探討鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略

黃賢春

【摘?要】新形勢下，為推動社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以期能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。但是值得注意的是，現(xiàn)階段，我國部分地區(qū)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的了解不夠深入，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注較少，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略難以發(fā)揮出自身應(yīng)有的積極作用，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成了一些阻礙。本文從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用入手，對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題進行了詳細(xì)的梳理，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢與國家建設(shè)目標(biāo)不相同、農(nóng)村缺乏勞動力、地方的配合性較差、經(jīng)濟發(fā)展中資源不充足、經(jīng)濟發(fā)展中沒有進行科學(xué)的規(guī)劃，并提出了幾點鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略，以期能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在新形勢下的進一步發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;發(fā)展策略

引言

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中問題頻出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展難以避免的受到勞動力、資源等方面的限制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為落后，對社會經(jīng)濟整體發(fā)展帶來了一些負(fù)面的影響。目前，我國逐漸認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，并積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也取得了一些成績，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了顯著的發(fā)展。但是由于方面因素的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展仍舊存在一些不足，仍舊較大的發(fā)展空間。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下，必須要意識到“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略的作用和機制，堅持實事求是的原則，充分利用每一項農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用并推廣新技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)，這種情況下，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略進行研究是十分有必要的。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用

（一）加速農(nóng)村的改革之路

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對基層組織提出了更高的要求，新形勢下，基層組織應(yīng)高度重視“三農(nóng)”問題的解決，不斷對自身工作進行改進，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)，以此提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，基層組織應(yīng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的幫助和支持，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以此加速農(nóng)村的改革之路。

（二）加大產(chǎn)業(yè)的支撐作用

黨的十九大報告中對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展指明了方面，但是對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐方面的關(guān)注較少，這種情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏可靠的依據(jù)，基層組織在實際工作中應(yīng)加以注意。基層組織應(yīng)充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在加大產(chǎn)業(yè)方面的支撐作用，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展擴大自身在市場中的競爭優(yōu)勢，吸引更多的資金投入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的資金保障，形成良好的循環(huán)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的長久穩(wěn)定發(fā)展。

（三）提升農(nóng)民的經(jīng)濟收入

新形勢下，人民群眾的需求已經(jīng)從“物質(zhì)文化需求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊篮蒙钚枰薄Ｒ虼耍鶎咏M織應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提升農(nóng)民的經(jīng)濟收入，以此贏得民眾的認(rèn)可和支持。在實際工作中，基層組織應(yīng)注意堅持“先富帶動后富”的原則，幫助農(nóng)民就近就業(yè)，提高農(nóng)民的收入，以此推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題

（一）農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢與國家建設(shè)目標(biāo)不相同

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢與國家建設(shè)目標(biāo)之間存在著較大的差距，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不符合國家發(fā)展趨勢，這種情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到了一些負(fù)面的影響。目前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度較快，民眾的消費觀念出現(xiàn)了較大的變化，但是由于多方面因素的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中對科技的利用水平較低，對人員資源的依賴性較大，這種情況下，農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)出階段性及結(jié)構(gòu)性過剩的情況，農(nóng)產(chǎn)品市場需求之間不平衡。此外，新形勢下民眾的健康意識及飲食觀念出現(xiàn)了較大的變化，市場中對無公害農(nóng)產(chǎn)品的需求量大幅增加，但是我國無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)并不成熟，而且受到的關(guān)注較少，這也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成了一些負(fù)面的影響。

（二）農(nóng)村缺乏勞動力

在過去一段時間內(nèi)，我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大，而且在經(jīng)濟發(fā)展過程中民眾的思想觀念出現(xiàn)了較大的變化，對生活環(huán)境也提出了更高的要求。這種情況下，我國農(nóng)村地區(qū)的勞動力流失較為嚴(yán)重，青壯年及高層次人才流向城市，農(nóng)村地區(qū)多是以老年人、兒童及婦女為主。由于勞動力及高層次人才的流失，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏可靠的人才保障，農(nóng)村地區(qū)留守人員難以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成了一些限制。

（三）地方的配合性較差

我國地域較為廣闊，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也存在著較大的差距。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展會在一定程度上受到農(nóng)民受教育程度、思想等方面的影響，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題均有可能阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但是值得注意的是，現(xiàn)階段部分地區(qū)地方政府的配合性較差，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略缺乏足夠的認(rèn)識，不能結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際情況科學(xué)合理的制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成了一些負(fù)面的影響。

