通消費者方面起到重要的作用。OTA企業將交通運輸、住宿、餐飲、景區、娛樂企業整合成為一個完整的產業鏈條，幫助消費者完成整個文化旅游消費過程。由于疫情影響，文旅產業鏈條上的許多企業損失慘重，甚至有破產倒閉的危險，這對整個文旅產業的生態都是一種傷害和損失，可以說大家一損俱損，一榮俱榮。基于OTA企業的作用特殊性，決定了其有責任和義務對于產業鏈條上有困難的企業進行幫助，支持其渡過難關，打造產業鏈條“命運共同體”。其二是探索建立行業互助基金，實現“抱團取暖”。在我國文旅產業中，有攜程、驢媽媽等這些大型文化旅游企業，他們資金雄厚，抵抗重大疫情等危機風險能力強。在新冠肺炎疫情中，這些巨型文旅企業能夠迅速反應，攜程啟動了2億元重大災害保障金，驢媽媽啟動1億元重大災害保障基金，對于旅游者的訂單進行無損取消和退款，對于滯留在國外的旅游者，這些企業動用一切資源為旅游者提供幫助，進行妥善安排。但我國的文旅產業中，更多的市場主體是中小微企業，這些企業沒有那么多的資源可以動用，一旦發生重大危機，它們可能會束手無策、自身難保，甚至面臨破產倒閉的困境。所以，有必要探索建立行業互助基金，在重大危機時刻，可以保護旅游者的權益，同時幫助中小微企業渡過難關。例如，攜程在此次疫情期間，及時啟動“同袍”計劃，投入10億元合作伙伴支持基金和100億元額度小微貸款，支持百萬合作伙伴共渡難關，是有遠見、值得認可的做法。其三是加強行業自律，引導健康消費新風尚。2003年和2020年疫情的病毒源頭都是來自野生動物，這值得我們反思，受疫情影響，消費者對于就餐方式可能會有所改變。我們現在流行合餐制，但這種就餐方式容易導致交叉感染。所以，疫情結束后，這種就餐方式可能會受到消費者心理的抵制和抗拒，特別是不太熟悉人們之間的商務餐，更加如此。其實分餐制并不是西方人的獨創，我國歷史上有長達三、四千年的分餐制，現在的合餐制是從唐代才開始逐漸形成的。為引領健康的消費方式，餐飲企業可以創新餐飲服務方式，提倡和引導分餐制，迎合消費者的安全心理需求。為此，餐飲企業必須研究菜品的創新與組合；必須考慮餐具的配置；更為重要的是需要培訓員工，提升員工技能。產品、餐具、服務三者結合，加上宣傳，餐飲企業的就餐方式變革創新會成為一個亮點，也必將引領社會飲食文明的發展與進步。而作為文旅產業中的飯店業行業組織，應該加強行業自律，積極響應和落實國家政策，認真落實禁止非法野生動物交易的法律法規，倡導和引領健康、綠色餐飲消費。

最后，我認為微觀層面的企業作為應該從產品、技術和營銷的角度來進行：重塑消費者信心是首要任務。旅游者對疫情的心理恐懼，嚴重制約了其文化旅游消費信心和欲望。要實現文旅產業振興，文旅企業要加大宣傳力度、創新營銷方式，不僅要宣傳企業優秀的文旅產品，還要宣傳優質的服務，突出企業在疫情防控方面做的努力，依此來刺激消費需求，提振旅游者的消費信心，讓旅游者想消費、敢消費、安心消費。從疫情后的旅游需求類型來看的話，疫情后的旅游需求釋放是逐級的；從國家疫情管控的角度來看，文旅市場的放開也是逐步的，首先肯定是先開放風險系數比較小的本地文旅消費市場，其次再開放跨區域的文旅消費市場，國際文旅消費市場將是最后開放的。因此，文旅企業疫情過后應該將營銷和服務重點放在周邊短途游市場。在旅游產品供給方面，康養主題符合當下人們的消費觀念和生活方式，尤其是此次疫情過后，旅游者在選擇旅游產品時，會更加傾向于康養類、運動類的文化旅游產品和項目，這就助推康養類、運動類的旅游項目和產品需求的高漲。因此，文旅企業要密切關注旅游者的消費變化趨勢，及時做出響應，推出合適的文旅產品，滿足疫情過后旅游者的新需求。此外，不管是文化和旅游的合并，還是當下文旅產品的供給的趨勢，都說明了一點，文化是永恒的主題，這是文旅行業發展的基礎和根源。根據文旅產業的發展規律，以及疫情以后旅游者的消費變化趨勢，文旅消費逐漸由淺層次的觀光游向休閑度假游、深層文化游、深度體驗游的方向發展。文旅企業要準確把握現代旅游者的需求趨勢，滿足旅游者的多樣性、個性化、品質化需求。文化旅游產品的提質升級要突出創意創新，將各種創意和現有的資源、文化因素有機整合，通過創意使文化旅游產品的附加值大幅度提高，把時尚的創意理念融入景區旅游產品中去，推出更多新式、新穎、新型的文化旅游產品，打造文化旅游產品的獨特IP，增強市場核心競爭力，推動文旅產業高質量發展。此次疫情期間的一個顯著特點是室內娛樂、手機、PC端文旅產品消費比例暴增，以騰訊旗下手游“王者榮耀”為例，春節第一天就創造20億的收入，這說明在特殊的市場環境下，產品的供給在一定程度上引導著人們的消費方式，打造深入人心的文化精品也很重要，文旅產業要想長期健康穩定發展，必須深挖我國優秀傳統文化，結合現代消費者的審美需求，進行創新創作，打造文化精品。我國文化元素眾多，資源豐富，只要扎根中國文化厚土，潛心研究，細心打磨，肯定會打造出精品之作，最終也會獲得市場的認可。在技術方面，文旅企業應加強科技投入，強力推進智慧旅游建設。提升文旅產業的信息化水平，提升文旅產業管理的信息化、現代化、智能化，為旅游者提供更加智能、便捷、人性化的服務，改善游客的體驗感，提高旅游者的滿意度。提供智能車位引導，智能語音講解，智能游線導航（根據人流情況進行分流建議，避免人流擁擠，減少安全隱患），強化智能管理，提高管理效率，降低文旅產業服務成本。建設網絡3D虛擬導覽，讓旅游者“宅”在家中就能體驗旅游景區的美景、美物，讓旅游者產生向往之情，提前給旅游者心中“種草”，終會促使其到景區實景去體驗和感受。文旅產業最明顯的特征就是人口流動頻繁，而這種頻繁移動正是傳染病廣泛擴散的重要路徑。因此，對旅游者進行實時的行動與健康監控（如體溫測量）不僅能夠及時有效的避免一些傳染病的進一步擴散，而且還能為旅游者提供更貼切的服務。因此，在未來的旅游規劃之中，應當更加強化推進智慧旅游的建設，并重視對旅游者身體健康數據的收集，以確保旅游者在旅行過程中的生命安全，真正實現安全旅游。最后，此次疫情也警示文旅企業應強化危機意識，構建完善的文化旅游危機治理機制。雖說某些災難性因素為不可抗力，但是良好的治理機制能夠有效降低企業的損失。文旅企業應完善企業危機管理機構，形成危機快速反應機制，利用危機處理重塑形象，建立穩健的財務制度，設立危機儲備物資、資金制度，為企業應對突發危機做好準備。加強員工培訓，將危機處理作為培訓的重要內容，強化危機意識，做到居安思危，臨危不亂。

韋、粟：您前面系統地提出了要實現文旅產業全面振興，政府、行業和企業三個層面應實行的措施和建議，那么您認為文旅產業應如何把握行業復蘇和振興的時機？如何看待未來一段時間內文旅產業的復蘇和振興局面？