（四）經(jīng)濟發(fā)展中資源不充足

現(xiàn)階段，資源不充足也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著不容忽視的影響。新形勢下，我國發(fā)展理念逐漸出現(xiàn)了一些變化，強調(diào)在經(jīng)濟發(fā)展的同時加強對環(huán)境的保護，這種情況下，農(nóng)村地區(qū)礦產(chǎn)、林業(yè)等資源的開發(fā)與利用受到了一些限制，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成了一些阻礙。而且受到社會體制的影響，農(nóng)村地區(qū)高層次人才缺乏，也對資源的利用造成了一些負(fù)面的影響，阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）經(jīng)濟發(fā)展中沒有進行科學(xué)的規(guī)劃

在過去一段時間內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏科學(xué)的規(guī)劃，這種情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展表現(xiàn)出較為明顯的盲目性，時間、精力及財力浪費較為嚴(yán)重。部分農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時不能充分考慮到自身的實際情況，多是直接生搬硬套其他地區(qū)的經(jīng)驗及模式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃較為片面，難以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展指明方向，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況并不理想。此外，缺乏可續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃會在一定程度上加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險，會在一定程度上損害農(nóng)民的利益。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略

（一）發(fā)掘農(nóng)村特色，貼近國家發(fā)展趨勢

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)注意深度挖掘農(nóng)村特色，并確保貼近國家發(fā)展趨勢，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國地域較為遼闊，而且各個地區(qū)之間的環(huán)境、氣候、文化、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)等方面有著較大的差距，因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時，地方政府應(yīng)對自身的實際情況進行深入的分析，并積極學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，不斷對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向及途徑進行調(diào)整，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。例如，農(nóng)村地區(qū)可以利用自身的風(fēng)土人情、紅色背景發(fā)展旅游業(yè)，通過特色民俗表演、紅色革命旅游基礎(chǔ)等方式吸引民眾前來參觀，以此推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）加強對農(nóng)業(yè)建設(shè)人員的教育

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，勞動力及高層次人才流失是現(xiàn)階段面臨的主要問題，有關(guān)人員在實際工作中應(yīng)加以注意。針對現(xiàn)階段存在的問題，地方政府應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)建設(shè)人員的教育，切實提高人員的綜合素質(zhì)，以此為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的人才保障。地方政府應(yīng)定期開展宣傳講座，并組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進的經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。此外，地方政府應(yīng)注意高層次人才的引進，并號召大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)，提高高層次人才的薪資待遇，以此打造高水平的人才隊伍。

（三）結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)進行農(nóng)產(chǎn)品銷售工作

新形勢下，信息化技術(shù)發(fā)展十分迅速，其在民眾生活及社會生產(chǎn)中發(fā)揮著愈加重要的作用。這種情況下，要想發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，有關(guān)人員應(yīng)積極嘗試和應(yīng)用信息化技術(shù)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)進行農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在實際工作中，地方政府應(yīng)加大對電商的宣傳，并對農(nóng)民進行培訓(xùn)，幫助農(nóng)民認(rèn)識到電商的優(yōu)勢，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，以此賺取更多經(jīng)濟利益，提高農(nóng)民的收入。

（四）積極引進人才

高水平人才隊伍是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長久穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，因此，地方政府在實際工作中應(yīng)注意高水平人才隊伍的建設(shè)，以此為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供源源不斷的高素質(zhì)人才。地方政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況引進高層次人才，并為其提供晉升途徑，幫助人才實現(xiàn)自身的價值，確保人才能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。此外，地方政府可以與高校進行密切的合作，對人才進行定向培養(yǎng)，并邀請專家對農(nóng)民進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，以此克服人才方面因素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成的限制。

（五）注重經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃

科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展指明方向，政府部門應(yīng)加以注意。政府部門在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時應(yīng)堅持實事求是、因地制宜的原則，以本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況及資源為依據(jù)，保證經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的可行性和針對性，以此促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。而且政府部門應(yīng)在完成經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃后通過資金支持、政策扶持等手段保證發(fā)展規(guī)劃能夠得到較好的執(zhí)行，以此發(fā)揮出經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃應(yīng)有的作用，規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長久穩(wěn)定發(fā)展。此外，在實際工作中，政府部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際情況對發(fā)展規(guī)劃進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此保證發(fā)展規(guī)劃的先進性。

結(jié)論

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。在新形勢下，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，僅僅抓住其帶來的機遇，充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用，并正視現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題。通過發(fā)掘農(nóng)村特色，貼近國家發(fā)展趨勢、加強對農(nóng)業(yè)建設(shè)人員的教育、結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)進行農(nóng)產(chǎn)品銷售工作、積極引進人才、注重經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃等方式應(yīng)對新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，以此推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，從而不斷提升農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生活水平。

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（作者單位：浙江省蒼南縣赤溪鎮(zhèn)人民政府）