鄧：要把握復蘇的時機，需要綜合考量疫情發展程度、文旅企業的應對能力及市場空間特征，在對三者有充分掌握和預測的基礎上，方可確定文旅產業復蘇和振興的階段。

疫情發展程度是文旅產業復蘇的決定性因素，雖然我們國內的“抗疫”工作取得階段性成果，疫情得到有效控制，但是全球的形勢仍不容樂觀，國內每天仍有境外輸入性案例和少數的本土案例出現，并且國內各地區的情況也不盡相同，在政策方面，為了避免由于人員流動帶來的可能性的傳染，如今省際間的人員流動仍需必要的隔離手段和檢測措施，聚集性娛樂行業、學校尤其是高校仍處于“待命”狀態，在消費者心理方面，此次疫情給消費者帶來的沖擊也非常巨大，從馬斯洛需求層次論來講，休閑娛樂行為屬于較高層次的需求，出于對自身安全的保護，也會盡量減少娛樂性活動。而旅游行為的一大特點就是異地性體驗，這就注定了在疫情沒有在全部控制之前，旅游業的爆發性增長是不可能的。二是文旅企業對其“生命力”的自我診斷，雖說疫情面前所有行業都“暫停”發展，但由于企業規模、應對能力不同，所遭受的損失不能一概而論，是否嚴重主要看疫情之后企業能否繼續經營下去，對于成功存活的企業，在市場預熱階段的作為是能否搶得疫后市場先機的重要因素，而在此之前，最重要的是對人才和資金的管理，文旅產業涉及面廣，人才不齊備或資金不足將會嚴重影響企業的疫后發展。如果說疫情是對文旅企業的“第一次傷害”，那么疫情過后的文旅企業決策失誤將會帶來“第二次傷害”。因此文旅企業要視自身實力，準確制定市場啟動方案。三是市場空間特征的表現，從現在的形勢來看，疫情已經得到有效的控制，不少省份已經清零并在持續時間內沒有增長，根據旅游地輻射市場范圍規律來看，最早復蘇的肯定是城內和城郊等近程市場，從剛過去清明假期期間黃山旅游市場情況來看，旅游場面一度十分火爆，但是其主要的客源仍是省內旅游者。旅游強調異地性，中遠程市場能帶來更多餐飲和住宿消費的長途旅行是刺激地方旅游產業的主力，中遠程市場的復蘇才能真正體現市場的全面復蘇，但中遠程旅游市場回暖尚需時日。在現階段，企業和政府應該針對熱點時段和節假日，提前鎖定有基礎的客源市場，準備好特色旅游產品進行營銷宣傳。

事實上，疫情給文旅產業帶來的影響備受社會和學界的關注，而疫情之后文旅復蘇的狀態，在學界主要有兩類觀點。一類是比較樂觀的預估，少數學者通過對比2003年非典過后的旅游業發展和復蘇的情況，預測此次疫情之后的消費者都會存在報復性消費動機，旅游行業將會出現類似的爆發性增長的局面，2020年的清明、五一和端午假期都會出現旅游市場和餐飲行業的消費旺季。另一類則比較悲觀，認為在疫情過后，迎來報復性增長之前，市場將會出現一段時間的低迷期，在消費者恐懼心理、收入下降等因素的作用下，今年上半年旅游業出現報復性增長的可能性很低。我認為從如今的局面來看，此次疫情不同于非典時期的特點，新冠疫情傳染性強、覆蓋面廣以及持續時間長的現實情況都導致大多數文旅產業至今仍處于“停擺”狀態，從剛剛過去的清明假期市場情況來看，國內大多數旅游景點運營情況仍十分慘淡。正如我前面所講的，在疫情沒有全面控制之前，談文旅產業的全面復蘇和振興不太現實。當下更為重要的，是把握文旅市場的特殊屬性，根據疫情發展，適時而動。隨著疫情的消失、消費者需求的釋放、政策的扶持、行業的積極作為，文旅產業一定會迎來全面振興的局面。

文旅產業的產業特性就決定了其在重大疫情期間會遭受嚴重影響和沖擊，但是經過40多年的發展，我國的文旅產業已經成長為國民經濟的戰略支柱性產業，產業的韌性更加強大。我相信，在政府的政策支持下，行業密切配合，企業積極自救，從“危”與“機”的轉換中搶抓機遇，文旅產業肯定會在疫情之后實現產業振興。